Кызылординские вести

Минувший год выдался плодотворным для областной налоговой службы. Об итогах деятельности учреждения  за 2013 год рассказывает руководитель Налогового департамента по Кызылординской области А.Тилегенов.
В результате проведения работ налоговых органов с местными исполнительными и уполномоченными государственными органами по итогам   2013 года в целом по области прогнозный план выполнен по всем уровням бюджетов. Поступление  налогов и платежей в консолидированный бюджет в компетенции НК МФ РК  составило 596,5 млрд.тенге, что на 101,9 млрд.тенге  больше уровня прошлого года, или темп поступления составил 120,6%.
План государственного бюджета исполнен на 105,6%, республиканского на 105,5% и местного бюджета на 105,8%. По сравнению с 2012 годом прирост в республиканский бюджет обеспечен на 15,6 млрд. тенге, в местный на 16,1млрд. тенге.
Консолидированный бюджет области (Госбюджет + Нацфонд РК) формируется, в основном, за счет налоговых поступлений от шести крупных нефтедобывающих компаний,  где на их долю приходится  83,8% от общего объема поступлений  налогов.
Качественному исполнению  прогнозов способствовало, во-первых, проводимая в государстве политика по укреплению конкурентоспособности отечественной экономики, что положительно сказывается на развитии экономики области, способствовало вводу новых рабочих мест, росту фонда оплаты труда и тем самым расширяет налогооблагаемую базу области. Во-вторых, усилилось аналитическое направление в работе, которое содействует в борьбе с теневым бизнесом и со злостными нарушителями налогового законодательства.  На этом фоне проводимая налоговыми органами работа по выявлению дополнительных резервов посредством камерального контроля, контрольно-экономической работы, администрирования непроизводственных платежей положительно сказывается на показателях нашей деятельности.
Так, принятыми мерами по результатам камерального контроля и проведенных бесед с налогоплательщиками в 2013 году дополнительно начислено налогов и платежей в бюджет в сумме 8,4 млрд.тенге, из которых взыскано в бюджет 6,3 млрд.тенге. По результатам 454 комплексных и тематических проверок дополнительно начислено в бюджет налогов и других платежей на общую сумму 29,1 млрд. тенге.
В результате финансово-экономического оздоровления несостоятельных организаций через процедуры реабилитации и банкротства в бюджет поступило 583,5 млн.тенге.
19 августа 2013 года подписан меморандум между Налоговым департаментом по Кызылординской области, Департаментом по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Кызылординской области, Департаментом юстиции Кызылординской области, Управлением промышленности и предпринимательства Кызылординской области «О сотрудничестве и взаимопонимании в принятии мер, направленных на противодействие и предупреждение регистрации юридических лиц без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность и применения схем уклонения от уплаты налогов».
В ходе практической реализации меморандум показал свою актуальность и эффективность по предупреждению и предотвращению государственной перерегистрации юридических лиц, мигрирующих из одного региона республики в другой в целях уклонения от уплаты налогов.
Совместными усилиями сторон и на основе принятых превентивных мер в рамках меморандума на сегодняшний день произведен отказ в перерегистрации трем юридическим лицам, прибывшим из других регионов и имеющим признаки схем уклонения от уплаты налогов. Материалы переданы в органы финансовой полиции.
В настоящее время Налоговый департамент использует возможности геокарты подсистемы «Интеграция автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра (АИС ГГК) г. Кызылорды и Налогового департамента по Кызылординской области» для дальнейшего расширения налоговой базы. Данная подсистема позволяет выявить фактический налоговый потенциал территорий или объектов налогообложения, а также их максимально допустимое фискальное использование, т.е. на основании полученных данных производить выбор объектов для проведения налоговых проверок. От эффективности проведенного планирования налоговых проверок зависит в немалой степени уровень налоговых поступлений в бюджет. Работа уже начата, только в течение декабря с использованием геоналоговой карты дополнительно изысканы резервные суммы налога на имущество в  4,0 млн. тенге.
При поддержке акима области из местного бюджета районов и г. Кызылорды выделено финансовых средств в размере 19,6 млн.тенге, направленных, в связи с применением в текущем году коэффициента по зонированию, на проведение переоценки объектов недвижимости, не используемых в предпринимательской деятельности. По результатам, оценочная стоимость объектов недвижимости увеличилась на 22,5 млн.тенге, дополнительно исчислен налог на имущество 24,5 млн.тенге, или прирост по налогам составил  79,9 %.
