Кызылординские вести

ОТЧЕТНЫЙ  ДОКЛАД  АКИМА  ОБЛАСТИ  КРЫМБЕКА  КУШЕРБАЕВА
НА  СЕССИИ  ОБЛАСТНОГО  МАСЛИХАТА
Главным политическим событием этого года стали выборы Президента Казахстана, которые по оценке Администрации Президента, в Кызыл-ординской области были проведены на высоком организационном уровне. Обеспечена высокая явка избирате-лей – 97,5%, из которых 98,1% кызыл-ординцев проголосовали за действующего Главу государства Нурсултана Абишевича Назарбаева.
И, несмотря на внешние негативные факторы, в нашей стране сохраняется стабильная экономическая и общественно-политическая ситуация.
Что касается социально-экономи-ческого развития региона.
Невзирая на понижательный тренд в нефтедобывающей отрасли, в прош-лом году удалось не допустить снижения объемов валового регионального продукта в целом. Хотя это было и не просто.
На текущий год был принят План действий акима области. Однако, в связи с секвестром республиканского бюджета в него были внесены соответствующие изменения.
Особенностью этого года является то, что мы работаем в условиях «особого» периода. Этим обусловлено и то, что акимам регионов Президентом даны дополнительные  полномочия.
Итоги социально-экономического развития области за первое полугодие т.г. – положительные по большинству основных показателей. Однако, есть и проблемные вопросы.
Во-первых, о ситуации в нефтедобывающей отрасли области. Поскольку именно она сегодня оказывает наибольшее негативное влияние на объемы производства, инвестиции, занятость и доходы бюджета.
Низкие мировые цены на нефть сохраняются и в настоящее время – чуть более 57долларов за баррель.
В этой связи объемы добычи нефти в этом году сократятся на 700 тысяч тонн или на 7%. Даже по сравнению с прошлым годом!
Большинство нефтедобывающих компаний сократили свои инвестиционные бюджеты до 50% и больше! Этим обусловлено и снижение общего объема инвестиций в экономику региона – на 30%.
Но, самое главное, это приводит к уменьшению объемов нефтесервисных работ и, как следствие, возможному сокращению персонала.
В этой связи, нами инициированы перед Министерством энергетики вопрос об установлении предельной планки  сокращения расходной части бюджетов нефтяных компаний –
не более, чем на 10% от годового плана. Со стороны Правительства
всем нефтегазовым компаниям также
было предъявлено соответствующее требование.
Состоялось специальное совещание у Премьер-Министра по постановочным вопросам области, где были подняты и эти вопросы. Кроме того, по инициативе областного акимата проведено два совещания под председательством первого заместителя министра энергетики Карабалина У.С. по вопросам поддержания уровня добычи нефти и принятию мер по сохранению объема работ и рабочих мест в нефтесервисных компаниях.
Практически все предложения области поддержаны, за исключением компании «КуатАмлонМунай», в части объемов реализации нефти.
Это связано с поручением Главы государства об уменьшении доли экспорта сырой нефти для обеспечения сырьем трех отечественных нефтеперерабатывающих заводов и производстве продукции с более высокой добавленной стоимостью.
В целях недопущения увольнения людей со всеми крупными и средними предприятиями области подписаны меморандумы о сохранении рабочих мест.
Второе. О развитии несырьевого
сектора.
Несмотря на сокращение объемов добычи нефти, пока удается не допустить большого снижения объемов промышленной продукции в целом. При этом, значительно возрос объем производства в обрабатывающем секторе.
Если посмотреть более длительную динамику, то, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года объем производства несырьевого сектора в области возрос на 62%. Тогда как в среднем по республике за этот же период он увеличился всего на 9%.
При этом производительность труда в обрабатывающем секторе только в первом квартале текущего года возросла почти на 40% (по темпам роста 1 место среди регионов республики). А по сравнению с аналогичным периодом 2012 года этот показатель увеличился более, чем в 3 раза (1 место среди регионов республики).
