Города, дружественные детям
Недавно в Павлодаре впервые прошел первый Саммит городов Республики Казахстан, дружественных ребенку. В нем участвовали представители Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), руководители Комитета по охране прав детей МОН РК, департаментов по защите прав детей, заместители акимов ряда городов, в том числе Кызылорды. Сегодня международная инициатива «Город, дружественный ребенку», провозглашенная Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) в 1996 году на Второй конференции ООН по населенным пунктам, получила свое дальнейшее развитие. К этой инициативе, позволяющей создать детям, живущим в городе, комфортные, безопасные условия и повысить тем самым качество их жизни, присоединились 857 городов в разных странах мира. Согласно принятому в 2002 году на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН документу под названием «Мир, пригодный для жизни детей», стратегию города, дружественного детям, каждая страна должна реализовывать самостоятельно. Могут ли сегодня дети участвовать в управлении государством? Что делаем мы, взрослые, для того, чтобы город стал для детей дружественным? Чтобы ребенку жилось в таком городе комфортно, уютно и тепло? Как сделать большой город безопасным для ребенка? Что может предложить город для развития ребенка? Каким дети хотят видеть город? Могут ли дети сегодня влиять на решения относительно своего города? Все эти и другие вопросы особенно актуальны сегодня и требуют от нас, взрослых, принятия мер по обеспечению активного участия детей в общественной жизни страны. Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан является ключевым партнером ЮНИСЕФ-Казахстан. И в настоящее время им подписаны меморандумы с акиматами десяти городов Казахстана. Город, дружественный ребенку — это система местного государственного управления, способствующая полной реализации прав детей, содержащихся в Конвенции по правам ребенка. Город для детей - это не модель идеального города, это программа, реализация которой позволит превратить каждый город в такой, в котором детям удобно и радостно жить. Что значит «город для детей» - это, во-первых, город, где детям удобно и комфортно жить. Во-вторых, где соблюдаются права всех детей без исключения. И в третьих, где прислушиваются к мнению детей, где дети участвуют в процессе принятия решений, касающихся их жизни и благополучия. Только в этом случае благополучие детей станет основным индикатором здоровой среды обитания, демократического общества и хорошего управления. Главное, что в людях, наконец-то, зреет понимание того, что ребенок - это не полчеловека, а важнейшая и полноправная составляющая общества, его сегодняшний и завтрашний день. От состояния и качества его жизни зависят и национальная, и общемировая безопасность. Наши дети - это мы. Более точного и беспристрастного зеркала в природе не существует. Поэтому Саммит городов — это возможность консолидации всех, кто взялся за реализацию международной инициативы, цель которой улучшение качества жизни детей. Вместе с тем он дал хорошую возможность познакомиться с опытом казахстанских городов в этом плане. Подключиться к инициативе - это значит взять на себя основные обязательства по построению местного государственного управления таким образом, чтобы оно соответствовало основным принципам Конвенции ООН о правах ребенка. В этом направлении и у нас ведется работа. В Кызылорде, например, создан Детский городской маслихат в составе 19 учащихся, которым активно проводится общественная работа по оказанию влияния на городскую политику в отношении комфортного проживания детей. На Саммите городов был одобрен их опыт работы и высказаны рекомендации по расширению и развитию деятельности детского маслихата. За небольшой период после его создания было обеспечено прямое представительство интересов и позиций детей в органах местной государственной власти. Существует ряд составляющих блоков процесса реализации инициативы «Город, дружественный ребенку (ЮНИСЕФ)». Анализ положения детей в городе. «План действий» (для детей) на местном уровне. Орган по координации реализации «плана действий». «Законы», «дружественные» ребенку. Оценка деятельности местных властей по улучшению благополучия детей в городе. «Бюджеты для детей». Популяризация прав детей на местном уровне. Участие детей в решении «вопросов» города, уважение их взглядов. Что можно ждать от реализации инициативы «Город, дружественный ребенку»? В первую очередь, улучшения качества жизни детей, обеспечения условий для их всестороннего развития. Должны быть приняты меры по повышению правовой и нравственной ответственности родителей по воспитанию детей. Инициатива привлекательна своей многокомпонентностью: она дает толчок к совершенствованию медицинских, образовательных, культурных услуг, к развитию спорта и туризма, предупреждению правонарушений, интеграции в общество детей с особенностями развития и т.д. Также следует отметить, что реализация прав детей возможна только при активном сотрудничестве, тесном взаимодействии государственных органов, ведомств и организаций. Важно, чтобы системность и интеграция деятельности были реально обеспечены всеми участниками инициативы на всех уровнях. Однажды замечательный педагог и писатель Симон Соловейчик задал простой, на первый взгляд, вопрос: «Подумаем, а что, собственно говоря, нужно нам от детей?» И сам ответил на него так: «Да одно и только одно. Чтобы они могли активно, сознательно, творчески сотрудничать с людьми и с обществом в целом. Не подчиняться, не подчинять, не приспосабливаться и не ломать всех вокруг себя, а сотрудничать. Только в сотрудничестве и можно воспитать человека для человека». Арман КАРЖАУБАЕВ, директор департамента по защите прав детей.