Сегодня в Астане открывается крупный международный форум – Саммит ОБСЕ, к которому приковано внимание всего мирового сообщества. Своими мыслями об этом важном политическом событии делится доктор философских наук, профессор КГУ име- ни Коркыта-ата, декан фа- культета «История и право» Баймырза КОЖАМБЕРЛИЕВ. -Когда-то идея Президента Нурсултана Назарбаева о председательстве в ОБСЕ казалась чрезвычайно смелой. Сегодня это свершившийся факт. Затем чем-то из области фантастики представлялось всем проведение саммита Организации в Астане. И вот саммит сегодня начнет свою работу. Однако все это происходит не по мановению волшебной палочки, а благодаря дальновидной и мудрой политике Главы нашего государства. По оценкам аналитиков, казахстанское председательство в Организации демонстрирует уверенный и эффективный стиль работы. По всем заявленным приоритетам в рамках трех измерений ОБСЕ, а также по межизмеренческим вопросам осуществляется планомерная деятельность, приносящая осязаемые плоды. В ОБСЕ оживились дебаты, появились новые идеи и подходы к вопросам укрепления ее работы. И это не удивительно. Казахстан с первого дня акцентирует внимание на недопущении возникновения новых разделительных линий на пространстве Организации, на формировании атмосферы доверия во имя интересов всех, а также на расширении и укреплении консенсусного поля по основополагающим вопросам. С начала года в тесном сотрудничестве со всеми государствами-участниками и институтами ОБСЕ проделана большая работа, в том числе в рамках «процесса Корфу» – нового комплексного диалога по будущему евро-атлантической и евразийской безопасности на платформе ОБСЕ. В контексте мер по усилению военно-политической стабильности и безопасности на пространстве ОБСЕ приоритетное внимание Казахстан уделяет продвижению существующих форматов урегулирования так называемых затяжных конфликтов. Есть надежда придать определенный импульс нелегкому процессу решения застаревших проблем. Приходится констатировать общую непростую ситуацию в сфере традиционной «жесткой» безопасности. Так, Договор об обычных вооруженных силах в Европе не ратифицирован никем, кроме Казахстана, России, Беларуси и Украины. Однако, возможно, на фоне «перезагрузки» американо-российских отношений все же удастся достичь прогресса по вопросу заключения адаптированного ДОВСЕ. Продолжаются дискуссии и относительно модернизации Венского документа 1999 года о мерах доверия и безопасности, в которых видны существенные сдвиги. Не исключено, что модернизированный Венский документ станет одним из консенсусных в повестке дня предстоящего саммита. Также все страны-участницы обеспокоены ситуацией в Афганистане. Там сейчас сконцентрированы практически все современные вызовы в трех измерениях безопасности ОБСЕ: незаконный оборот наркотиков и оружия, организованная преступность, терроризм и религиозный экстремизм. ОБСЕ выступает за безопасный, стабильный, свободный, процветающий и демократический Афганистан. Однако по прошествии без малого девяти лет боевых действий все более очевидной становится невозможность обеспечить стабильность там только военным путем. Именно поэтому Казахстан на посту действующего председателя ОБСЕ акцентирует внимание на гуманитарной составляющей, разработке и реализации различ- ных проектов по содействию Афганистану. Говоря об этом, нельзя обойти стороной и кризис в Кыргызстане, ставший серьезнейшим вызовом для председательства РК. В этих сложных условиях Нурсултан Назарбаев в очередной раз проявил себя как политик мирового масштаба. Именно благодаря его усилиям удалось предотвратить сползание соседнего государства в пучину гражданской войны с непредсказуемыми последствиями для всего региона Центральной Азии. Приоритетом председательства нашей республики в ОБСЕ являются также безопасность и стабильность на Южном Кавказе, включая содействие урегулированию Нагорнокарабахского конфликта. Казахстан готов к активной посреднической деятельности во имя налаживания полноценного регионального сотрудничества. На посту председателя Организации РК неизменно делает акцент на необходимости сбалансированного наполнения всех трех измерений ОБСЕ, в том числе второго – экономико-экологического, в последние годы незаслуженно оказавшегося на вторых ролях. В связи с этим Глава государства выступил с предложением рассмотреть новый документ, определяющий в зоне ответственности Организации посткризисные экономические отношения. По его замыслу, этот документ мог бы называться «Маастрихт плюс». Не исключено, что он будет принят в ходе саммита. Относительно же третьего – гуманитарного – измерения можно сказать, что уникальный опыт толерантности и бесконфликтного развития такой многоконфессиональной и полиэтничной страны, как Казахстан, носит не пропагандистский, а вполне прикладной характер. Наша задача – во время форума поделиться с партнерами по ОБСЕ положительным опытом в области межнациональных и межконфессиональных отношений. Таким образом, можно утверждать, что председательство Казахстана успешно обеспечивает сбалансированное наполнение всех трех корзин деятельности Организации. Постоянный представитель США при ОБСЕ Иэн Келли сказал по этому поводу: «Я высоко оцениваю председательство Казахстана. Думаю, что самое полезное, что делает республика, – хочет сосредоточить внимание Организации на Средней Азии. Я уверен, что этот регион должен быть в центре нашего внимания. Конечно, в 1990-х годах ОБСЕ сделала много на Балканах, и теперь со всеми этими проблемами, которые исходят из Афганистана, ОБСЕ должна сделать больше в Средней Азии. Я думаю, это большой и полезный вклад Казахстана в работу нашей структуры». Большие надежды на предстоящий саммит возлагает Россия. Она ожидает, что форум будет способствовать укреплению позитивных тенденций и генерирует взаимное понимание и сближение всех государств Евро-Атлантики. Директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Владимир Воронков заметил: «Мы рассчитываем, что саммит будет способствовать укреплению тех позитивных неконфронтационных тенденций, которые проявились в последние полтора года. Мы также ожидаем, что по результатам саммита среди 56 стран ОБСЕ станет больше взаимопонимания, сближения и меньше – противоречий». А Грузия на декабрьском Саммите ОБСЕ в Астане намерена поставить вопрос о возвращении Миссии Организации по наблюдению, о чем на днях сообщила пресс-спикер президента страны Манана Манджгаладзе. «Грузия активно подключена к подготовительному процессу и собирается поставить несколько очень важных вопросов, – сказала она. – В том числе о восстановлении миротворческого и наблюдательного мандата ОБСЕ». Напомним, что Миссия ОБСЕ, работавшая в Грузии с 1992 года, официально прекратила там свою деятельность 30 июня 2009 года из-за наложенного Россией вето на продолжение операции. Постоянному совету ОБСЕ не удалось прийти к консенсусу по продолжению работы миссии из-за позиции РФ. Но теперь, скорее всего, этот вопрос в ходе саммита будет решен положительно. В целом не будет преувеличением сказать, что многие постсоветские страны сейчас довольно успешно реализуют свои собственные инициативы именно в рамках председательства Казахстана в ОБСЕ. В работе саммита примут участие руководители 56 стран, входящих в ОБСЕ, а также 12 стран-партнеров плюс 68 международных организаций. Помимо этого для освещения события в столицу Казахстана приедут более полутора тысяч иностранных журналистов. Так что это будет еще и экзамен на патриотизм для каждого казахстанца.
Записала Пайзуллахон АЮПКЫЗЫ.