Кызылординские вести

В Кызылорде под председательством прокурора области Сапарбека Нурпеисова состоялось заседание коллегии областной прокуратуры, где были рассмотрены вопросы противодействия незаконной добыче солодкового корня, а также сохранения сайгаков от незаконного отстрела.   
Старший помощник прокурора области Турганбай Нуркен, в частности, отметил, что вследствие бесконтрольной добычи на землях сельскохозяйственного назначения области объемы солодки в последнее время резко
сокращаются.
Напомню, солодка обладает широким диапазоном полезных для человеческого организма веществ. Ее широко используют как в официальной (в качестве отхаркивающего препарата), так и в тибетской медицине (в лечении туберкулеза, атеросклероза). В нашей области солодковый корень широко распространен, но до недавних пор не привлекал особого внимания. В последнее же время некоторые не чистые на руки люди, поняв коммерческую выгоду от продажи этого растения, незаконно собирают его, варварски распахивая землю тяжелой техникой, и перепродают за рубеж, чем наносят серьезный вред экологии, почве.
По сведениям ДВД области, за 10 месяцев 2014 года в области зарегистрировано 39 случаев незаконного сбора этого ценного растения, что на 70 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из них
3 — в Сырдарьинском, 27 — в
Шиелийском, 7 – в Жанакорганском районах и 2 — в Кызылорде. Огорчает то, что многие акимы аульных округов, видя такие нарушения, ничего не предпринимают. Например, в ауле Жетикол Сырдарьинского района в августе нынешнего года неизвестные люди незаконно выкорчевали корни солодки. В ауле об этом факте знали многие, кроме… участкового инспектора и акима аульного округа.
Выявлено и то, что некоторые крестьянские хозяйства не по назначению используют земли, выделенные им для разведения скота, развития растениеводства. Они  незаконно добывают здесь корень солодки, чем наносят вред окружающей среде.  Есть факты, когда  землевладельцы используют государственные земельные участки для развития частного бизнеса, занимаясь сбором корня солодки, хотя у них нет на это ни соответствующих документов, ни разрешения. Бывает, когда землепользователи отдают свои участки с готовой инженерной планировкой в аренду без всяких документов третьим лицам. А те, в свою очередь, варварски используют ее, добывая солодковый корень, чем наносят вред экологии, почве. Поэтому акимам аульных округов, районов необходимо установить строгий контроль за использованием земель, проводить разъяснительную работу по этому вопросу. Случаи варварского выкорчевывания солодки должны рассматриваться с привлечением уважаемых аксакалов и активистов.  
Наряду с этим, сбор солодкового корня за пределами государственного лесного фонда осуществляется без соблюдения агротехнических условий, что приводит к возникновению эрозии почв.
Анализ свидетельствует об отсутствии контроля со стороны уполномоченных и местных исполнительных органов. В этой связи прокуратурой области разработан план совместных действий уполномоченных государственных органов.
На заседании выступил начальник управления по надзору за законностью в уголовном процессе областной прокуратуры Ерлан Кожанов. Он, в частности, рассказал о проделанной работе по спасению сайгаков от браконьеров, а также о расследовании уголовных дел по этой категории преступлений.
Как известно, постановлением Правительства РК от 25 июля 2012 года за №969 на всей территории Республики Казахстан до 2020 года запрещена охота на сайгаков. Однако, несмотря на принимаемые меры, число такого рода преступлений не только не снижается, а наоборот, растет. В нашей области ситуация обостряется именно в зимний период, поскольку сайгаки мигрируют в южные регионы.
За 9 месяцев 2014 года в области было зафиксировано 46 фактов незаконной охоты на сайгаков, что вдвое больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Больше всего фактов браконьерства зарегистрировано в Аральском (17), Казалинском (13) районах. Причем 11 преступлений не раскрыты. Из незаконного оборота изъято 260 рогов, в прошлом году – 184.
Факты браконьерства выявляются и во время проведения совместных мероприятий с участием органов прокуратуры. Так, во время проверки, организованной Аральской райпрокуратурой, был выявлен факт незаконного отстрела сайгаков жителями района Ф. Ахметовым и А. Ерназаровым, которые охотились на несчастных животных на мотоцикле «Урал». У браконьеров изъяты охотничье ружье и одна туша сайгака. По данному факту возбуждено уголовное дело, оно передано в суд. Браконьеры получили по  одному году ограничения свободы.   
Можно сказать, что во многом увеличению таких преступлений послужило и то, что областное управление по охране и защите животного мира не на должном уровне ведет работу по охране сайги.
Надо сказать, что учреждений, в чьи обязанности входит защита  животных, немало. К примеру, в полномочия областной территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства входит охрана, защита и пополнение животных ресурсов. А сохранение, восстановление и учет численности сайгаков, редких и исчезающих видов диких копытных животных в Казахстане закреплено за РГКП «Охотзоопром». Но взаимодействие этих учреждений ограничивается лишь проведением рейдов, которые не помогают предотвратить преступление, а направлены на раскрытие уже свершившегося факта.  То есть профилактика, к сожалению, проводится не на должном уровне.  
Бороться с браконьерами, чье количество из года в год не уменьшается,  нелегко. Губители природы ездят на современных внедорожниках, догнать которые работники охотинспекции могут не всегда. У них хорошее снаряжение. Некоторые браконьеры сделали отстрел сайгаков чуть ли ни своим основным делом. Ведь стоимость одного килограмма рогов краснокнижных животных на казахстанском рынке колеблется от 40 до 70 тысяч тенге, а за рубежом, особенно в Китае, их приобретают за 4 тысяч долларов. Нужно отметить, что преступные группировки действуют по договоренности и сдают рога в специальные пункты приема, работники которых, в свою очередь, организуют их с целью контрабанды этого товара за рубеж.     
Ценным у сайгака является
всё – шкура, мясо, но особенно рога. Они используются в Китае для приготовления лекарств. Сейчас сайгак водится только в Казахстане и на юге России. В Казахстане  принята Программа сохранения и восстановления численности редких и исчезающих видов диких копытных животных и сайгаков на период 2010-2014 гг., где особое внимание уделено вопросам охраны и увеличения численности сайги.  Но браконьеров ничего не останавливает. Отследить все факты браконьерства и довести дело до суда удаётся не всегда.
Прокурор области Сапарбек Нурпеисов на заседании отметил, что каждый факт браконьерства нужно тщательно расследовать. Необходимо лишать браконьеров транспортных средств и обнародовать это, чтобы другим неповадно было. Нужно также разработать план мероприятий по сохранению краснокнижных животных, которых с каждым годом становится все меньше. Для этого прозвучало предложение создать специальную группу, которая бы и занялась  разработкой плана.