Кызылординские вести

Приватизация, как известно, это часть процесса разгосударствления экономики, предполагающего переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию на основе рыночных механизмов. Нынешняя волна приватизации проводится уже в целях упрочения основ рыночной экономики и основная идея этой программы – придать импульс дальнейшему развитию частного бизнеса страны. Об этом в интервью нашему корреспонденту рассказы-
вает руководитель управления финансов Кызылординской области Талгат ЖАКИПБАЕВ.  
– Приватизация – что это, вынужденная мера или необходимость диктуемая временем?
– Да, сегодня многие задаются этим вопросом. Очевидно одно, настало время, когда возникла острая необходимость для уменьшения доли участия государства во многих направлениях экономики и в особенности, там, где это может создать конкуренцию для
бизнеса.  
В своем Послании к народу Казахстана в декабре 2012 года «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», Президент страны сказал, «что государство должно изменить свою роль, необходима вторая волна широкомасштабной приватизации.  Это непростой шаг, так как будет означать перераспределение ответственности между государством и рынком. Но мы должны пойти на него, чтобы сохранить высокие темпы экономического роста. Частный бизнес всегда и повсюду действует эффективнее государства. Поэтому мы должны передать в частные руки предприятия и услуги нестратегического характера. Это принципиально важный шаг
для укрепления отечественного предпринимательства».
В этой связи разработан Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства, выработаны предложения по приватизации отдельных государственных предприятий, квазигосударственных компаний и иных организаций нестратегического характера.
С этого момента началась кропотливая работа по всей стране по определению предприятий и организаций,  подлежащих передаче в конкурентную среду, был проведен макроэкономический анализ всех отраслей экономики, анализ деятельности субъектов квазигосударственного сектора в отраслевом и административно-территориальном разрезе для выработки предложений по их приватизации. Изучен мировой опыт и при необходимости будут внесены предложения по внесению изменений в действующее законодательство в части ограничения участия государства в отдельных секторах экономики. Проведены расчеты и возможный положительный эффект на экономику страны от приватизации и состояние конкурентной среды.
На основе анализа определен перечень организаций, подлежащих приватизации, в которую вошли коммерчески ориентированные учебные и научные заведения, проектные институты, санатории, средства массовой информации, объекты социальной сферы, объекты, осуществляющие деятельность по благоустройству населенных пунктов и вывозу твердо-бытовых отходов, ремонту автомобильных дорог,  автобусные и троллейбусные парки, детские оздоровительные лагеря, активы акционерных обществ, национальных компаний и холдингов, стратегически незначимых активов.  
Комиссией по вопросам оптимизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной недвижимости, созданной постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2013 года № 365 рассматриваются объекты приватизации с прямым и косвенным участием государства и непрофильных объектов, согласованных с государственными органами и национальными управляющими холдингами.
После положительного решения Комиссии, одобренные к приватизации организации и объекты будут включаться уполномоченными государственными органами и национальными управляющими холдингами в графики торгов.
Постановлением Правительства РК от 31 марта 2014 года №280 «О некоторых вопросах приватизации» по области определен перечень 8 организаций коммунальной собственности, подлежащих приватизации (в том числе 5 областных, 2 акимата города Кызылорды и 1 акимата Аральского района), а именно:
1) ГККП «Региональный центр обучения языкам»;
2) ГККП «Региональный центр переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы»;
3) ГККП «Кызылординский областной центр формирования здорового образа жизни»;
4) ГКП на ПХВ «Клуб национальных видов спорта и массово-оздоровительной физической культуры» управления физической культуры и спорта Кызылординской области»;
5) ГККП «Детский оздоровительный лагерь «Сырдария»;
6) Аральское городское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения многоотраслевого коммунального
хозяйства;
7) ГККП «Теннисный центр «Нұрсәт» управления физической культуры и спорта Кызылординской области»;       
8) ГККП «Городской парк культуры и отдыха».
На сегодня государственные предприятия являются конкурентами частного бизнеса и приватизация призвана ликвидировать неравную конкуренцию в тех сферах, где работает частный бизнес.
– Сегодня многих интересует сам процесс приватизации и каким образом он осуществляется?
– Процесс приватизации максимально открытый и прозрачный. Для этого созданы постоянные Комиссии по приватизации, в которые включены представители государственных органов, представители Национальной палаты предпринимателей Казахстана и местных представительных органов, утверждены графики продаж. Функционирует единая электронная площадка по продаже имущества, обеспечивающая гласность и прозрачность процесса приватизации.
Вся информация об объектах, подлежащих приватизации, а также проводимых и проведенных торгах размещается на веб-сайте www.gosreestr.kz на казахском и русском языках.
Предпродажная подготовка заключается в следующем: производится сбор необходимых материалов; комиссией определяются начальная, стартовая цены объектов приватизации с учетом отчета об оценке стоимости объекта приватизации, представленного профессиональным оценщиком в соответствии с законом РК «Об оценочной деятельности»;  определяются формы и методы торгов каждого объекта приватизации; объекты приватизации распределяются по отдельным торгам; определяется порядок внесения гарантийного взноса; условия и требования к участникам торгов; устанавливаются сроки проведения торгов, в средствах массовой информации и на веб-сайте www.gosreestr.kz публикуются извещения о проводимых торгах на казахском и русском языках.
Прозрачность проведения торгов заключается в том, что весь процесс проходит  в электронном формате, тем самым ограничивая непосредственный контакт с участниками торгов. Для участия в электронных торгах необходимо получение ЭЦП – электронной цифровой подписи. Все платежи от гарантийного взноса до оплаты объекта осуществляются безналичным способом из банков второго уровня, что обеспечивает прозрачность поступлений и легальность данных средств. Основные требования к покупателям описаны в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года №920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации».
При этом покупателями могут быть физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
–Какие объекты приватизированы по нашей области?
– На сегодня предпринимателями области – инициаторами проектов приобретены 4 объекта дочерних, зависимых организаций акционерного общества «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Байконур», а именно ТОО «Шогирли сут», ТОО «СПК Кызылорда Балык», ТОО «Каратерен Балык», ТОО «Сервисно-заготовительный центр «Бөген».
Средства от продажи коммунальной собственности поступают в местный бюджет, от продажи собственности национальной  компании в эти компании.  
– Какие объекты планируете передать в конкурентную среду в этом году?
– Согласно утвержденному графику на 2015 год ГККП «Кызыл-
ординский областной центр формирования здорового образа жизни» выставлен на торги. Оценочная стоимость объекта составляет 83 508 390 тенге.
Информационное сообщение о продаже данного объекта размещено в газетах «Кызылординские вести» и «Сыр бойы» от 10 сентября 2015 года, а также на веб-сайте www.gosreestr.kz.  
Торги состоятся 29 сентября 2015 года в 10.00 часов.
Кроме этого, в декабре месяце текущего года будет выставлено на торги ТОО «Шипажай «Жаңақорған» зависимая организация АО «НК «СПК «Байконыр (Байконур).
В заключение нашего разговора хочу сказать, что от приватизации объектов выигрывают как государство, так и бизнес-среда.
–Спасибо за беседу.