Кызылординские вести

Наталья ЧЕРНЕЙ
На расширенном заседании под председательством акима области Крымбека Кушербаева, которое прошло в начале августа, было принято решение о создании  информационной группы по разъяснению вопросов формирования тарифов на услуги, оказываемые населению.
Группа, в составе которой  представители  управлений энергетики и ЖКХ, предпринимательства и туризма, областной палаты предпринимателей, а также представители монопольных предприятий области, на днях  приступила к своей работе и начала поездки по районам области.
Как сообщил заместитель руководителя областного управления энергетики и ЖКХ Асылбек Шаменов, разработан и утвержден график выездов  группы в районы области. На днях группа  побывала в Аральском районе, где главной темой обсуждения  стали новые механизмы тарифообразования в рамках реализуемых проектов с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), переход на долгосрочные тарифы и механизмы утверждения и анализа инвестиционных программ монополистов.
В нашей газете не раз писалось о том, что  между областным акиматом и ЕБРР были подписаны  соглашения о  модернизации системы водоснабжения и водоотведения, системы теплоснабжения и модернизации электрических сетей Кызылординской области. Конечно же, тут возникают вопросы тарифообразования. Кроме того, в нынешнем году законодательство по естественным монополиям обновилось, и новшества программы теперь заключаются в долгосрочном регулировании тарифов.
Повышение тарифов на коммунальные услуги – вопрос, волнующий всех, и, понятно, малоприятный. И от него никуда не денешься. В настоящее время  в департаменте по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Кызылординской области  на рассмотрении  находятся заявки  от семи монополистов на утверждение долгосрочных тарифов на 2015-2019гг. Это Кызылординский филиал РГП «Казсушар»,  ГКП «Кызылорда су жуйеси», ГКП «КТЭЦ», ГКП «Қармакшы техсервис», ТОО «Оркен Сырдария», ГКП «Ремонт и эксплуатация объектов водоснабжения» (Казалинск),  ТОО «Кызылорда сыр суы» .
По словам руководителя отдела жилищных отношений областного управления энергетики и ЖКХ Кадыркуль  Кудабековой, с ноября текущего года  предполагается повышение тарифа на воду, а с декабря — на  тепло, но на сколько он будет повышен, пока неизвестно, поскольку повысить тариф не так-то просто.
— Утверждение тарифов на все коммунальные услуги в Республике Казахстан осуществляется строго в соответствии с требованиями законодательства о естественных монополиях и регулируемых рынках, которое предусматривает контроль и регулирование деятельности субъектов в сфере естественных монополий и ценообразование субъектов-доминантов, а также направлено на достижение баланса интересов потребителей и субъектов. На текущий момент в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий включены 37 областных субъектов естественных монополий, работающих по предельным тарифам, — рассказывает исполняющая обязанности руководителя департамента по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Кызылординской области Гульмира Утегенова. — Заявку на утверждение предельного тарифа субъекты подают  нам за 180 дней до введения их в действие, она рассматривается в течение ста сорока пяти календарных дней с момента подачи. За это время департамент проводит экспертизу проектов тарифов с привлечением независимых экспертов, потребителей и их общественных объединений. Также для защиты прав потребителей в сфере тарифной политики для обеспечения прозрачности деятельности субъектов в обязательном порядке, но не позднее, чем за тридцать дней до принятия решения,  проводятся публичные слушания, информация о которых заранее публикуется в СМИ. Участие в публичных слушаниях является правом каждого потребителя.
И только по результатам проведенной экспертизы и с учетом предложений, замечаний участников публичных слушаний уполномоченный орган принимает окончательное решение.
Тарифы на коммунальные услуги зависят от многих факторов, в частности, от стоимости топлива (газ, уголь, мазут), ГСМ, запчастей, ремонтных работ. Цены на эти товары и услуги формируются в конкурентной среде.
Например, главной причиной изменения цен на электроэнергию является увеличение тарифов на производство электрической энергии. Именно в тариф на производство заложена инвестиционная составляющая.
Причинами повышения тарифов на услуги водоснабжения и канализации, в основном, являются увеличение стоимости электрической энергии, химреагентов, материалов, расходов на ремонтные работы, включение результатов переоценки основных средств и др. Кроме того, на тариф оказывает влияние реализация инвестиционных программ, направленных на реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения, а в нашей области она изношена более чем на 60 процентов.
Основной причиной роста тарифов на теплоснабжение является рост стоимости топлива, которая в структуре тарифа на производство тепловой энергии составляет 50-70 процентов.
Тем не менее, нельзя говорить о том, что в нашей области высокие тарифы на коммунальные услуги. По информации областного департамента по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, по  сравнению с другими областями наши тарифы находятся на среднем уровне. Есть и такие примеры, когда антимонопольщики понижают тариф. Так,  в текущем году за неисполнение тарифной сметы и  инвестиционных обязательств  ГКП «Кызылордатеплоэлектроцентр» были введены временные компенсирующие тарифы. С 1 января т.г.  тариф на тепло был снижен на 3,6 % и  составил  82,03 тенге за кв.м.
Чего, увы, не скажешь, об электроэнергии. В связи с  повышением покупной стоимости электроэнергии, вырабатываемой электростанциями республики,  с 2,3 до 10% и увеличением тарифов на передачу электроэнергии по сетям АО «КЕГОК» на 50% в  январе текущего года  в Кызылординской области были повышены тарифы на электрическую энергию от 7,2 до 8,9%, при этом размеры снабженческих надбавок энерго¬снабжающих организаций оставлены без изменения на уровне действующих.  Следует отметить, что повышение тарифов на электрическую энергию по вышеназванным причинам произошло во всех регионах республики.
А вот тарифы  ГКП «Кызылорда су жуйеси» на услуги водоснабжения и водоотведения  не повышались с  2012 года.
Как было отмечено выше, с нынешнего года монополистов страны обязали работать по предельным тарифам на долгосрочный период, т.е. на 5 и более лет.  Этот шаг прежде всего выгоден потребителям, поскольку он обеспечивает стабильность и предсказуемость тарифов, повышение качества предоставляемых услуг за счет вложения инвестиций в модернизацию основных средств. И потребителям не надо будет ждать каждый год повышения тарифа.