ПОСТАНОВЛЕНИЕ АКИМАТА КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 февраля 2017 года № 714
О Плане действий акима Кызылординской области на 2017 год
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимат Кызылординской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) План действий акима Кызылординской области на 2017 год согласно приложению 1;
2) План мероприятий по реализации Плана действий акима Кызылординской области на 2017 год (далее – План мероприятий) согласно приложению 2.
2. Ответственным за реализацию Плана мероприятий обеспечить:
1) неукоснительное и своевременное исполнение Плана мероприятий;
2) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию по исполнению Плана мероприятий в государственное учреждение «Управление экономики и бюджетного планирования Кызылординской области».
3. Государственному учреждению «Управление экономики и бюджетного планирования Кызылординской области» ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в государственное учреждение «Аппарат акима Кызылординской области» информации о ходе выполнения Плана мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Кызылординской области Искакова К.Д.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит опубликованию.
Аким Кызылординской области
К. Кушербаев
Приложение 1 к постановлению акимата Кызылординской области от 14 февраля 2017 года №714
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ АКИМА КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД
Цели, приоритеты и задачи Плана действий акима Кызылординской области на 2017 год (далее – План действий) определены в соответствии с Планом Нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ», Посланием Президента Республики Казахстан «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», государственными и правительственными программами, Стратегией социально-экономического развития области на период до 2020 года, а также с учетом текущей экономической ситуации.
Цель Плана действий – преодоление последствий кризисного периода и создание необходимых социально-экономических предпосылок для посткризисного развития.
Основными приоритетами Плана действий определены:
недопущение массового увольнения работников и создание новых рабочих мест;
реализация мер, направленных на формализацию самостоятельно занятого населения и обеспечение продуктивной
занятости;
препятствование спекулятивному росту цен на товары первой необходимости и необоснованному повышению тарифов на коммунальные услуги для населения;
индустриализация экономики с упором на развитие конкурентоспособных экспортных производств;
развитие агропромышленного комплекса, в том числе увеличение экспорта продовольственных товаров путем диверсификации сельскохозяйственного производства;
модернизация и развитие инфраструктуры, в том числе коммунальной;
привлечение инвестиций на развитие региона через международные финансовые организации и развитие государственно-частного партнерства;
развитие человеческого капитала;
развитие опорных населенных пунктов.
Занятость и социальная защита населения
Принимая во внимание, что в 2017 году ожидается снижение объемов добычи нефти к уровню 2016 года, важнейшим направлением работы останется недопущение массового сокращения работников и создание новых рабочих мест.
В 2017 году планируется:
принять меры по удержанию уровня безработицы не выше 4,9%. Для этого в целях недопущения массового увольнения на предприятиях области обеспечить контроль за исполнением меморандумов, заключенных с работодателями на 2017 год, по соблюдению трудовых прав и гарантий работников;
в случае увольнения работников по причине ухудшения финансового положения предприятия организовать целенаправленную работу по их трудоустройству в других предприятиях региона и переобучению новым профессиям;
провести анализ рынка труда, актуализировать Баланс трудовых ресурсов с учетом потребностей рынка труда области. Разработать Балансы трудовых ресурсов в разрезе районов области и города Кызылорды;
обеспечить реализацию Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства;
используя инструменты микрокредитования, предусмотренные в рамках государственных и правительственных программ, обеспечить доступность микрокредитных ресурсов для развития предпринимательства на селе и в городах, особенно для начинающих предпринимателей;
предоставить возможность переподготовки и получения профессиональных навыков на краткосрочных курсах по востребованным на рынке труда профессиям не менее 1300 человек;
организовать с учетом потребностей рынка труда бесплатную подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием не менее 1500 выпускников школ;
принять комплекс мер по формализации статуса самостоятельно занятого населения и снижению числа непродуктивно самозанятого населения. Организовать соответствующий мониторинг;
организовать проведение подворового обхода и сформировать базу данных самозанятого населения;
совместно с Палатой предпринимателей Кызылординской области и профсоюзным центром Кызылординской области провести работу с предприятиями и организациями по разъяснению норм Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года №405-V ЗРК «Об обязательном социальном медицинском страховании», вступающих в силу с 1 июля 2017 года;
обеспечить создание не менее 9,5 тысяч постоянных рабочих мест;
направить на социальные рабочие места не менее 560 человек, на общественные работы – не менее 5900 человек из числа безработных;
обеспечить достижение доли трудо¬устроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп не менее 46,6%;
оказать социальную помощь 513 студентам из числа социально уязвимых слоев населения на обучение по востребованным в регионе специальностям, в том числе 123 студентам, завершающим обучение.