На недавнем Дне индустриализации Глава государства особо подчеркнул о «необходимости повышения эффективности и производительности действующих предприятий».
В принятой Стратегии развития области на период до 2020 года одной из главных наших задач является – диверсификация экономики.
Сегодня уже можно говорить о позитивных сдвигах в этом направлении. Конечно, два-три года – это очень короткий срок для того, чтобы произошли значительные структурные изменения. Но даже за это время доля горнодобывающей промышленности в структуре промышленного производства сократилась с 94% до 82% (или на 12-процентных пунктов). Отчасти за счет снижения цен на нефть. Но устойчивый тренд на диверсификацию очевиден.
В прошлом году завершена модернизация производства пищевой и технической соли на предприятии «АралТуз». В результате только за шесть месяцев этого года выпуск продукции увеличен уже на 20%. Кроме того, отечественной компа-
нией принято решение о строительстве в Аральском районе завода по производству кальцинированной соды. При этом Холдинг «Байтерек» готов профинансировать реализацию данного проекта (200-250 млн. долл.). В настоящее время идет согласование всех необходимых документов.
Работают введенные в прошлом году в Жалагашском и Шиелийском районах заводы по переработке солодкового корня.
В городе Кызылорде завершилось строительство комбикормового, рисоперерабатывающего заводов и завода по выпуску керамического кирпича.
До конца года планируется запустить в строй производства по выпуску сэндвич-панелей, жженого кирпича, светодиодных приборов освещения и другие.  
Совместно с Фондом «Самрук-Казына» ведутся работы на свинцово-цинковом месторождении «Шалкия».
Завершена разработка базового проекта по строительству горно-обога-тительного комбината. Начато детальное проектирование. В будущем году планируется начать строительство.
В мае текущего года в рамках визита председателя правления АО «Самрук-Казына» У.Е.Шукеева принято решение о целесообразности организации на месторождении глубокой переработки свинца и цинка и строительстве на его базе гидрометаллургического завода. Это будет следующий этап проекта, который позволит получать металлопрокат.
Более того, немецкая компания «Молль» ведет переговоры с национальной горнорудной компанией «Тау-Кен Самрук» о строительстве здесь же аккумуляторного завода с использованием нашего свинца.
Готова предпроектная документация на строительство машиностроительного и завода твердых сплавов (ферросплавный завод).
Крупные металлургические компании, такие как немецкая «ThessenKrupp», южно-корейская «POSCO», японская «Hanwa» проявляют значительный интерес к производству дешевого ферросилиция с низким содержанием алюминия, использование которого позволит снизить себестоимость стали.
В производстве предполагается использовать инновационную технологию, которая разработана «Национальным центром по комплексной переработке минерального сырья».
В настоящее время необходимо провести промышленные испытания данной технологии и обеспечить их научное сопровождение. По данному вопросу обратились за содействием в  Правительство.
В индустриальной зоне города Кызылорды выделена земля (50 гектаров), инфраструктура подводится.
По ванадиевому проекту работа ведется согласно Плану.
Таким образом, сделан задел для создания полноценного металлургического комплекса.
По другим проектам.
Совместно с холдингом «Байтерек», «Инвестиционным фондом Казахстана» и американской компанией «Stewart Engineers» начато строительство стекольного завода (мощностью 197 тысяч тонн в год).
На сегодня подрядчику уже перечислен аванс за СМР в сумме 2,8 млрд.тенге, ведется строительство самого крупного объекта будущего завода – склада готовой продукции. До конца текущего года эту работу планируется выполнить на 70-80%. На градостроительном совете утвержден эскизный проект завода. Сдача объекта предусматривается в 2017 году.
Наряду с этим планируется построить горно-обогатительный  комбинат (2017-2018 годы), который будет обогащать песок в готовое сырье для стекольного производства. В настоящее время инициатором проекта ведутся переговоры с Банком развития Казахстана по финансированию проекта (Аральский район).
