Кызылординские вести

Айнагуль МАНАБАЕВА
В Кызылорде под председательством акима области Крымбека Кушербаева состоялось совместное заседание межведомственной комиссии по про¬филактике правонарушений, вопросам борьбы с коррупцией при акиме области и областной прокуратуры. В заседании приняли участие руководители областных управлений, департаментов, акимы районов, представители право¬охранительных органов, неправительственных организаций.
Открывая заседание, аким области отметил тот факт, что Кызылорду признали самым безопасным с криминогенной точки зрения областным центром, однако в целом работа по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений ведется недостаточно активно.
— Материально-техническая база органов внутренних дел постоянно укрепляется, растет финансирование отрасли, — сказал он. – Львиная доля машин и спецавтотранспорта выделена административной полиции, которая непосредственно занимается профилактической работой по выявлению и пресечению мелких правонарушений. Однако положительных результатов в этой работе мы, к сожалению, не наблюдаем.
За 9 месяцев нынешнего года из 7800 преступлений большая часть осталась нераскрытой, и такое наблюдается, к сожалению, почти ежегодно. Около 4500 кызылординцев пострадали от краж, большая часть которых осталась нераскрытой. На дорогах области пострадали 1625 человек, 186 погибли, причем многие трудоспособного возраста. В Кызылорде зафиксировано пять фактов перестрелки. Кто может объяснить, как такое могло произойти, почему мы разрешаем хулиганам безбоязненно вести себя на улицах города? В общем, люди не защищены ни на улице, ни дома.
По мнению главы региона, следует привлекать общественность для профилактики и пресечения правонарушений. Каждый гражданин, ставший свидетелем совершения правонарушения, по мнению главы региона, может помочь пресечь его, даже если он не в состоянии вмешаться лично. Достаточно снять происходящее на сотовый телефон и предоставить видео в органы либо выложить в соцсетях.
Не менее важны и вопросы борьбы с
коррупцией.
Заместитель прокурора области Руслан Райханов и заместитель начальника департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Ильяс Рахманов доложили о ситуации в области по формированию нулевой терпимости к правонарушениям и борьбе с коррупцией.
В частности, подчеркнуто, что сложилось неверное понимание того, что нетерпимость к правонарушениям является делом только правоохранительных органов. В связи с этим наблюдается рост выявляемости нарушений только в сфере соблюдения общественного порядка (мелкое хулиганство, выброс мусора, нарушения ПДД, нарушение тишины, распитие спиртных напитков и др.). Другие же государственные органы, уполномоченные выявлять и устранять административные правонарушения, остаются вне этой
работы.
Одним из условий, способствующих раскрытию правонарушений, является установка в общественных местах технических средств. В областном центре установлено 216 видеокамер, три в поселке Терен¬озек Сырдарьинского района. Из 216 видеокамер в городе на момент проверки, которая прошла в сентябре нынешнего года, 7 находились в нерабочем состоянии. Помимо этого 61 видеокамера расположена в неосвещае¬мых в ночное время общественных местах.
По словам Р. Райханова, анализ показал ненадлежащую организацию профилактики правонарушений, о чем свидетельствуют составляемые из года в год однотипные планы работ. В деятельности дорожно-патрульной полиции допускаются факты отсутствия сотрудников на закрепленных за ними маршрутах. К примеру, по рапортам Центра оперативного управления, в прошлом году зафиксировано 9 фактов отклонения экипажей от патрулирования на закрепленных участках без оснований и согласований с ответственными должностными лицами, в текущем – 21.
— Подтверждением неэффективности принимаемых со стороны полиции мер стало выявление на протяжении только нескольких часов патрулирования в ночь с 16 на 17 августа т.г.  с участием прокуроров более 20 фактов грубейших нарушений правил дорожного движения (в том числе управления авто с затонированными передними стеклами, с подложными и ранее снятыми с учета госномерами, управления без документов), — сказал Р. Райханов.
Он привел такой факт. Остановили машину, на которой не было  передних государственных номерных знаков. У водителя не оказалось водительского удостоверения. Между тем за рулем был сотрудник УБОП ДВД Байгазинов, который к тому же был под градусом. По представлению прокуратуры он уволен, винов¬ные лица привлечены к дисциплинарной
ответственности.
Всего же в этом году по вине сотрудников полиции совершено 3 ДТП и 74 административных правонарушения.
