Кызылординские вести

Наталья ЧЕРНЕЙ

В феврале нынешнего года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». По мнению представителей общественных объединений, это событие весьма важно для того, чтобы люди с ограниченными возможностями  были полноценными гражданами общества.

Напомним, что Казахстан подписал Конвенцию о правах инвалидов еще в 2008 году и тем самым взял на себя обязательства по интеграции инвалидов в общество. За прошедшие семь лет  в нашей     стране многое изменилось: приняты законодательные акты в сфере транспорта, архитектуры, градостроительной и строительной деятельности, сделаны реальные шаги в сторону инклюзивного образования, в Административном кодексе предусмотрены нормы ответственности за нарушение прав инвалидов.  Однако до полной реализации статей международного документа еще далеко, в частности, это касается  доступности окружающей среды.
По информации заместителя руководителя департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Кызылординской области   Ернара Пернекулова, в нашей области более половины объектов социальной инфраструктуры  недоступны для людей с ограниченными возможностями. В прошлом году   была утверждена Дорожная карта по обеспечению прав и улучшению  качества жизни инвалидов.  Был сформирован список из объектов здравоохранения, социальной защиты, спорта и культуры, подлежащих паспортизации. Из  паспортизированных объектов 26  включены в перечень проектов, реализуемых в рамках первого направления программы «Дорожная карта занятости-2020», на 17 объектах образования были проведены капитальный ремонт и, соответственно, их адаптация.
Недавно во время осмотра этих объектов сотрудники департамента совместно с представителями ГАСКа, общественным объединением инвалидов города и городского отдела занятости и социальных программ выявили, что из шести объектов в Кызылорде пандусы были только в двух – СШ№136 и детском саде №31. Впрочем, пандусами эти сооружения тоже назвать нельзя. В школе №136 он старый и аварийный. А в детском саде, когда его строили видимо забыли посмотреть в нормативы, потому что он не соответствует  никаким нормам и ГОСТам (отсутствуют поручни с одной стороны, крутой подъем до 45 градусов).
В средних школах №№120, 11, 176, 198 вообще пандусов нет. Хотя  у всех этих объектов есть паспорта  по адаптации объектов для доступа лиц с ограниченными возможностями.
То же самое в Сырдарьинском районе. Так, в средней школы №42  аула Амангельды пандус, находящийся у центрального входа, сооружен для отвода глаз. В Доме культуры аула Ширкейли его и вовсе нет.
– Ратификация конвенции – хорошая новость для 27 тысяч инвалидов, проживающих в нашей области, – пояснил Ернар  Пернекулов, – это даст людям с ограниченными возможностями и их семьям дополнительные гарантии осуществления и защиты их конституционных прав.
Действительно, после ратификации конвенции на территории республики установлена система международного мониторинга, и лица, в отношении которых нарушены права, могут обратиться в Комитет по правам инвалидов ООН, который состоит из независимых экспертов, где рассматривают регулярные доклады всех государств-участников и выносят по ним рекомендации и предложения для реализации положений конвенции. В настоящее время конвенцию ратифицировала 151 страна. Из государств постсоветского пространства – Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Российская Федерация, Украина и теперь Казахстан.
Напомню, что конвенцией
предусматривается следующее: го-сударства-участники должны предпринимать все надлежащие меры (в том числе законодательные) для обеспечения достаточного жизненного уровня инвалидов и их социальной защиты. К ним относятся освоение инвалидами жизненных и социальных навыков, обучение в системе общего образования, установление благоприятных условий на рынке труда,  создание доступной для инвалидов среды,  доступ к информации (включая содействие в использовании жестового языка, азбуки Брайля и иных способов и форматов общения), реабилитация и другие меры.
В конвенции  особое место занимают права женщин-инвалидов и детей-инвалидов, как наиболее уязвимых и нуждающихся в со-циальной поддержке категорий населения.
Если говорить о доступной среде в  Кызылорде, то стоит прежде всего, наверное, обратить внимание не на законодательство, а на насущные проблемы инвалидов, с которыми они сталкиваются каждый день.
– Гуляем мы только летом, зимой  сугробы и гололед,  и по ним нам на коляске не проехать. Причем пандус к подъезду мы пристроили сами, помощи ждать неоткуда. В больницу езжу, а там пандусов удобных нет почти нигде, – говорит инвалид-колясочник Амангельды Аскаров.
И подобную оценку доступной среде в Кызылорде может дать любой инвалид и его родственники. И хотя законодатели отмечают настоящий бум инициатив, направленных на поддержку инвалидов, люди с ограниченными возможностями этой активности пока не ощущают. А они зачастую и не ждут помощи, просто хотят иметь те же права, что и любой другой гражданин страны. Например, чтобы при устройстве на работу их рассматривали наравне с другими претендентами, а не списывали сразу со счетов.
– Самая главная проблема – это доступность для людей общественных мест.  И главные изменения, которых мы хотим достичь, это изменения в умах людей, чиновников, которые принимают решения. Сейчас нас не слышат, во время наших рейдов  бывали и совсем удивительные случаи, когда  в школах и поликлиниках, построенные пандусы  упираются то в забор, то в дерево или поставлены под таким углом, что только скалолазу под силу взобраться. Такие пандусы – самое то для биэмиксеров, а не колясочников. А еще вопрос к тем, кто принимал эту профанацию в эксплуатацию: куда смотрели? – говорит Ернар  Пернекулов.
Но не только изменений в законодательстве и окружающей среде не хватает нашим инвалидам для полноценной жизни. Прежде всего, наверное, нужны изменения в отношении к ним общества. Пока прохожие не перестанут боязливо оглядываться на людей с ограниченными возможностями, а те в ответ не будут стесняться посещать, например, театр, никакая конвенция, современные пандусы и инклюзивные школы не способны сделать инвалидов обычными гражданами. Только когда мы будем встречать таких людей в спортзалах, кино и торговых центрах, мы сможем уверенно сказать, что в нашей стране программа по интеграции инвалидов в общество удалась.