Совместно с британской компанией «Compact GTL» прорабатывается вопрос строительства в Кармакшинском районе завода по переработке попутного газа в дизельное топливо «Евро-5» мощностью 160 тонн в сутки. Министерство энергетики поддержало реализацию этого проекта.
При участии партнеров из Германии в областном центре  ведется строительство домостроительного комбината.
С несколькими китайскими партнерами прорабатывается вопрос создания цементного производства.
Проект корпорации «Данаке» по строительству цементного завода (марки 400 и 500) в Шиели включен в Перечень межправительственных приоритетных проектов, реализуемых Казахстаном с КНР. Немаловажное значение имело наличие индустриальной зоны со всей необходимой инфраструктурой, которые создаются не только в городе Кызылорде, но и во всех районах области.
Второй проект меньшей мощности (300-400 тысяч тонн) может быть реализован в индустриальной зоне областного центра.
В рамках проекта ОЭСР по повышению региональной конкурентоспособности Кызылординская область вошла в число трех пилотных регионов по наращиванию потенциала строительной индустрии и сельского хозяйства.
В целом работа идет по всем обозначенным проектам. Эти проекты позволят обеспечить занятость нашего населения и расширение налоговой базы.
Согласно анализу, можно открыть порядка 4,5 тысячи новых рабочих мест и получить более 3 млрд. тенге поступлений в местный бюджет ежегодно!
При этом на предприятиях будут востребованы только квалифицированные специалисты и рабочие кадры.
То есть, это уменьшит зависимость региональной экономики от нефти и способствует развитию человеческого потенциала региона в целом.
Неплохая динамика есть и в развитии малого и среднего бизнеса. Число активных субъектов предпринимательства за год выросло на 3 тысячи 700 единиц (или на 12%). За пять месяцев т.г. на развитие малого и среднего бизнеса области финансовыми институтами выдано почти 11 млрд.тенге кредитов.
Однако, реального развития предпринимательства добиться пока не удается. И здесь основная причина в том, что большинство мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса направлено на развитие уже состоявшегося бизнеса. Наша область в этом плане сильно отстала от всех других регионов страны. Поэтому предприниматели, как заемщики, не соответствуют предъявляемым требованиям при выдаче льготных кредитов. У банков есть ресурсы, но они не доступны нашим бизнесменам.
Поэтому специально создан «Региональный инвестиционный центр», который может кредитовать приори-тетные проекты наших предпринимателей на более лояльных усло-
виях. В рамках сегодняшнего уточнения бюджета мы выделяем на эти цели 100 млн. тенге.
Кроме того, продолжается реализация программы «Ак-Ниет», выдача микрокредитов. Хотя, конечно, далеко не в тех объемах, как в предыдущие два года, потому, что в рамках секвестирования республика в несколько раз сократила расходы на эти цели.
Кызылординская область определена пилотной по развитию госу-дарственно-частного партнерства. В этом плане вся республика делает только первые шаги. Нами совместно с «Региональной Палатой предпринимателей» и «Центром сопровождения проектов ГЧП» начата реализация первых двух проектов – по строительству поликлиники на 500 посещений в день в городе Кызылорде и профессионально-технического лицея на 600 мест.
В сельском хозяйстве тоже наблюдается рост производства, особенно за счет увеличения объемов производства в мясном животноводстве.
Только за два последних года объем
инвестиций в АПК вырос почти в
8 раз.
В мае на Первом областном слете животноводов были подведены первые итоги. Кстати, последний раз такой слет проводился 19 лет назад.
Благополучно прошла посевная кампания.
Реализуется «Дорожная карта развития АПК», главная цель которой – путем внедрения передовых агротехнологий, в том числе влагосберегающих, обеспечить интенсивный рост производства продукции сельского хозяйства.
Несмотря на серьезный дефицит в республике  финансовых ресурсов, на субсидирование сельского хозяйства в этом году удалось получить 8,3 млрд.тенге,на 24% больше, чем в прошлом году!.
