Кызылординские вести

Наталья ЧЕРНЕЙ
В стране продолжается легализация денег и имущества, которая началась  1 сентября текущего года и про¬длится до 31 декабря 2015 года.
Нелишне напомнить, что Глава государства Нурсултан Назарбаев 30 июня 2014 года подписал Закон «Об
амнистии граждан Казахстана, оралманов и лиц, имею¬щих вид на жительство в РК, в связи с легализацией ими имущества». Документ регламентирует порядок и условия проведения государством важного для экономики Казахстана проекта – разовой акции по легализации имущества, в том числе денег, ранее выведенных из легального экономического оборота.
— Легализованные деньги и имущество будут включены в декларации, которые предусмотрены в рамках проведения всеобщего декларирования, которое начнется с 1 января 2017 года для всех граждан, — пояснила руководитель департамента юстиции Кызылординской области Балаим Кесебаева. — По предлагаемой процедуре легализации деньги должны зачисляться на специальные сберегательные счета, открытые в банках второго уровня. Далее субъект должен определиться с выбором инструмента легализации, что является особенностью нынешней акции.
Во-первых, деньги можно держать на счетах в банках второго уровня в течение трех лет, получая при этом вознаграждения по рыночным ставкам. Во-вторых, при желании досрочного использования денег можно инвестировать их в экономику путем приобретения государственных ценных бумаг, облигаций банков второго уровня, национальных управляющих холдингов и компаний, институтов развития и акций в рамках реализации программы «Народное IPO», а также иных ценных бумаг, размещаемых на Казахстанской фондовой бирже. В-третьих, граждане могут приобрести объекты в рамках проведения второй волны приватизации. И если гражданин, легализующий деньги, не хочет использовать вышеуказанные механизмы инвестирования, то он вправе распоряжаться собственными деньгами на свое усмотрение с уплатой в бюджет сбора в размере 10% от суммы легализуемых денег.
Легализации подлежат деньги, ценные бумаги и доли участия в уставном капитале юридического лица, а также недвижимое имущество, находящееся за пределами Казахстана. Не подлежит легализации имущество, полученное в результате преступлений, включая преступления против личности, конституционных и иных прав человека, основ конституционного строя и безопасности государства, а также в результате совершения коррупционных и иных правонарушений и преступлений.
Фактором успешности проведения легализации является соблюдение тайны сведений, получаемых в ходе данной акции. Конфиденциальность такой информации будет гарантирована в соответствии с нормами действующего законодательства РК. Имеется в виду сохранение банковской, налоговой и служебной тайн.
Легализация имущества проходит по аналогии с подобной акцией 2006 года. Тогда было легализовано порядка 840 млрд. тенге. Особенностью легализации 2006-2007 годов стал сбор за легализацию в размере 10%. В результате в бюджет страны поступило порядка 60 млрд. тенге.
Нынешняя акция способствует сокращению теневой экономики, привлечению дополнительных финансовых средств, увеличению инвестиций, а также дополнительных поступлений в бюджет и стабилизации платежного баланса.
— Государство решает проблему капиталов, выведенных из легального оборота. И нынешняя амнистия — уверенный шаг к экономике доверия, которая должна существенно повысить уровень легальной капитализации экономики в республике, — говорит Б. Кесебаева.
Находящиеся в теневом секторе экономики и за границей доходы и капиталы станут финансовой основой последующих качественных изменений в экономических преобразованиях в государстве. Международный опыт показал, что легализация имущества и средств, утаенных от налогообложения, – один из действенных факторов пополнения бюджета и создания устойчивого финансового эффекта. Такие акции – не новшество в мировой практике. Ряд стран Европы, многие штаты США проводили легализацию несколько раз, так как проблема вывода капитала из тени является весьма актуальной во многих державах.
Казахстанский рынок представляет собой перспективную сферу вложения капитала. А укрытое имущество отрицательно влияет на динамику развития. Как отмечал Глава государства, с учетом продолжающейся нестабильности мировой экономики и тенденций ее влияния на экономику Казахстана, характеризующихся снижением инвестиций и торгового баланса, существует острая необходимость привлечения дополнительных ресурсов.
