Кызылординские вести

Игорь ГОРИН
Аким области Крымбек Кушербаев провел совещание с представителями компаний-недропользователей по углеводородному сырью.
Руководитель региона напомнил, что с момента последней встречи по этой теме  прошло чуть больше месяца, но проблема поддержания уровня добычи на месторождениях требует вернуться к этому разговору еще раз.    
Перед тем как получить подтверждения отдельных недропользователей на добычу сверхплановой нефти, аким порадовал сообщением о масштабных перспективах для нефтяников региона. Для расширения минерально-сырьевой базы акимат добился включения территории Кызылординской области в первоочередной список для проведения исследований Сырдарьинского осадочного бассейна начиная с 2015 года. Кроме того, в республикан-ском бюджете предусмотрены за-траты на бурение одной параметрической скважины глубиной до 7 тысяч метров по программе развития ресурсной базы минерально-сырье-вого комплекса Республики Казахстан на 2015-2019 годы. Но это, как понимаете, наше будущее, а сегодня проведенный анализ выполнения плана добычи углеводородного сырья за 5 месяцев свидетельствует об отставании на 500 тысяч тонн нефти от плановых показателей, что регион не может устраивать.
Основное снижение объемов добычи нефти произошло в АО «Тургай-Петролеум» (76 %), ТОО СП «КазГермунай» (98 %), ТОО СП «КуатАмлонМунай» (84 %), ТОО «КОР» (84 %), АО «Ай-Дан Мунай» (95 %).
Правительство страны поставило перед областью задачу стабилизировать добычу нефти и принять все необходимые меры по доведению     добычи до прошлогоднего уровня  (10 миллионов 585 тысяч тонн).
В этой связи на совещании были выслушаны мнения представителей компаний, которые имеют возможности и резервы повысить добычу нефти. Какие меры надо срочно принять по увеличению объема добычи? Об этом говорили представители  ТОО «Саутс Ойл», ТОО «Кумколь Транс Сервис», АО «CNPC Ай-Дан-Мунай», ТОО «Казпетрол Групп». Компания ТОО «Саутс Ойл» в 2014 году планировала добыть 900 тысяч тонн нефти. При этом предприятие показывает хороший рост по отношению  к прошлому году (810 тысяч тонн).
Однако, по мнению акима области, компания может в этом году добыть миллион тонн нефти. И в ТОО «Саутс Ойл» согласились, что такая возможность есть. Здесь решили вместо запланированных 25 скважин пробурить 35. Во второй половине года, когда они войдут в эксплуатацию, будет ясно, насколько близко «Саутс Ойл» подступится к миллионому рубежу.
Другая казахстанская, особо подчеркнем, местная компания ТОО «Кумколь Транс Сервис» только входит в эксплуатационный режим после многолетних разведочных работ. Нынче здесь планировали добыть 390 тысяч тонн нефти, но теперь активно идет поиск возможностей достичь рубежа, предложенного акимом области, в 450 тысяч тонн.
Один из недропользователей пытался уйти от прямого ответа на вопрос, что делает компания для того, чтобы не снижать уровень добычи нефти, и начал рассказывать о гидроразрывах пласта на горизонтальных скважинах и бурении радикальных скважин, объявив их инновациями, еще неизвестными в регионе.
Финт не прошел, аким напомнил, что речь идет о хорошо известных вещах, и предложил вернуться к теме.
Руководитель региона, обращаясь  к недропользователям, еще раз объяснил, почему он многократно возвращается и будет возвращаться к этой теме. В области начался коренной разворот в сторону индустриализации региона. В течение ближайших трех-пяти лет будут построены и запущены предприятия с такими объемами промпроизводства, которые смогут компенсировать возможное снижение уровня добычи нефти. Именно для того, чтобы поддержать эти проекты, нефтедобывающие компании в этот период просто не имеют права снижать свои объемы.
Аким напомнил, что в Правительстве страны одобрена программа создания в регионе горно-металлургического комплекса, решены многие вопросы по «Шалкие». Сюда будет вложено 469 миллионов  долларов, здесь построят  ГОК (горно-обогатительный комбинат), а главное – откроется десять тысяч рабочих мест. Уже есть ясность по инвестициям в ферросплавный и стекольный заводы и другие проекты.