При этом, с «прицелом» на дальнейшее развитие животноводства, как и планировали увеличиваются посевы кормовых культур. В этом году – на 3,7 тысячи гектаров.
Принимаются меры по привлечению дополнительных инвестиций в аграрный сектор. Уже привлечены инвесторы по проектам выращивания кукурузы и томатов с применением капельного орошения (на площадях более 15 тысяч гектаров). Предполагается строительство заводов по производству крахмала и патоки из кукурузы, концентратов из томатов. Проектирование уже начато.
В результате мер по совершенствованию системы ветеринарии в текущем году область будет выведена из буферной зоны. Это позволило начать проработку вопроса проектирования строительства мясокомбината мощностью 7 тыс.тонн мяса мелкого рогатого скота в год в Жанакоргане. При этом планируется развивать и отгонное животноводство со строительством крупных откормочных площадок. Уже в этом году в Казалинском районе планируется ввести комплекс на 500 голов (ТОО «Сыр маржаны») и в Сырдарьинском районе – на 3 тысячи голов (ТОО «Шаган-Жер»). Кроме того, аналогичная откормочная площадка будет строиться в Жалагашском районе (ТОО «Мега-Агро»). Часть производимой продукции будет экспортироваться.
Один из факторов, оказывающих существенное влияние на социальное самочувствие населения – цены. Этот вопрос держится на постоянном контроле, особенно цены на продукты питания. Эффективным инструментом в этом плане остается Стабилизационный фонд (из областного бюджета в т.г. выделено 380 млн. тенге).Поэтому рост цен в регионе несколько ниже, чем в среднем по республике.
Развивается рыбохозяйственная отрасль. Переработкой рыбы на сегодняшний день в регионе заняты уже 8 предприятий Аральского и Казалинского районов, 3 из которых – имеют еврокод и поставляют продукцию в Европу.
Сейчас, совместно с Правительством ведется работа над тем, чтобы как можно скорее начать реализацию второй фазы проекта «РРССАМ». Все финансовые вопросы отработаны.  Однако, есть недопонимание с узбекской стороны, что задерживает реализацию проекта. Хотя, согласно действующим нормативно-правовым документам мы должны лишь уведомить приграничные страны о намерении реализовать проект. Ждем соответствующего решения Всемирного банка.
Третье. Развитие инфраструктуры.
Ввод жилья за период с начала года возрос в 1,5 раза.
Наряду с этим, проведены целенаправленные работы с «Казахстанской ипотечной компанией» и «Фондом недвижимости «Самрук-Казына» по привлечению дополнительных ресурсов на жилищное строительство.
В целом за год, с учетом средств, выделяемых в рамках  Программы «Нұрлы жол», планируется увеличить строительство жилья более, чем в 3,5 раза.
В рамках этой же программы начнется реконструкция автодороги «Кызылорда - Жезказган», которая свяжет регион со столицей.
Начаты работы по строительству нового терминала аэропорта города Кызылорды и открытию международных рейсов. Для скорейшего решения этого вопроса было внесено предложение в Правительство о его включении в перечень социально значимых объектов.
Уже с мая месяца осуществляется прямой рейс в Москву. С 8 июня – международный чартерный рейс в Анталию. Заключены договоры с национальными и зарубежными авиакомпаниями на обслуживание регулярных и чартерных рейсов по направлениям Стамбул, Дубаи, Пекин и Урумчи.
Теперь о том, что актуально для большей части населения области.
Это – газификация.
АО «КазТрансГаз» полным ходом ведутся строительно-монтажные работы. И уже этим летом к городу Аральску, поселкам Айтеке би, Шиели, Жанакорган и городу Байконуру будут подведены отводы от магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент». В этих населенных пунктах живут 210 тысяч человек.
