Алибек БАЙШУЛЕНОВ
В Казахстане в последнее воскресенье октября отмечается День работников системы социальной защиты. Накануне этого события корреспондент «КВ» встретился с руководителем областного управления координации занятости и социальных программ Жазирой Жылкышиевой и задал ей ряд вопросов.
– Жазира Жаксылыковна, главное в деятельности работников сферы социальной защиты – это забота о людях. Как в этом направлении сегодня обстоят дела в области?
– Одна из главнейших наших задач – снижение уровня безработицы. Сегодня ее показатель равен 5,2%, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ниже на 0,2%. В нынешнем году намечено открытие 8787 новых рабочих мест, уже создано 7704. В текущем году в органы занятости обратились в поисках работы 22607 граждан, из них трудоустроен 9161 человек. В том числе 93 инвалида и 52 человека освободившихся из мест лишения свободы. В то же время перевыполнен план привлечения людей к общественным работам. Прогнозные вакансии составляли 6894 места, а с начала года уже привлечено 7679 безработных. На профессиональную подготовку и переподготовку направлено 475 безработных. С начала года состоялось 55 ярмарок вакансий, в которых участие приняли более 4,5 тысячи граждан. 2616 из них обрели работу.
– Как идет реализация государственной программы «Дорожная карта занятости-2020» в нашем регионе?
– На реализацию программы «Занятость-2020» из республиканского бюджета выделено 9 027,7 млн. тенге. С начала года с 7154 гражданами заключены социальные контракты.
По первому направлению, обеспечению занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, ожидается открытие 802-х рабочих мест. На реализацию 80 проектов выделено более 3 млрд. тенге. Здесь акцент сделан на ремонт инженерно-транспортной инфраструктуры в 58 населенных пунктах области, средний ремонт дорог, а также на благоустройство и озеленение. Сегодня во всех районах области и Кызылорде в ходе реализации проектов обеспечены работой 439 участников программы.
В ходе строительства девяти сельских врачебных амбулаторий в Аральском, Казалинском, Жалагашском, Сырдарьинском и Шиелийском районах планируется создать 196 новых рабочих мест.
На реализацию второго направления, создание рабочих мест для 1897 человек через развитие предпринимательства и развитие опорных сёл, предусмотрено 3 026,8 млн.тенге. Основам предпринимательства обучены 390 жителей области.
На микрокредитование предусмотрено 1584 млн.тенге, по заявленной потребности районов дополнительно выделено из республиканского бюджета 1 430 млн.тенге. Акционерным обществом НК «СПК «Байконур» прокредитовано 423 участника программы на сумму 967,3 млн.тенге, а Кызылординским филиалом АО «Фонд финансовой поддержи сельского хозяйства» – 333 человека на 605 млн.тенге. Всего выдано 756 микрокредитов.
На профессиональную подготовку по третьему направлению программы направлена одна тысяча человек, на курсы переподготовки 965. В это же время необходимо признать, что из 5307 человек, завершивших обучение в 2011-2012 годах, обеспечены работой чуть более половины – 2994. В частности, трудоустройство 790 человек невозможно по объективным причинам – одни поступили в вузы, другие призваны в армию, третьи поменяли место жительства…
– Какая ведется работа по созданию социальных рабочих мест и молодежной практике?
– На организацию 1223 социальных рабочих мест выделено 277 млн.тенге, на молодежную практику 1253 человек – 209,9 млн. тенге. И результаты налицо. На 803-х предприятиях и в организациях на социальные места трудоустроены 1909 человек. Отмечу, что после завершения сроков договора 138 человек остались на постоянную работу. На молодежную практику на 898 предприятий направлены 1735 граждан. Из них 90 человек потом обрели постоянное место работы.
В нашей области в 2011-2012 годах было запланировано строительство 89 жилых домов, в том числе 85 индивидуальных и 4 многоквартирных. В настоящее время завершено строительство 73-х из них. Все это дало возможность в 2012-2013 годах переселить в новые дома 160 семей или 784 человека, из 393 человек трудоспособного возраста 167 трудоустроить на постоянную работу и 14 направить на курсы обучения.
В текущем году в областном центре планируется завершение строительства одного 30-квартирного, одного 60-квартирного и 14 индивидуальных домов. Подготовлен список потенциальных участников Программы из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом. Кроме того, в Казалинском и Кармакшинском районах запланировано строительство 49 индивидуальных домов с 10-процентной долей участия работодателей на общую сумму 351,2 млн. тенге.