Проведенная в сентябре этого года прокурорская проверка выявила порядка 100 лиц, не  привлеченных миграционной полицией к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства. Более того, в служебном сейфе командира взвода Ануарова обнаружено 27 паспортов граждан Узбекистана, которые были переданы ему еще в марте-апреле.
С начала года в департаменте по исполнению судебных актов без движения находились 2 100 материалов на сумму 19 млн. 446  тысяч тенге.
В органах внутренних дел в сентябре обнаружено 1 710 постановлений на сумму 12 млн. 967 тысяч тенге с истекшим сроком для добровольной уплаты адмштрафа, не направленных свое¬временно на исполнение. По актам прокурорского реагирования привлечены 2 судебных исполнителя и 25 сотрудников службы административной полиции.
Сотрудники полиции, призванные обеспечивать правопорядок, порой оказывают содействие… нарушителям. К примеру, лишенный судом права на управление автотранспортом в январе 2013 года на 4 года страж порядка Айпенбетов за совершение ДТП в состоянии алкогольного опьянения, сменив… фамилию в декабре того же года, получил новое водительское удостоверение. По возбужденному уголовному делу ведется следствие.
В 2014 году в сравнении с прошлым коррупционных дел стало больше на 21,2 процента (103 против 85). В числе лиц, привлекаемых к уголовной ответственности,  неизменно фигурируют сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, образования. Имело место совершение коррупционных преступлений начальником антимонопольного департамента, заместителем акима Шиелийского района, акимом сельского округа Караултобе города Кызылорды и судьей Аральского района.
В ряде случаев руководители игнорируют требования антикоррупционного законодательства. К примеру, аким аульного округа Жанакорганского района Абильхаиров и руководитель отдела культуры этого же района Айдосова привлечены судом к административной ответственности за непринятие мер к своим подчиненным, подписавшим фиктивный акт выполненных работ.
Для успешного противостояния этому социальному злу необходимо постоянное совершенствование и создание новых механизмов предупреждения и пресечения коррупционных проявлений. И тут важную роль играют созданные на районном уровне комиссии по борьбе с коррупцией. Вместе с тем отсутствие четкого регламента в их деятельности привело к формализму в их работе. К примеру, комиссия Сырдарьинского района за первое полугодие ограничилась утверждением плана работы и проведением одного заседания без соответствующего анализа. При том, что в прошлом году район признавался одним из уязвимых в коррупционном отношении. Положение не улучшается и в этом году.  За формализм в деятельности комиссии к дисциплинарной ответственности привлечен главный инспектор аппарата акима района. Подобная ситуация наблюдается и в других
районах.   
Заместитель руководителя департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Ильяс Рахманов, в частности, отметил, что в результате мер за 9 месяцев текущего года выявлено 86 коррупционных  преступлений, из них 27 — злоупотребления должностными полномочиями, 12 — присвое¬ние или растрата вверенного чужого имущества с использованием служебного положения, 26 — служебный подлог,  13 — получение и 4 — дача взятки.
По фактам взяточничества осужден ряд сотрудников государственных органов. Так, 17 апреля 2014 года сотрудниками департамента при проведении оперативно-розыскных мероприятий зафиксирован факт вымогательства 5 000 долларов США и получение взятки в размере
200 000 тенге начальником отдела полиции «Аксай» при ГУВД. Спустя пять дней был зафиксирован факт получения оставшейся суммы взятки в размере
300 000 тенге. Приговором суда начальник осужден на 5 лет лишения свободы. Также рассмотрено судом уголовное дело, возбужденное по факту получения взятки в отношении начальника Антимонопольной инспекции по области Аймурзаева, который 15 и 16 января 2014 года получил взятку в общей сумме 2 тысячи долларов США и 295 тысяч тенге от директора ТОО «Кызылорда тазалыгы» за продление срока договора государственных закупок.  Кызылординским городским судом Аймурзаев признан виновным и осужден.
 По фактам хищения бюджетных средств, выделяемых для реализации  социально значимых государственных программ, департаментом  выявлено 6 коррупционных преступлений.
Возбуждено  4 уголовных дела в отношении начальника управления департамента по чрезвычайным ситуациям области  Г.Турешова по факту получения взятки и в отношении главного специалиста управления департамента по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области Т.Боданова по факту служебного подлога и зло¬употребления должностными полномочиями.
На заседании по вопросам правовой дисциплины местных исполнительных органов выступил руководитель аппарата акима области Канатбек Жайсанбаев.
В работе заседания принял участие прокурор  области Сапарбек Нурпеисов.
Итоги заседания подвел аким области Крымбек Кушербаев.