Также достигнута договоренность о выделении в 2016 -2017 годах еще порядка 10 млрд. тенге на строительство 4 АГРС для обеспечения газом поселков Саксаульск, Жосалы, Камыстыбас, Жалагаш и Теренозек (в которых проживает еще около 60 тысяч жителей). Таким образом, в первую очередь будут газифицированы все райцентры области и наиболее крупные населенные пункты.
Продолжается работа по обеспечению качественной питьевой водой населенных пунктов области. На сегодня централизованным водоснабже-нием охвачен 71% всех сельских населенных пунктов, в которых проживают 94% сельского населения (первое место среди регионов).
В текущем году начато строительство Талапского и Сырдарьинского групповых водопроводов в Жанакорганском районе. В результате реализации этих проектов еще 28 населенных пунктов с численностью свыше 38 тысяч населения будут обеспечены качественной питьевой водой.
Ведется строительство моста через реку Сырдарья в городе Кызылорде.
Благоустройству и озеленению областного центра по-прежнему уделяется особое внимание.
За счет средств областного бюджета начато строительство объездной дороги от улицы Султана Бейбарса до улицы Г.Муратбаева. Эта дорога позволит урегулировать трафик грузового транспорта в обход города. Кроме того, строительство дороги позволит укрепить берега реки Сырдарьи, благоустроить береговую зону и обеспечит связь с левобережьем.
С Азиатским банком развития прорабатывается вопрос финансирования поэтапной реализации проекта по строительству инфраструктуры на левобережье реки Сырдарьи в новой части областного центра, с общей стоимостью около 1 млрд. долларов США.
Сейчас разрабатывается ТЭО и уже имеется предварительное согласование Министерства национальной экономики по включению проекта в операционный план министерства.
Учитывая нехватку средств, продолжаются работы и с другими международными финансовыми организациями.
В работе с Европейским Банком Реконструкции и развития на сегодня находится 8 проектов общей стоимостью свыше 350 млн. долларов.
Недавно получены первые 10 из 92 автобусов, приобретаемых по линии ЕБРР. Они уже вышли на городские маршруты.
С апреля идет работа экспертов по реконструкции котельной, обеспечивающей теплом поселок Айтеке би с населением 42 тысячи человек («Казалы -Темиржол жылу»).
Совместно с Исламским банком развития обсуждается возможность реализации проектов по строительству социальных объектов (школ и детских садов). Особенно – аварийных.
Несколько слов о вопросах города Байконур. Текущая ситуация в России отрицательно сказывается и на социально-экономическом состоянии города Байконура.
Бюджет города из года в год сокращается. Началось поэтапное сокращение работников.
Из 400 человек, высвобожденных в первом полугодии в целом по всей области, больше половины приходится на  Байконур. И не исключено, что до конца года ряды безработных пополнят еще около 300 человек – граждан Республики Казахстан, работающих на предприятиях комплекса.
Есть и положительные моменты. В этом году, наконец-то решены два важных вопроса. Приняты в наше ведение 6 байконурских школ с казахским языком обучения и детский сад, в которых работает около 500 педагогов. И второе, принципиально решен вопрос с роддомом, который прос-тоял 5 лет. Он будет функционировать как филиал ОМЦ с поликлиникой. Оборудование уже приобретено.
К сожалению, социальные вопросы по городу Байконуру сегодня возникают все чаще, что не лучшим образом влияет на самочувствие наших граждан, которые там живут и работают. В этой связи необходимо принятие соответствующего решения.
В  связи с этим внесено предложения в Правительство и  планируется обозначить их в ходе рабочего визита в область Главы государства осенью текущего года.
Город Байконур всегда рассматривается вместе с населенными пунктами Торетам и Акай, поскольку основная часть жителей этих населенных пунктов работает на объектах комплекса «Байконур».
В 2014 году принят «Комплексный план социально-экономического развития г.Байконура, поселка Торетам и аульного округа Акай».
С прошлого года в рамках Плана выделено уже 2 млрд. 700 млн. тенге.
