Кызылординские вести

Наталья ЧЕРНЕЙ     
Известно, что основными субъектами, вносящими вклад в развитие экономики области, являются субъекты малого и среднего бизнеса. С первых лет независимости нашей республики развитие малого и среднего бизнеса является государственным приоритетом. И в связи с этим делается многое. Принят ряд госпрограмм, снимаются административные барь-еры ведения бизнеса, упрощаются процедуры для реализации новых бизнес-инициатив,  обеспечивается доступность льгот-
ных кредитов. Хорошим подспорьем является и госпрограмма форсированного индустриально-инновационного развития РК (ГПФИИР), в рамках которой реализуется комплекс мер, способствующих уменьшению нагрузки на бизнес, в частности,  через программу «Дорожная карта бизнеса-2020».
– В «Дорожной карте бизнеса-2020» участвуют предприниматели, работающие в приоритетных секторах экономики, перечень которых установлен программой, – рассказывает директор регионального филиала «О «Фонд поддержки предпринимательства «Даму» Жансултан Матаев. – Это не только крупные, но и малые компании, фирмы, крестьянские хозяйства, а также индивидуальные предприниматели. В программе предусмотрена финансовая поддержка предпринимателей по четырем направлениям. Первое – поддержка новых бизнес-инициатив, второе – оздоровление бизнеса, третье – снижение валютных рисков предпринимателей и последнее – усиление предпринимательского потенциала.
Например, первое направление «Поддержка новых бизнес-инициатив» включает в себя субсидирование части процентной ставки по новым кредитам (инвестиционные проекты предпринимателей, а также проекты предпринимателей, направленные на модернизацию и расширение производства в приоритетных секторах экономики) и частичное гарантирование по новым кредитам, выдаваемым банками для реализации новых проектов, а также по проектам, направленным на модернизацию и расширение производства в приоритетных секторах экономики. То есть, реализуется
с помощью двух инструментов – субсидирование процентной ставки и частичная гарантия по кредиту.
Как известно, государство не может потребовать от банков снижения ставок, потому что банки – это рыночные институты, работающие в конкурентной среде и самостоятельно устанавливающие цены на свои услуги. В частности, банковская ставка складывается из таких составляющих, как уровень инфляции, стоимость привлечения денег самим банком, а также плата за риск, который несет банк при кредитовании. Зато государство может взять на себя выплату части вознаграждения (процентной ставки) по кредитам, выдаваемым на реализацию важных для государства проектов. Этот механизм называется субсидированием процентной ставки и широко используется во многих странах мира для поддержки производителей в приоритетных секторах экономики. Всего за время реализации программы в области было субсидировано 214 проектов на сумму 15, 98 миллиарда тенге.
Что касается такого    инструмента, как гарантирование, то здесь само название говорит за себя. Многие заемщики не могут вернуть банкам ранее взятые кредиты. Поэтому банки стали намного строже, чем раньше, подходить к оценке заемщиков и выдаче кредитов. Кроме того, многие компании не имеют достаточного залогового обеспечения, и получить заем на развитие действующего и тем более на открытие нового бизнеса стало намного труднее. Из-за этого не мало предприятий оказались на грани закрытия. Чтобы поддержать их, государство решило выдавать частичные гарантии по новым кредитам бизнеса. Такая гарантия означает, что в случае, если предприниматель не может погасить кредит, часть его обязательств перед банком берет на себя государство. Это позволяет значительно снизить банковские риски. Соответственно, банки охотнее будут выдавать кредиты предпринимателям, реализующим проекты в приоритетных секторах экономики. А значит, эти секторы смогут производить больше продукции и увеличивать количество рабочих мест, что, в свою очередь, увеличит поступление налогов в местный бюджет.
По гарантии в области было подписано 46 проектов на сумму 1 миллиард 45 миллионов тенге.  Здесь надо отметить, что  в рейтинге регионов Казахстана по количеству подписанных договоров гарантирования Кызылординская область находится на пятом месте.
– Всего же по  программе «ДКБ-2020» за 2010-2014 годы в области было  одобрено 260 проектов, объем кредитного портфеля составляет 22,7 миллиарда тенге.  Все они реализуются в различных приоритетных секторах экономики, где было поддержано свыше семи тысяч  рабочих мест и создано около четырех тысяч новых, – отметил  Жансултан Матаев. – Только в этом году по Дорожной карте бизнеса были открыты такие новые объекты, как детские сады «Сердце Томирис» в Кызылорде и  в Казалинске ТОО «Ақмарал жеке балабақшасы,  медицинский центр ТОО «Medium». Был обновлен автопарк индивидуальных предпринимателей «Нагызбаев»,  «Нуркишев» и «Есмаганбет».
ИП «Наурызбаева П.» и ТОО
«БогенСтройТранс Сервис»  в  рам-
ках государственной поддержки отк-рывают гостиничные комплексы в Кызылорде.
