Кызылординские вести
издается с 1 января 1930 года- : :
- +7 (7242) 40 - 11 - 10
- kizvesti@mail.ru
°C
Ветер: м/с
Влажность: %
Давление: мм
Второе дыхание ОБСЕ
Председательство РК – уникальный шанс для Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Нынешний год ознаменован для Казахстана важнейшей миссией – наша страна возглавила ОБСЕ. Этот факт уже сам по себе следует расценивать как победу отечественной дипломатии, поскольку республика первой из государств, расположенных к Востоку от Вены, стала руководителем авторитетнейшей структуры. Однако в большой политике, как в знаменитой велогонке «Тур де Франс», победа на одном этапе вовсе не гарантирует автоматического лидерства по завершении дистанции. Поэтому Казахстан прилагал все усилия, чтобы поддерживать мощный темп, заданный на старте своего председательства, и добился вполне весомых результатов. Достаточно сказать, что по инициативе Главы государства Нурсултана Назарбаева принято решение о проведении Саммита ОБСЕ в 2010 году в Астане. Двигаться вперед, а не по кругу Как сказал Президент Нурсултан Назарбаев, в качестве председателя ОБСЕ мы намерены внести свой вклад в укрепление роли и авторитета Организации как уникальной диалоговой площадки, объединяющей северо-атлантическое и евразийское пространство. И это нам во многом удалось. Достигнутый консенсус о проведении Саммита ОБСЕ в Астане можно расценить в качестве поворотного момента в истории, как важнейший прорыв, который, как ожидается, позволит придать деятельности ОБСЕ «второе дыхание». Впервые за последнее десятилетие раздираемая внутренними противоречиями Организация пришла к единому мнению о необходимости встречи в верхах. Ни для кого не секрет, что ОБСЕ в последние годы переживала застой. Главный аспект проблемы заключался в существовании разделительной линии между странами к Востоку и Западу от Вены, которая особенно заметно проявлялась в гуманитарном измерении. Чтобы понять, о чем идет речь, достаточно задать поиск в Интернете при помощи двух ключевых слов: ОБСЕ и выборы. Всемирная сеть расскажет много интересного о недостаточно демократических, как это хотелось бы Западу, выборах различного уровня, прошедших в разные годы в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и ряде других постсоветских стран. И о том, что эти оценки во многом предвзяты. Другими словами, был задан в некоторой степени конфронтанционный тон в работе. Нужно ли говорить, что в результате такой политики Организация находилась, если можно так выразиться, в депрессивном состоянии, поскольку главный механизм принятия решений – метод консенсуса – оказался заблокирован. С 2003 года в рамках структуры не принимались политические декларации, не говоря уже о том, что уровень представительства измельчал, ограничиваясь максимум переговорами министров иностранных дел. Что же касается глав государств, последний Саммит ОБСЕ состоялся в 1999 году в Стамбуле, хотя по регламенту должен проводиться один раз в два-три года. Казахстанское председательство в этом плане следует рассматривать как переломный момент. Именно Казахстану во многом удалось выправить курс движения ОБСЕ. По крайней мере участники диалога безопасности научились наконец договариваться. Квалифицированный медиатор Начнем с того, что наша страна стала первым государством-председателем Организации на постсоветском пространстве. Это ясный сигнал, свидетельствующий о намерении государств-участников ОБСЕ вести бо-лее эффективный, транспарентный диалог. В этом процессе нашей республике отведена ответственная роль медиатора, которая базируется на ключевых приоритетах председательства, четырех «T»: Trust (доверие), Tradition (традиция), Transparency (прозрачность) и Tolerance (толерантность). Роль, которая, как показывают промежуточные итоги руководства в ОБСЕ, нам вполне удалась. Казахстанское председательство, по признанию многих зарубежных партнеров, является одним из самых активных и эффективных. Приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ, максимальная открытость и прозрачность в международных отношениях, свободных от «двойных стандартов» и «разделительных линий», укрепление межкультурного и межцивилизационного диалога – вот основные тренды, которые удалось воплотить Казахстану на посту главы ОБСЕ. Нацеленность на конструктивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности с учетом мнений всех заинтересованных сторон привела к тому, что впервые за 11 лет все 56 государств-участников ОБСЕ подтвердили необходимость проведения Саммита ОБСЕ. Это большое достижение, которое во многом закладывает фундамент будущих реформ, придаст мощный импульс развитию ОБСЕ, выведет ее на качественно новый уровень развития. Международное сообщество все отчетливее понимает, что современные угрозы и вызовы – войны и конфликты, природные, техногенные и финансовые катаклизмы, сотрясающие мир, требуют пересмотра существующих систем безопасности и правил игры в мировой экономике. И в этом плане предстоящий саммит должен открыть путь к достижению общих для всего мирового сообщества целей. В настоящий момент идет активная работа по содержательному наполнению предстоящего форума. В повестку дня, в частности, предлагается включить такой дискуссионный вопрос, как усиление институциональной основы ОБСЕ, трансформация структуры в полноценную международную организацию. Актуальны вопросы восстанов- ления жизнеспособности режима ДОВСЕ, усиления потенциала и инструментария ОБСЕ по раннему предупреждению, предотвращению и разрешению конфликтов, управлению конфликтными ситуациями и постконфликтной реабилитации. Кроме того, на саммите предлагается рассмотреть аспекты противодействия транснациональным вызовам во всех трех измерениях ОБСЕ – от незаконной