Кызылординские вести

Кайрат КЕТЕБАЕВ
Одиннадцатый месяц из отведенных шестнадцати продолжается в Казахстане кампания по легализации капитала и имущества. О том, как происходит этот процесс в регионе и что нужно знать потенциальным ее участникам, рассказывает руководитель областного управления финансов
Талгат Жакипбаев.
–  Амнистия капитала и имущества проводится в Казахстане по поручению Президента РК Нурсултана Назарбаева с 1 сентября 2014 года. Связано это с тем, что теневой оборот денежных средств и другого имущества приносит государству огромные убытки. По официальным данным, например, в тени находится почти четвертая часть экономики страны – доля существенная. В этой связи  в рамках разовой акции, которая продлится до 31 декабря с.г., налогоплательщики смогут легализовать  имущество, в том числе деньги, ранее выведенные из легального экономического оборота.   При этом указанное  имущество не  будет признано в качестве дохода.
В области для проведения акции открыты пункты по приему документов на легализацию и созданы комиссии по рассмотрению поданных документов во всех районах, а также в Кызылорде, Аральске и Казалинске. Ежедневно управлением финансов со всех районов области и города Кызылорды собирается информация. По состоянию на 15 июля 2015 года, в области количество заявлений, поступивших на легализацию имущества составило  552.  Из них на нежилые помещения 478, на коммерческие объекты  353, на жилые дома 213. Общая стоимость имущества, по поступившим заявлениям составляет 7,4 миллиарда тенге. Как видим, основная доля легализируемого имущества приходится на объекты нежилого фонда, что говорит об активности граждан-предпринимателей, желающих узаконить права собственности на свое имущество.
Частый вопрос у кызылординцев – что подлежит легализации? В  законе на сей счет четко прописан перечень имущества, которое может быть легализовано. Это деньги, ценные бумаги, доля участия в уставном капитале юридического лица, недвижимое имущество, оформленное на другое лицо, здания (строения, сооружения), находящиеся на территории Республики Казахстан, соответствующие строительным нормам и правилам, а также целевому назначению занимаемого земельного участка, принадлежащего субъекту легализации на праве собственности, недвижимое имущество, находящееся за пределами территории Республики Казахстан. Однако вышеперечисленное не может быть легализовано, если имущество и деньги приобретены преступным путем или право на имущество оспаривается в судебном порядке. Сюда также относятся деньги, полученные в качестве кредитов, имущество, подлежащее передаче в пользу государства, жилые и нежилые помещения в объектах недвижимости, завершение строительства которых было осуществлено за счет бюджетных средств в рамках реализации антикризисных мер. Не легализуется движимое имущество, подлежащее государственной регистрации, включая автотранспортные средства, сельхозтехника, железнодорожный транспорт.
–  Зачем, например, легализовать постройку на своем участке, если ее и так можно узаконить без особых проблем в соответствии с действующим законодательством?
– Здесь подразумевается, что постройка осуществлялась без архитектурного плана, с нарушениями. Конечно, по действующему законодательству ее оформить можно, но придется побегать по инстанциям:  если нужно – заплатить штраф и только потом узаконить объект. В этом случае легализация упрощает процедуру госрегистрации частных объектов недвижимости, построенных с нарушениями на собственном участке.
–  С имуществом, подлежащеим легализации, понятно. А что по закону не подлежит амнистии?
–   Это –  самовольно захваченные земельные участки и находящиеся на них здания и сооружения, земельные участки в санитарно-защитных зонах, водоохранных полосах и зонах водных объектов, в пределах красных линий в населенных пунктах, на землях, предназначенных для нужд обороны и государственной безопасности, оборонной промышленности, на особо охраняемых и природных территориях, на землях магистральных, железнодорожных и автомобильных дорог общего пользования. Не легализуются земельные участки и находящиеся на них здания и сооружения, расположенные на землях общего пользования, на территории международной специализированной выставки «ЕХРО-2017».
Необходимо отметить, что в отличие от легализации 2006 года юридические лица не участвуют в нынешней легализации имущества. При этом основные принципы акции следующие: легализованные деньги и имущество не признаются доходом для целей налогообложения, соответственно, не облагаются подоходным налогом. Субъекты легализации освобождаются от уголовной и административной ответственности по ряду статей. В целом, легализации подлежит имущество, включая деньги, полученное до ее начала. Таким образом, нельзя узаконить имущество, полученное в период проведения легализации.
Однако действующий механизм реализации легализации имущества показывает излишнюю зарегулированность процедур, что, в свою очередь, усложняет сам процесс легализации. В этом случае необходимостью принятия законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества» является создание более благоприятных и привлекательных условий для активизации работы по легализации. Предложенный законопроект предусматривает такие стимулирующие меры, как введение налоговой амнистии для субъектов бизнеса и физических лиц, легализующих  свои ранее полученные доходы, с которых не были уплачены налоги в бюджет, сокращение срока размещения легализуемых денег на специальном сберегательном счете в банках второго уровня с 5 до 3 лет. Законопроектом также предусматривается расширение инструментов инвестирования легализуемых денег. Новшество даст предпринимателям возможность до истечения предусмотренного законом срока распоряжаться легализуемыми деньгами для приобретения имущества, расположенного на территории Республики Казахстан, право собственности на которых подлежат государственной регистрации. Это очень хороший шанс для бизнесменов вкладывать деньги в недвижимость.
В качестве мер усиления ответственности за сокрытие доходов законопроектом предлагается обязательность проведения проверок деклараций физических лиц, введение обязанности по декларированию физическими лицами имущества, находящегося за рубежом, с усилением наказания за непредставление деклараций или неотражение сведений,  введение запрета госслужащим и руководителям квазигосударственного сектора (их супругам и несовершеннолетним детям), как физическим лицам, на владение зарубежными счетами и финансовыми активами (за исключением случаев, связанных с профессиональной деятельностью, обучением,
лечением).