Второй немаловажный вопрос, рассмотренный на совещании, – местное содержание. На сегодня в области зарегистрированы и работают по контрактам на недропользование 18 компаний-недропользователей. Самые крупные из них – АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз», АО «Тургай-Петролеум», ТОО «СП «КазГермунай», ТОО «СП «КуатАмлонМунай», АО «СНПС -Ай Дан Мунай», АО НК «КОР» и ТОО «Кольжан» – обеспечивают 80 процентов налоговых поступлений в бюджет. За 5 месяцев 2014 года семь крупных нефтяных операторов области уплатили налогов и других обязательных платежей в бюджет в сумме 188,9 миллиарда тенге. По сравнению с таким же  периодом прошлого года этими предприятиями платежи уменьшены на 89,8 миллиарда тенге.
Обеспечивая местные подрядные организации объемом работ, а местное население рабочими местами, крупные компании-недропользователи способствуют повышению уровня социально-экономиче-ского развития области. Однако по итогам проведенного анализа стало известно, что из 3098 компаний-поставщиков, работающих на крупные компании региона, только 1623 зарегистрированы в налоговых органах нашей области.  Этими поставщиками за 2011-2012 годы выполнено работ и оказано услуг на 90 миллиардов тенге, где КПП и НДС составили  порядка 700 миллионов тенге.
В продолжение этой темы аким привел такие примеры: в  2013 году АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз» оказывали услуги налогоплательщики, зарегистрированные в  Павлодаре, –  ТОО «Eurasia Munai Impex» (общая стоимость выполненных работ – 956 миллионов тенге), в Есильском районе  Астаны – АО «Казтранс Ойл» (общий объем работ – 595 миллионов тенге). ТОО «КазГермунай» оказывали услуги налогоплательщики, зарегистрированные в Бостандыкском районе Алматы, – ТОО «Petroleum» (выполнило работы на 7,7 миллиарда тенге), в Есильском районе Астаны – АО «Казтранс Ойл» (общий объем работ – 7,4 миллиарда тенге), АО «Казнефтегазмаш», зарегистрированный в  Петропавловске (выполнило работ на  208 миллионов тенге).
Основная  деятельность  ТОО  «Кызылкум»,   зарегистрированного  в Жанакорганском районе, – это производство урана.          В 2013 году товариществу оказывали услуги по разведке полезных ископаемых и переработке урановой руды  налогоплательщики, зарегистрированные в  Степногорске Акмолинской области, – ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» (общий объем работ – 209  миллионов тенге), ТОО «ДВА КЕЙ», зарегистрированное в Карасайском районе  Алматы (выполнило работы на  58 миллионов тенге).
Из-за того, что налогоплательщики, оказывающие услуги нефтяным компаниям нашей области, зарегистрированы в других регионах страны, налоги с вышеуказанных сумм за выполненные объемы работ не поступают в бюджет нашей области.
Кроме того, ТОО «Саутс Ойл», ТОО «ZHUSALY DEVELOPMENT», TOO «Туран Барлау», ТОО «Галаз и К», занимающиеся разведкой полезных ископаемых и их добычей на территории нашей области, зарегистрированы в других регионах.
Например, ТОО «Саутс Ойл», основная деятельность которого – разведка полезных ископаемых и производство углеводородного сырья в Кызылординской области, зарегистрировано в Отрарском районе Южно-Казахстанской области. Объем добычи нефти компании в 2012 году составил 745,3 тысячи тонн, а в 2013 году – 810 тысяч тонн. Все начисленные платежи и налоги ТОО «Саутс Ойл» платит по месту расположения компании, то есть  в Южно-Казахстанской области.
Для комплексного развития экономики и расширения налоговой базы области необходима координация развития крупных предприятий и субъектов среднего и малого бизнеса, создание предпосылок для развития партнерских отношений посредством размещения среди них заказов. Для этого необходимо активное привлечение недропользователями для выполнения подрядных работ местных подрядных организаций и предприятий.
Кроме того, предоставление работ подрядным местным организациям и предприятиям приостановило бы отток капитала за пределы области и государства и, соответственно, способствовало бы увеличению налогооблагаемой базы и занятости населения области.
В связи с этим крупным недропользователям надо рассмотреть возможность передислокации головных офисов в Кызылординскую область. Подрядным компаниям зарегистрировать свои филиалы  в  Кызылорде.