торговли наркотиками, организованной преступности, киберпреступности, торговли людьми до международного терроризма. По вопросам противодействия экономическим вызовам в посткризисный период речь идет об адаптации Маастрихтской стратегии ОБСЕ к современным условиям. В контексте третьей корзины на повестку саммита могут быть вынесены вопросы укрепления общего потенциала государств-участников ОБСЕ по противодействию вызовам в человеческом измерении, в области толерант-ности и недискриминации, свободы СМИ и многих других. Жили-были три корзины К безусловной заслуге Казахстана можно отнести не только достижение консенсуса по саммиту, но и целена-правленную работу по обеспечению баланса всех трех измерений ОБСЕ. Ранее из трех корзин – военно-политической, экономико-экологической и гуманитарной – последняя заметно подавляла все остальные. Сегодня перекосов нет. Последовательно продвигаются переговоры по урегулированию затяжных конфликтов. Взять, к примеру, вызовы и угрозы, исходящие из Афганистана. Проблемы ИРА транслируются на весь мир в виде наркотрафика и терроризма. В этих условиях ОБСЕ не может и не должна оставаться в стороне. Казахстан как председатель Организации ставит своей целью дополнить усилия международной коалиции, оказывая социально-экономическую, гуманитарную помощь афганскому народу. Президент Нурсултан Назарбаев, в частности, заявил о необходимости разработки новой стратегии ОБСЕ для Афганистана. По его словам, важное значение имеют инициативы, предусматривающие поэтапную передачу ответственности за обеспечение безопасности в Афганистане местным властям. Наряду с усилением силового сегмента важно поддерживать курс афганского правительства на прекращение в стране кровопролития путем реинтеграции в мирную жизнь представителей всего спектра политических сил. Что же касается мер по реабилитации и постконфликтному восстановлению Афганистана, то Казахстан выступил с предложением в рамках ОБСЕ разработать невоенную программу помощи Афганистану с широким вовлечением международного бизнеса к реализации конкретных проектов. Другой аспект – подготовка кадров для новой экономики ИРА. В связи с этим по инициативе Президента Нурсултана Назарбаева запущена образовательная программа по обучению афганских граждан в вузах нашей страны стоимостью 50 млн. долларов. Конечно, не только Афганистан попадает в поле зрения действующего председателя. Казахстан принимает активное участие в переговорах по урегулированию нагорнокарабахского, приднестровского конфликтов, стабилизации ситуации в Кыргызстане. В частности, если говорить о ближайшем соседе, политика казахстан-ского руководства в ОБСЕ, по мнению экспертов, является примером гибкой дипломатии. Согласованные с мировыми лидерами усилия Казахстана предотвратили опасность широкомасштабной гражданской войны в этой стране, а это уже немало. Кроме того, предпринимаются все возможные методы урегулирования – от гуманитарной помощи и предоставления кредитов до подключения международных институтов в лице ОБСЕ, а также содействия по линии ООН, СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ. То есть наша страна руководствуется уже проверенной формулой: сначала – экономика, затем – политика, поскольку демократия и пустой желудок – вещи несовместимые. Кыргызстан – важный элемент системы коллективной безопасности. На нем, как и на Афганистане, сегодня апробируются методы взаимодействия в рамках различных международных структур, которые в долгосрочном плане должны сформировать трансевроазиатскую систему без-опасности. Основой для ее построения стал прошедший в рамках третьего саммита СВМДА в Стамбуле первый институциональный форум СВМДА и ОБСЕ. Не оставляет Казахстан без внимания вторую и третью корзины. Не будем говорить о наборе приоритетов, которые реализуются в рамках ОБСЕ на основе преемственности, – обозначим особенности казахстанского председательства. Это, в частности, акцент на экологических проблемах, рассматриваемых через призму Аральского моря и Семипалатинского полигона, развитии транспортно-коммуникационного потенциала Центральной Азии и другие инициативы, призванные навести мосты между Востоком и Западом. Выстраивание мостов между цивилизациями осуществляется и в гуманитарном контексте. Наша задача, как говорил Президент Назарбаев, – передать нашим партнерам по ОБСЕ накопленный опыт в области межнацио-нального и межконфессионального согласия. Свою позитивную роль в связи с этим сыграла Конференция ОБСЕ на высоком уровне по толерант-ности и недискриминации. Реализованы многие другие мероприятия, подтвердившие приверженность республики принципам четырех «Т». Председательство Казахстана дает уникальный шанс Организации соединить опыт Запада и мудрость Востока, войти в период обновления, трансформировать методы и подходы в преодолении существующих вызовов и угроз в духе Астаны. И, судя по всему, государства-участники ОБСЕ этим шансом воспользуются. Не случайно в политических кругах появился новый эпитет, свидетельствующий об успешности казахстанского председательства, характеризующий его как эволюцию «от Хельсинки до Астаны».
«Казахстанская правда», №239-240.
Читать газету в PDF
Объявления
28 сентябрь 2020 г.
2 374
0
25 сентябрь 2020 г.
2 571
0
22 сентябрь 2020 г.
2 773
0
Архив
| « Апрель 2025 » | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |
| 28 | 29 | 30 | ||||
Copyrights © 2020. Все права на информационные и фото материалы, размещенные в интернет-газете «Кызылординские вести», охраняются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе об авторском и смежных правах.
Воспроизведение материалов целиком или частично возможно только при обязательном указании авторов и ссылки на сайт. Все права принадлежат ТОО «Сыр медиа».