Государство уделяет очень большое внимание легализации. Для реализации на местах подключены многие государственные и специализированные органы. Работа нацелена на скорейшее и качественное осуществление процесса легализации.
Легализация имущества, находящегося на территории РК, проводится местными исполнительными органами. А легализация имущества, находящегося за пределами страны, осуществляется налоговыми органами. Государственные структуры и организации, уполномоченные на оформление документов на недвижимое имущество, обязаны выдать соответствую¬щие документы гражданину в срок не позднее двух месяцев со дня обращения.
Специальная комиссия принимает кызылординцев в  городском акимате. Здесь же оформлен стенд со всей необходимой информацией. Документы, получившие положительные оценки комиссии, соответствующие требованиям действующего законодательства в этой сфере, подлежат обязательной государственной регистрации в органах юстиции по месту нахождения легализуемого имущества.
Однако имеются случаи, когда гражданин, имея в руках положительное решение комиссии, просто забывает либо не обращает внимания на необходимость регистрации своего  легализованного имущества, в результате чего не возникает права собственности на данное имущество. Поэтому, чтобы стать законным собственником имущества, нельзя забывать о регистрации в органах юстиции.
Налоговые органы принимают заявления по недвижимому имуществу, находящемуся за пределами территории республики, по доле участия в юридических лицах, зарегистрированных в иностранном государстве, по ценным бумагам, эмитенты которых зарегистрированы в иностранном государстве.
– Какие документы необходимо представлять в комиссию для легализации имущества кроме денег?
– Это заявление на проведение легализации имущества в двух экземплярах по установленной форме, копии документа, удостоверяющего личность, с предъявлением оригинала при подаче заявления и другие документы в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
– Сколько кызылординцев подало заявления на легализацию?
– Если на начало ноября   в районные и городскую комиссии поступило всего 54 заявления, но на сегодняшний день этот процесс начал набирать обороты и уже поступило 175 заявлений. Из них в Кызылординскую – 141, Жалагашскую  – 9, Кармакшинскую – 12, Жанакорганскую — 4, Шиелийскую — 3, Сырдарьинскую — 5 и Казалинскую комиссию по легализации имущества поступило одно заявление.
По итогам рассмотрения заявлений решением комиссии вынесено 29 отказов  (Кызылорда – 12, Жалагаш – 5, Кармакши – 11, Казалинск —1). Причиной их является сдача документов, не соответствующих требованиям  Закона. К примеру, у граждананина, подавшего документы на легализацию, не было аттестационного заключения эксперта, соответствующего нормам и правилам объекта строительства, не было технического паспорта недвижимого имущества и так далее.
Легализационной комиссией по Кызылорде и четырем районам  вынесено 85 решений о легализации недвижимого имущества.  Остальные 61  находятся на рассмотрении (в комиссии города Кызылорды – 55, Жанакорган – 4 и Шиели – 2).
В районные, городские управления юстиции поступило 43 заявления о государственной регистрации решений о легализации имущества, из которых   41 прошло регистрацию.
В последние дни увеличилось число обращений читателей в редакцию газеты по вопросам легализации имущества. На некоторые из них мы попросили ответить специалистов областного департамента юстиции.
— В каких случаях возможно повторное обращение по легализации одного и того же имущества?
— Такое возможно только в случаях возврата комиссиями документов для устранения допущенных недостатков и в сроки, отведенные для легализации.
— Если дом достроится до конца года, успеют ли его легализовать до конца акции?
— Легализации подлежит имущество, принадлежащее субъекту легализации или полученное им до 1 сентября 2014 года, то есть до начала акции по легализации.
— Какая ответственность предусмотрена для государственных служащих, легализующих деньги, при этом не указавших их в декларации за предыдущие годы?
— Одним из принципов акции по легализации имущества является освобождение субъектов легализации от уголовной и административной ответственности по ряду статей. В данном случае действие амнистии распространяется на государственных служащих — в части освобождения их от ответственности за недостоверное предоставление декларации за периоды до даты введения  в действие закона.
При этом следует учесть, что действие легализации не распространяется на имущество, полученное в результате совершения коррупци¬-
онных правонарушений и преступлений.