Разработать комплекс дополнительных мер по повышению безопасности и улучшению охраны труда на предприятиях региона.
Совместно:
с областным комитетом профсоюзов обеспечить мониторинг исполнения коллективных договоров на предприятиях области;
с прокуратурой области незамедлительно реагировать на факты нарушения трудового законодательства, особенно несвоевременной выплаты заработной платы на предприятиях и в организациях области.
Обеспечить выплату всех предусмотренных законодательством социальных выплат своевременно и в полном объеме.
Продолжить реализацию проекта «Өрлеу» по оказанию обусловленной денежной помощи малообеспеченным семьям, в составе которых имеются трудоспособные члены семьи, при условии их обязательного участия в мерах содействия занятости.
Обеспечить реализацию «Дорожной карты по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Кызылординской области на 2016-2017 годы», в частности 100-процентное выполнение индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
Изыскать возможность решения вопроса по газификации трех специализированных объектов социальной защиты в поселке Талсуат.
В соответствии с поручением Главы государства обеспечить повышение размера пенсии на 20% к уровню 2016 года и размера единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка на 27%.
Заседания областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений проводить не реже одного раза в квартал, заседания Антикризисного штаба проводить не реже одного раза в месяц.
Цены и тарифы
В целях недопущения необоснованного роста цен:
проводить ежедневный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары, непродовольственные товары, горюче-смазочные материалы и недопускать фактов необоснованного роста цен, используя все предусмотренные законодательством меры;
принять меры по расширению сети социальных магазинов «Дәмді»;
обеспечить необходимый запас основных видов продовольствия, продолжить формирование стабилизационного фонда продовольственных товаров и их реализацию через сеть социальных магазинов.
Не допускать необоснованного роста тарифов субъектов естественных монополий, повышение тарифов на коммунальные услуги производить в пределах заданного коридора инфляции.
Диверсификация региональной экономики
Важнейшей задачей, направленной на структурные изменения региональной экономики, будет опережающий рост обрабатывающего сектора с упором на развитие конкурентоспособных экспортных производств.
В 2017 году планируется:
обеспечить достижение индекса физического объема продукции обрабатывающей промышленности не ниже 108,2% к уровню 2016 года;
принять меры по выходу на «плановую мощность» всех реализованных индустриальных проектов;
для организации эффективной деятельности созданных индустриальных зон создать управляющую компанию по управлению индустриальными зонами, а также принять меры по заполнению индустриальных зон новыми проектами;
ввести в эксплуатацию цех по производству технического передела порошка двуокись молибдена в триокись молибдена товарищества с ограниченной ответственностью «ТРИМО» производительностью 500 тонн в год;
ввести в эксплуатацию стекольный завод по производству и обработке листового стекла;
продолжить строительство заводов по производству строительного и тампонажного цемента в Жанакорганском и Шиелийском районах;
начать строительство птицефабрики товарищества с ограниченной ответственностью «Актобе и К» производительностью 1500 тонн мяса птицы в год;
содействовать выводу на экспорт продукции заводов по переработке солодкового корня в Жалагашском и Шиелийском районах;
содействовать выводу на экспорт продукции товарищества с ограниченной ответственностью «Smart Rubber», выпускающего трубки подпочвенного орошения;
содействовать предприятиям, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных отраслях, в получении инвестиционных преференций и других промышленных льгот, предусмотренных законодательством;
в целях поддержки инноваций и повышения производительности труда изучить возможность внедрения новых технологий на предприятиях области;
участвовать в приоритетных инвестиционных проектах через акционерное общество «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Байқоңыр (Байконур)» для индустриально-инновационного развития области;
проработать вопрос привлечения инвестора в целях возобновления деятельности завода по производству камышево-стружечных плит в Шиелийском районе.
Продолжить работу по созданию горно-металлургических производств. В частности:
содействовать акционерному обществу «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Байқоңыр (Байконур)» в разработке проектно-сметной документации для начала строительства ферросплавного завода в городе Кызылорде;
совместно с акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» начать строительство горно-обогатительного комбината и газотурбинной электростанции на месторождении Шалкия;
оказать содействие в организации подготовительных работ для начала строительства горно-металлургического завода мощностью 1 млн.тонн в год в рамках реализации 2 и 3 этапов по проекту товарищества с ограниченной ответственностью «Фирма Балауса» «Автоклавная переработка черных сланцев на месторождении Баласауыскандык;
для ускорения вопросов финансирования оказать содействие прохождению государственной экспертизы проекта по производству кальцинированной соды.