В соответствии с пунктом 10 статьи 406 Налогового кодекса РК налоговой базой по объектам незавершенного строительства, по которым факт эксплуатации установлен в текущем налоговом периоде, является стоимость объекта обложения, определяемая органами налоговой службы. В этой связи территориальными налоговыми органами с начала 2013 года проведена работа по выявлению эксплуатируемых объектов незавершенного строительства. В целом по области выявлено 825 таких объектов, по которым дополнительно исчислено налога на имущество 2,1 млн.тенге и земельного налога 478,6 тыс.тенге.
Кроме того, с целью выявления незарегистрированных в налоговых органах жилых строений проводится работа по сопоставлению сведений предприятий, реализующих энергию потребителям по адресам абонентов, потребляющих энергию, с данными налогового учета. В результате проведенных работ выявлено незарегистрированных в налоговых органах  1069 объектов, по которым поступило в бюджет налога на имущество 663,0 тысячи тенге и земельного налога 728,8 тыс.тенге.
Охвачены камеральной проверкой все налогоплательщики, получившие денежные средства из бюджета на реализацию различных индустриально-инновационных проектов. За 9 месяцев 2013 года средства из бюджета по государственному закупу получили 2198  налогоплательщиков на сумму 81,9 млрд.тенге. По результатам контроля выявлено, что 324 налогоплательщика доходы в налоговых отчетностях показали с нулевым показателем, или не указано дохода на 62,3 млрд.тенге (76% от общей суммы), из которых 116 НП дополнительно уплатили НДС в сумме 856,6 млн.тенге, 48 НП дополнительно КПН в сумме 115,0 млн.тенге и 3,2 млн.тенге местных налогов.
Как показывает анализ, предприятия сферы малого бизнеса подвержены налоговым правонарушениям, в том числе в таких формах, как не- постановка на учет в налоговых органах, уклонение от сдачи налоговой отчетности, отражение заработной платы на уровне минимальной, используют фиктивные сделки для минимизации налоговой нагрузки, невыдача кассовых чеков.
В 2013 году в результате проведенных  рейдов, хронометражных обследований:
– по 82 субъектам малого бизнеса, осуществляющим деятельность в сфере парикмахерских и салонов красоты, торговли, общепита, стоматологическую деятельность, путем анализа и беседы сумма заявленных доходов увеличена с 206,5 млн.тенге до 341,01 млн.тенге и дополнительно начислено налогов  в сумме 4,0 млн.тенге;
– по 2-м юридическим лицам, осуществляющим деятельность такси, выявлены 34 таксиста, работавших без соответствующей регистрации в налоговых органах. Всем 34 таксистам направлены уведомления, из них на сегодняшний день зарегистрированы в качестве предпринимателей 9 таксистов;  
– 25 физических лиц, получивших из бюджета мини-кредиты по программам «Занятость 2020» и «Развитие предпринимательства на селе», зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей;
–  по 12 ИП и юридическим лицам балансовая стоимость имущества увеличена на 2 337,1 млн.тенге и дополнительно начислен налог на имущество в сумме 25,2 млн.тенге.
Определенная работа проведена по снижению недоимки. По сравнению с 01.01.13г. недоимка по налогам и платежам в бюджет  уменьшилась на 641,1 млн.тенге, или на 22,9%, по  обязательным пенсионным взносам недоимка снижена на 20,4 млн.тенге, социальным отчислениям снижение на 3,9 млн.тенге. Следует отметить, что доначисленная сумма по актам проверок, не включенная в недоимку – 2  составляет 248,9 млн.тенге, или 9,9%  от общей суммы недоимки.
По инициативе Налогового департамента 23 января 2014 года в областном акимате проведено совещание по вопросу расширения налогооблагаемой базы области и итоги работы акимов всех уровней по данному вопросу за 2013 год. По итогам совещания акимом области поручено акимам всех уровней области:
– обеспечить эффективное содействие налоговым органам и навести порядок в учете объектов и субъектов налогообложения и обеспечить реализацию новых проектов и развитие малого бизнеса;
– провести полную инвентаризацию производственных, социальных объектов и объектов инженерной инфрастуктуры;
– завершить работу по 100% обеспечению сельских округов терминалами налогоплательщика.
В настоящее время Налоговым департаментом проводится работа по подготовке к запуску сайта «Проект «Народный контроль», который позволит  жителям и гостям города  выявлять факты и оперативно информировать налоговый орган о незаконной предпринимательской деятельности магазинов, кафе, ресторанов, букмекерских контор и других объектов, расположенных вблизи их мест проживания, работы, учебы.
Налоговым департаментом по Кызылординской области и впредь будут приняты все меры и возможности для исполнения поставленных перед налоговыми органами задач, не нарушая прав налогоплательщиков и защищая интересы государства.