ЗАРПЛАТА – В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КВАЛИФИКАЦИИ И УРОВНЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Наталья ЧЕРНЕЙ
С нового года в стране действует новая модель оплаты труда гражданских служащих, которая призвана обеспечить повышение зарплаты работникам здравоохранения до 28%, образования – до 29%, других сфер – до 40%.
Напомним, что нововведение распространяется на работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, и на работников казенных предприятий. Теперь они будут получать дифференцированную зарплату.
– Сейчас у нас так получается: при разном стаже работы и разных функциональных обязанностях работники «сидят» на одинаковом окладе. Это неправильно и несправедливо. По новой системе зарплата поднялась от 7 до 40 процентов, – говорит руководитель областного управления по контролю в сфере трудовых отношений Нурлыбек Жолдасбаев. – Должности госслужащих поделены на четыре категории в зависимости от образования, квалификации и стажа работника. Если раньше в реестре должностей насчитывалось 14 категорий, то теперь их стало всего четыре –
управленческий, основной, административный и вспомогательный персоналы.
Внутри блоков предусматривается вертикальная градация – по уровню ответственности и принципу территориальности. Допустим, главный врач республиканской клиники и главный врач районной больницы будут иметь разные оклады.
Основной персонал – это люди, которые выполняют основную деятельность предприятия. В школе это учителя, в больнице – врачи.
Этот функциональный блок хорошо иллюстрирует тот самый принцип справедливости, о котором говорит Президент. Теперь у специалистов разного уровня квалификации будет разный оклад. Если раньше разницу можно было ощутить лишь по доплатам, то теперь ситуация изменится, поскольку именно оклад станет составлять основную часть дохода работника.
Также дифференцировали сетку коэффициентов для расчета должностного оклада по каждой определенной категории. Согласно новой модели оплаты труда гражданских служащих, все доплаты разделены на два крупных вида - компенсирующие (за особые условия труда, отраслевые надбавки и т.д.) и стимулирующие. Именно второй вид и станет для гражданских служащих тем фактором, который позволит им самим влиять на свой доход, повышать уровень своей компетенции. К стимулирующим доплатам относятся надбавки за высокие достижения в работе, повышение квалификации, ученую степень, внедрение новых методов на практике и так далее.
Например, учитель, который имеет высшее образование и высшую категорию, к тому же его стаж составляет более 25 лет, станет получать на 21 процент больше, врач с такими же регалиями – на 19 процентов. Социальный работник с высшей категорией – на 39 процентов.
Работодателей при начислении зарплаты обязали учитывать нагрузку, квалификацию, образование и даже степень ответственности своих
сотрудников.
Главное то, что с новой системой начисления никто в зарплате не потеряет. Просто теперь ее будут выплачивать каждому, как говорится, по заслугам.
Что касается предприятий, перешедших, скажем, на форму работы на праве хозяйственного введения, то здесь система оплаты несколько другая. Так как работники предприятия не являются гражданскими служащими, то им зарплата устанавливается согласно статье 138 Закона РК «О государственном имуществе», где сказано, что руководитель самостоятельно устанавливает зарплату в соответствии с фондом оплаты труда, который утверждается уполномоченным органом.
Что касается зарплаты врачей частных поликлиник, которые выполняют государственный заказ, то здесь, несмотря на то, что работники не являются гражданскими служащими, их зарплата может измениться на том основании, что Министерство здравоохранения и социальной защиты РК пересмотрело тарифы на госзаказ. То есть за работу по госзаказу частным клиникам государство будет платить больше, чем в прошлом году, что и станет основанием для руководителей повысить зарплату своим сотрудникам.
Словом, вышеуказанные подходы в оплате труда гражданских служащих позволят повысить престиж труда учителей, врачей, работников социального обеспечения, улучшить качество предоставляемых государственных услуг населению, будут стимулировать карьерный и профессиональный рост работников и обеспечат реализацию поручения Главы государства о повышении заработной платы основного персонала в зависимости от квалификации.