Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 года была принята Конвенция о правах ребенка. Если взять сравнительно, не так уж много времени прошло с тех пор, как в мире начали персонально рассматривать права ребенка. Только в начале ХІХ века в результате демократических перемен государство взяло на себя ответственность защищать детей от произвольности (от жестокого обращения) родителей. Народной Лигой о правах детей в 1924 году была принята Женевская декларация. Одним из первых шагов Генеральной Ассамблеи ООН по защите прав детей было образование в 1945 году Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Затем, в 1948 году Генеральной Ассамблеей была принята Всеобщая декларация прав человека. В ее положениях и положениях международных пактов, касающихся прав человека, признается, что дети являются объектом особой защиты. Но первым актом ООН, касающимся прав детей, стала принятая Генеральной Ассамблеей в 1959 году Декларация прав ребенка, в которой были сформулированы десять принципов, определяющих действия всех, кто отвечает за осуществление всей полноты прав детей, и которая имела целью обеспечить им «счастливое детство». Декларация провозгласила, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет», гарантировать детям пользование всеми правами и свободами на их благо и благо общества. К 20-летию принятия Декларации прав ребенка ООН провозгласила 1979 год Международным годом ребенка. В ознаменование этого был выдвинут ряд правовых инициатив, в числе которых было предложение, сделанное в 1978 году Польшей, рассмотреть в Комиссии по правам человека ООН проект Конвенции о правах ребенка. Автором первоначального проекта был польский профессор-международник Адам Лопатка. Работа над текстом проекта Конвенции велась десять лет и завершилась в 1989 году, ровно через тридцать лет после принятия Декларации прав ребенка. В настоящий момент 193 страны либо подписали этот документ, либо стали участниками Конвенции в результате ратификации или присоединения к ней. По инициативе Главы государства Н.Назарбаева в 1994 году Казахстаном ратифицирована Конвенция ООН о правах ребенка. В республике предприняты значительные усилия по приведению законодательства, прямо или косвенно относящегося к правам ребенка и их защите, в соответствии с Конвенцией, а также, регулирующие и обеспечивающие права ребенка в Казахстане нормативно-правовую базу. Это Законы «О правах ребенка в Республике Казахстан», «О детских деревнях и домах семейного типа для несовершеннолетних», «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями», «О профилактике правонарушения среди несовершеннолетних и профилактике беспризорности и безнадзорности среди детей» и другие нормативные акты вытекающие из них. Комитет по правам детей ООН предложил Казахстану выработать Национальный план действия для улучшения качества жизни детей в стране, а также создать специальный уполномоченный орган, обеспечивающий межведомственную координацию по решению вопросов защиты прав детей. Учитывая предложения Комитета по правам детей, Правительство Республики Казахстан в 2006 году создало Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан. В целях координации деятельности вышеназванных государственных и неправительственных структур, а также в целях реализации международных обязательств по улучшению обеспечения прав детей впервые в республике была создана новая государственная система управления защиты интересов детей. По инициативе и поддержке Первой Леди страны С.Назарбаевой с 1998 года во всех регионах республики проводится работа Детских обшественных фондов, занимающихся оказанием поддержки одаренных детей из социальных учереждений и малообеспеченных семей. В целях обеспечения обязательств Конвенции Правительством Республики Казахстан была принята программа «Дети Казахстана» на 2007-2011 годы, цель которой — улучшение качества жизни детей путем обеспечения социальных и правовых гарантий. В программе определены основные направления государственной политики в области охраны прав и защиты интересов детей и комплексная система мер обеспечения социальных и правовых гарантий. Министерство образования и науки Республики Казахстан ежегодно проводит всеказахстанскую декаду, посвященную Всемирному дню ребенка, в ходе этой декады при поддержке акима области в регионе проводятся социально значимые и широкомасштабные мероприятия, в числе которых благотворительные акции, конкурсы, дебатные турниры, пресс-конференции, «круглые столы», семинары-тренинги, встречи и социологические опросы.
Арман КАРЖАУБАЕВ,
директор департамента по защите прав детей Кызылординской области.