Проведен ремонт 15 улиц поселка Торетам, на 20 улицах  проведено освещение, введен в эксплуатацию детский сад на 280 мест и т.д.  
В рамках государственных и отраслевых программ строятся овощехранилище, гостиница и ряд других объектов сферы услуг.
Завершена разработка Генерального плана развития поселка Торетам.
В сельском округе Акай построена врачебная амбулатория. Ведется работа по реконструкции системы водоснабжения. К осени планируется ввести в эксплуатацию  новую школу на 600 мест и детский сад на 280 мест.
Теперь о некоторых аспектах социального развития.
Понимая, что необходимо преодолевать отставание региона в этом вопросе, которое складывалось многие годы, уже третий год формируется социально ориентированный бюджет. В этом году 62% составляют расходы на социальную сферу.
В текущем году основную нашу озабоченность вызывает сфера трудовых отношений. Связано это и с общей экономической ситуацией в целом, и с положением нефтяных и сервисных компаний в частности.
Поэтому работа по сохранению рабочих мест, своевременной выплате заработной платы, исполнению коллективных договоров ведется постоянно.
В то же время в отраслях экономики создано более 5000 новых рабочих мест, в том числе 4400 постоянных. Это позволяет  не допустить роста безработицы (5%).
В системе образования начинает давать результаты работа, которая уже третий год проводится по повышению качества образования.
По итогам ЕНТ в 2012 году область занимала 16 место в  рейтинге регионов республики. В этом году область находится на 5 позиции (81,7 балла). При этом все районы показали результат выше среднереспубликанского уровня. Самый низкий балл в Шиелийском районе – 79,9 при среднереспубликанском – 79,5 балла.
Наряду с этим, 60% выпускников –претендентов на «Алтын белгi» успешно подтвердили свои знания (139 человек по сравнению с 94 – в прошлом году).
Также, два года целенаправленно направляются выпускники наших школ на обучение в Московский институт стали и сплавов, Санкт-Петербургский технологический университет, а также КазНТУ им. К.И.Сатпаева, другие ведущие вузы и колледжи страны.
В этом году достигнута договоренность с этими же и другими ведущими российскими вузами на обучение не менее 400 выпускников этого года. Преимущественно по техническим специальностям, как того тре-
бует наша экономика.
Кроме того, есть планы получить порядка 2500 грантов по программе «Серпiн».
Также продолжается выделение 365 грантов акима области на обучение детей из социально уязвимых семей.
Таким образом, более, чем половине выпускников этого года (3265 из 6452)  были предложены обучение в лучших вузах и колледжах за счет грантов. Такого нет ни в одной области!
Одним из приоритетов Плана действий акима области является решение проблем аварийных школ. В этом году  планируется ввести 16 школ, в том числе 9 – взамен аварийных.
Всего же будут сданы в эксплуатацию 42 новых социальных объекта.
Продолжается работа, направленная на улучшение здоровья населения, а также повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями.
Сохранены выплаты, установленные в прошлом году – ежемесячная социальная помощь на оздоровление больных туберкулезом с мультирезистентной формой заболевания, а также предоставление лекарств для поддерживающей терапии детям, больным лейкозом и апластической анемией.
Продолжается строительство областной детской многопрофильной больницы на 200 коек в городе Кызылорде, поликлиник на 250 посещений в смену в поселках Жанакорган и Жалагаш. Начаты строительство сельской поликлиники на 100 посещений в смену в поселке Саксаульск, врачебной амбулатории в поселке Тогускен.
В городе Кызылорде проведен капитальный ремонт Дома милосердия.
Завершен капитальный ремонт городского туберкулезного диспансера и наркодиспансера.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года за январь-июнь т.г. на 12% снизился показатель младенческой смертности, на 19% – заболеваемость туберкулезом, на 11% сокращена смертность от онкозаболеваний.
К сожалению, все еще актуален вопрос материнской смертности. По этой проблеме ведется работа точечно совместно с нашими и зарубежными специалистами.