– Скажите, становится ли меньше в области число получателей социальной помощи?
– Да, такая тенденция существует. На сегодняшний день пособия на детей и социальную помощь на сумму 938,2 млн. тенге получили по области 67824 малообеспеченных граждан – это на 5,1% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Стало меньше, так как раньше по области на постоянные и временные рабочие места в первую очередь привлекались безработные из числа получателей адресной социальной помощи.
Вместе с тем мы продолжаем оказывать помощь, например, по решению местных исполнительных органов. На 1 октября 2013 года из средств местного бюджета 10273 гражданам выплачено 505,2 млн. тенге. В их числе люди, удостоенные высокого звания «Халық қаһарманы», почетных званий Республики Казахстан, кавалеры орденов «Отан, «Даңқ», пенсионеры, получающие пенсию за особые заслуги перед областью, одинокие пенсионеры старше 80 лет, нуждающиеся в посторонней помощи, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы воинов, погибших в годы войны и не вступившие в повторный брак, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей в период второй мировой войны, лица, награжденные орденами и медалями бывшего СССР, военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане и другие.
– Какая помощь оказывается инвалидам?
– На обеспечение инвалидов тифло- и сурдосредствами, кресло-колясками, тростями и костылями, санаторно-курортным лечением на текущий год в областном бюджете предусмотрено 208,3 млн. тенге. Сегодня в государственных медико-социальных учреждениях проживают и получают специальные социальные услуги 696 человек. В реабилитационном центре для инвалидов были оказаны специальные социальные услуги 851 человеку. Лечебно-воспитательными благотворительными приютами для детей до- школьного возраста «Умай», «Шапагат» и «Алакай-Нур» оказаны услуги 126 детям-инвалидам с психоневрологическими патологиями.
– Ежегодно на работу в область приезжают иностранцы. Какова квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2013 году?
– Квота на текущий год составляет 552 человека – по сравнению с 2012-м меньше на 453. В нашей области 14 совместных предприятий, где занято 7355 казахстанских специалистов. В регионе по разрешению работают 240 иностранных специалистов. Для казахстанских граждан создано 270 дополнительных рабочих мест, отечественными кадрами заменено 6 иностранных специалистов.
– Расскажите о работе трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных трудовых отношений?
– Такие комиссии действуют во всех районах области. Они занимаются вопросами погашения задолженностей по заработной плате, предупреждению возникновения новых задолженностей на предприятиях и в учреждениях области, заключения меморандумов по социальной ответственности бизнеса, коллективных договоров.
Тем временем, среди предприятий проводятся разъяснительные работы для участия их в конкурсе по социальной ответственности бизнеса «Парыз-2013». На web-портале акимата области размещены объявления об условиях его проведения. Пока по номинациям подали заявки 9 предприятий. Ждем еще конкурсантов.
– Какая работа проводится в рамках формирования государственного социального заказа?
– Главным образом мы изучаем потребности НПО региона и ищем возможности для привлечения большего количества неправительственных организаций. На осуществление мероприятий, направленных на содействие укрепления общественного согласия в обществе из бюджета выделено 9,4 млн. тенге. В частности, мы организовали общественную приемную для ветеранов ВОВ и труда, а также представителям уязвимых слоев населения. Среди них – участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, ветераны Афганской войны и других локальных войн, жертвы ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, матери-героини. Вместе с тем, в целях патриотического воспитания молодежи проводятся различные встречи с представителями подрастающего поколения, учащимися средних и высших учебных заведений области.
– Как в области обстоят дела с миграцией населения?
– Общее количество семей, прибывших на территорию области – 47. 64 гражданам присвоены статусы и выданы удостоверения оралмана. В основной массе люди прибыли из Узбекистана – 45 семей. 14 из них зарегистрированы в Кызылорде, в Аральском и Жанакорганском районах. По области с начала года зарегистрировано 12 безработных оралманов, 4 направлены на профессиональное переобучение, 7 привлечены к общественным работам, двое трудоустроены. Одна семья получила адресную помощь, 2 – жилищное пособие, 11 семей – пособие на детей.
– Что осталось выполнить из задуманного до конца года?
– Задачи на четвертый квартал – реализация и полное освоение средств по «Дорожной карте занятости-2020», снижение количества трудоспособного населения в составе получателей адресной социальной помощи. Планируем провести заседания областного Координационного совета по социальной защите инвалидов и областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных трудовых отношений. Продолжим контроль за исполне- нием меморандумов по социальной ответственности бизнеса.
– Спасибо за беседу.