С 2012 года на создание собственного бизнеса выделяются государственные инновационные гранты в размере до 3 млн. тенге. Целью предоставления этих  грантов является поддержка начинающих предпринимателей, в том числе и женщин, инвалидов, а также лиц старше 50 лет, которые планирующих реализовать новые бизнес-идеи в приоритетных секторах экономики.
– Грантовое финансирование в рамках «ДКБ-2020» – это выдача грантов в размере до 3 миллионов тенге на финансирование проектов начинающих предпринимателей, — рассказывает Ж. Матаев. – Гранты выдаются на конкурсной основе. Для участия в конкурсе соискатель гранта должен быть, во-первых, начинающим предпринимателем, во-вторых, его проект должен относиться к одному из приоритетных секторов экономики и отличаться новизной для данного региона, а в-третьих, предприниматель должен участвовать и сам в финансировании проекта в размере минимум 10 процентов от его стоимости. Кроме того, обязательным условием для участия в конкурсе является обучение на краткосрочных бесплатных курсах основ предпринимательства «Бизнес-советник».
В этом году три кызылординских предпринимателя выиграли безвозмездные гранты на реализацию
своих инновационных  проектов. Это индивидуальный предприниматель Райхан Курманалиева, на выигранный грант  наладила выпуск одежды из войлока.  Проект ИП «Умут Бокенбаева» направлен на организацию рыболовного хозяйства в Шиелийском районе.  Предпринимательница говорит, что  если на начальном этапе ее продукция будет реализовываться на территории области, то в дальнейшем планирует выйти за пределы региона. И третий – ТОО «Бюро туризма «Сырдарья» на грантовые деньги начало развивать туризм в области.
Еще одним видом поддержки начинающих предпринимателей является компонент «старт-ап», который предусматривает поддержку для тех, у кого отсутствует залоговое обеспечение. Для этого необходимо 30% от требуемой суммы накопить на депозите банка, а по оставшимся 70% фонд «Даму» может выступить гарантом. При этом сумма кредита не должна превысить 20 млн. тенге.
Если же бизнесмен решит пополнить свои знания, то и в этом ему помогут госпрограммы, одна из которых «Бизнес-советник». Так, за последние годы было обучено 3855 предпринимателей.  Один из последгних – аральский индивидуальный предприниматель Асылхан Ихласов. У него цех по производству изделий из металлопластика. Предприниматель обратился в районный центр поддержки предпринимательства (РЦПП) за консультацией по получению льготного кредита для расширения своего бизнеса, где ему рассказали о механизме получения гарантирования и субсидирования в рамках программы «ДКБ-2020» и предложили для начала пройти двухнедельное обучение по проекту «Деловые связи». Что он и сделал. Теперь предприниматель планирует защитить свой бизнес-план и отправиться на   стажировку в Германию перенять опыт немецких производителей и применить приобретенные знания у себя на производстве.
Всего стажировку в США и Германии  прошли 12 кызылординцев.
В июне 2012 года Президент Республики Казахстан поручил Правительству совместно с фондом «Даму», местными исполнительными органами создать центры компетенции, повышающие уровень корпоративного управления на предприятиях. Исполняя поручения Президента, фондом «Даму» разработана и утверждена Концепция по развитию трехуровневой системы Центров компетенции предпринимателей, в которых предприниматели регионов могут получить комплексные услуги в режиме «одного окна». В городе и в районах были  открыты Центры обслуживания предпринимателей, курсируют мобильные Центры поддержки предпринимательства, которые объехали все районы области  и провели   120 бизнес-тренингов и проконсультировали 1729 сельских предпринимателей.
Также по поручению Президента Республики Казахстан фонд «Даму» разработал единый государственный бизнес-портал для предпринимателей. Через бизнес-портал «Территория бизнеса» предприниматели могут получить полезную информацию, связанную с существующими мерами и программами государственной поддержки, открытием и ведением бизнеса, о закупках госорганов, национальных компаний и недропользователей, а также могут получить различные интерактивные услуги для бизнеса, в том числе по правовым вопросам, регламентирующим деятельность бизнеса, и другую аналитическую информацию.
В заключение хочу подчеркнуть, что главный принцип эффективного применения инструментов финансовой поддержки  малого бизнеса заключается в том, что государство через инструменты субсидирования и гарантирования создает благоприятные условия, при которых частный капитал может финансировать частное предпринимательство. В результате растет число предпринимателей, формируется зрелая конкурентная среда и повышается благосостояние населения, – сказал Ж. Матаев.
Стоит добавить, что в целом программа «Дорожная карта бизнеса-2020» с каждым новым успешным проектом становится популярнее среди кызылординских бизнесменов. Положительная тенденция открытия предприятий малого и среднего бизнеса налицо. Но, несмотря на то, что программа является успешной и очень востребованной, необходимо и дальше улучшать качество ее исполнения и стараться использовать весь  потенциал.