В настоящее время врачами региона успешно выполняются сложные хирургические операции (на сосудах головного мозга, на позвоночнике и спинном мозге, на открытом сердце).
Оснащенность лечебно-профилак-тических организаций оборудова-
нием – одна из лучших среди регионов.  
Для подготовки кадров  в июне т.г. на базе учебного центра ОМЦ открыт филиал Казахского национального медицинского университета имени С.Д.Асфендиярова. Здесь в магистратуре будут обучаться, проходить практику и интернатуру студенты, смогут проходить повышение квалификации врачи и средний медицинский персонал.
Для того, чтобы обеспечить высокое качество образовательного процесса каждый месяц планируются недельные выезды в Кызылорду профессоров и преподавателей из Алматы. Откроются кафедры, где будут преподавать врачи области. На базе филиала будут готовиться  менеджеры здравоохранения, проводиться научные медицинские исследования и защита диссертаций.
Не менее важным направлением считается развитие массового спорта и пропаганда здорового образа жизни.
Недавно,  в ауле Наги Ильясова Сырдарьинского района открыт стадион с физкультурно-оздоровительным центром, построенный на основе государственно-частного партнерства.
До конца года будут сданы в эксплуатацию центр бокса и ипподром в городе Кызылорде, а также физкультурно-оздоровительный комплекс в Казалинском районе.
Развитие сети спортивных сооружений способствует здоровому воспитанию детей и молодежи, профилактике деструктивного поведения.  
В этом году отметили 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Мероприятия будут продолжаться в течение всего года. Это необходимая и важная работа в плане передачи молодому поколению исторического опыта и памяти.
Подвиг наших отцов и дедов, отстоявших свободу нашей Родины должен быть постоянным примером для молодого поколения.
Они никогда не запутаются в духовно-нравственных ориентирах, будут более патриотичными, будут ценить мир и любить свою Родину, а у деструктивных сил  не будет шансов навязать им свою идеологию.
И только в этом случае, в условиях распространения экстремизма, усилятся работы, позволяющие сохранить межнациональное и межконфессиональное согласие.
При участии предпринимателей области ведется реконструкция бывшего кинотеатра им. Ы. Алтынсарина под Дом Дружбы, который мы планируем открыть до конца этого года.
Впервые в этом году труппа драматического театра им. Н.Бекежанова выехала с гастролями в Лондон, где в Королевском театре был показан спектакль Дулата Исабекова «Ескi үйдегі кездесу».
Теперь о бюджете.
Несмотря на высокий прогноз текущего года, план по поступлениям в местный бюджет за первое полугодие исполнен (на 106%).
Хотя большого оптимизма это не вызывает, поскольку прогнозы экспертов неутешительные.
В начале года были оптимизированы административные расходы. В рамках прошлого уточнения бюджета перераспределены некоторые средства на решение более приоритетных задач. Но важно еще правильно и полностью освоить выделенные ресурсы.
По итогам 1 полугодия т.г. неосвоенная сумма составила всего 0,6% от плана на текущий период.
В антикоррупционных целях разработана система мониторинга государственных закупок, которая позволяет отследить аффилированность компаний, определить родственные связи между представителями заказчика и поставщиком. Эта система может работать и в нашем ситуационном центре, и через планшетник.
Какова цель сегодняшнего уточнения бюджета?
Во-первых, необходимо подготовиться к предстоящему отопительному сезону, во-вторых, завершить строительство вводных объектов и, в-третьих, как бы трудно нам ни было, должны сделать задел на будущий год, в частности по строительству жилья. Хотя бы в размере 10%.
Плюс реализация Дорожной карты развития Кармакшинского района.
При этом доходная часть бюджета увеличивается только на 877 млн.тенге. Остальная сумма изыскана за счет оптимизации менее приоритетных расходов.
С апреля т.г. прорабатывается вопрос привлечения на наши проекты средств из республиканского бюджета 2016 года. Однако, в связи с внешней экономической ситуацией  возможности республиканского бюджета сильно ограничены. Уже по итогам пяти месяцев т.г. в республиканский бюджет недопоступило 97 млрд. тенге налогов.
Есть все основания полагать, что и бюджет 2016 года будет характеризоваться, как остро дефицитный, поскольку негативные тенденции усиливаются. Уже в процессе формирования проекта бюджета (на 2016 год) лимиты расходов отраслевым министерствам были сокращены на 875 млрд.тенге! И в настоящее время Министерством финансов подготовлено второе уменьшение еще не сформированного проекта бюджета будущего года. Действует
мораторий на новое строительство.
Поэтому в процессе бюджетного планирования сейчас вынуждены идти не столько от поставленных целей, сколько от возможностей, то есть исходить из реалий.
В июне т.г. Евросоюз продлил действие экономических санкций в отношении России: сроком на полгода, до конца января 2016 года. На продление санкций Евросоюза Россия отвечает контрмерами. Более того, китайские банки негласно также присоединились к санкциям против РФ. Большинство из них не проводят межбанковские операции с участием российских банков, а также значительно сократили участие во внешнеторговых сделках.
Понятно, что такая ситуация не способствует развитию наших тесно связанных экономик.
С другой стороны, в результате активного развития импортозамещения, повышается конкурентоспособность российских предприятий на рынке стран СНГ, в том числе в Казахстане. Это добавляет сложностей предприятиям региона, которые пока еще недостаточно конкурентоспособны. Эти риски тоже надо учитывать.
Не лучшим образом сказывается снижение мировых цен на сырьевые товары, а также буксующая экономика Китая, нестабильный российский рынок и корректировки курса валют в странах Центральной Азии.
В результате экспорт казахстанской продукции в этом году снизился на 46% (за 4 месяца).
Вступление Казахстана в ВТО существенно повлияет на товарооборот в части возникновения жесткой конкуренции для отечественных производителей.
22 июня т.г. в Женеве состоялось финальное заседание Рабочей группы, на котором официально объявлено о завершении переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию.
Безусловно, данное событие является историческим для Казахстана. Все крупные экономики мира признали Казахстан как страну с благоприятным инвестиционным климатом, ведущую торговую политику в соответствии с нормами международного права.
Членство во Всемирной торговой организации (ВТО) обеспечивает нашим предприятиям доступ к зарубежным рынкам, а потребителям – большой выбор товаров и услуг.
Переговоры шли в течение 19 лет. Потому что надо было не просто вступить в данную организацию, а отстоять выгодные для нашей страны условия, совместить требования ВТО и ЕАЭС. Исходя при этом из наших национальных интересов.
Президент назвал вступление в ВТО победой всего Казахстана, призна-нием его неотъемлемой частью глобальной экономической системы.
Надо понимать, что после вступления в эту организацию (в ВТО) государство не откажется от содействия отечественным предприятиям. Однако, меры поддержки должны соответствовать международным правилам. В то же время казахстанским предприятиям теперь придется конкурировать с другими странами не только в рамках Евразийского экономического союза, но и в масштабах Всемирной торговой организации. Поэтому нашим товаропроизводителям надо подтягивать-
ся на мировой уровень. Другого пути нет!
Президент  поставил задачу «в рамках интеграционных процессов, особенно ЕАЭС, начать более концентрированную работу по выходу на приграничные рынки – России, Центральной Азии, Китая, Индии и Ирана».
На повышение конкурентоспособности экономики и государства нацелена и новая экономическая политика «Нұрлы  жол», а также План нации – «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ».
Наша общая задача – быть не только  в русле, но и в авангарде проводимых в стране преобразований.  
На это должны плодотворно работать и местная исполнительная власть, и депутатский корпус, и партактив «Нур Отан», и общественные объединения.
Мы должны становиться более конкурентоспособными вместе со своей страной.