Продолжится также развитие минерально-сырьевой базы. Для этого, учитывая истощение разрабатываемых нефтяных месторождений:
продолжить геологоразведочные работы на Байжаркинской площади по определению залежей золота, меди, а также приступить к исполнению контрактных обязательств по геологоразведке на месторождении Курумсак по определению залежей ванадия;
для привлечения инвестиций и расширения минерально-сырьевой базы региона проработать вопрос включения слабо¬изученных участков недр твердых полезных ископаемых — площадь Кызылорда Северный, расположенных в Сырдарьинском и Шиелийском районах (рудное поле Даут Северо-Западный и Иркудукская площадь) и площадь Кызылорда Южный, расположенного в Жанакорганском районе (рудное поле Бурабай-Жалгызагаш, Шинсайское, Архабулакское, Шарахданское и Майдантальское) в перечень объектов по предоставлению права недропользования по австралийскому методу «первый пришел — первый получил»;
в соответствии с действующим законодательством обеспечить предоставление прав недропользования на общераспространенные полезные ископаемые;
при участии соответствующих государственных органов и недропользователей организовать общественные слушания по проекту нового Кодекса о недрах.
Для привлечения инвестиций на создание новых производств и внедрение новых технологий провести IX Инвестиционный форум.
Для установления связей с потенциальными иностранными инвесторами провести роуд-шоу мероприятия с посещением зарубежных стран и приглашением иностранных инвесторов в регион.
В целях устранения торговых барьеров при продвижении казахстанских товаров на зарубежные рынки создать Совет по экспортной политике с введением в состав Совета представителей бизнес-сообщества.
Внести в Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан предложения по включению проектов Кызылординской области в единую экспортную и инвестиционную стратегию Республики Казахстан.
Обеспечить посещение не менее 75 тысячами жителей области, в том числе бизнес-сообществом, выставки «ЭКСПО-2017» в городе Астане.
Основным приоритетом в развитии малого предпринимательства определены формирование благоприятных условий для развития деловой активности, создание условий для формирования побудительных мотивов и интересов у предпринимателей к деятельности по ведению новых видов бизнеса.
Планируется:
активизировать работу по участию предпринимателей районов области в Единой программе поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020»;
продолжить практику микрокредитования субъектов микробизнеса через товарищество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Региональный инвестиционный центр «Кызыл¬орда» совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен»;
продолжить практику микрокредитования в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового
предпринимательства;
в целях увеличения объема кредитных ресурсов для развития малого и среднего бизнеса обеспечить привлечение средств акционерного общества «Фонд развития предпринимательства «Даму» и банков второго уровня;
принять комплекс мер по развитию массового, в том числе семейного предпринимательства.
Для улучшения и расширения бизнес - среды:
внедрить механизм электронного получения разрешительных документов и технических условий к инженерным сетям;
подготовить для внесения на республиканский уровень предложения по сокращению сроков получения государственных услуг.
В целях распространения новых технологий и бизнес-моделей провести второй интернет-форум с учетом задач, вытекающих из Послания Главы Государства народу Казахстана.
Основными приоритетами в агропромышленном комплексе определить увеличение экспорта продовольственных товаров путем диверсификации сельскохозяйственного производства.
Для этого:
разработать План по вводу перерабатывающих мощностей по срокам и месторас¬положению (мясокомбинаты, теплицы, заводы по производству шубата и томатной пасты и т.д.);
принять меры по увеличению ассортимента экспортируемых товаров агропромышленного комплекса, в том числе продукции перерабатывающих предприятий (рис, соль, рыба, мясо);
организовать выращивание овощных и бахчевых культур с использованием водосберегающих технологий на производственной основе;
принять меры по развитию хозяйств, выращивающих крупный рогатый скот;
продолжить работу с финансовыми институтами акционерного общества «КазАгро» по реализации программ «Сыбаға», «Алтын асық», «Құлан»;
принять меры по производству востребованных экспортоориентированных сортов риса;
продолжить работу по реализации проекта выращивания томатов с применением метода капельного орошения в Жанакорганском районе;
обеспечить ежегодный рост экспорта продовольственных товаров не менее 10%;
совместно с акционерным обществом «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Байқоңыр (Байконур)» реализовать инвестиционные проекты по развитию животноводческой отрасли;
активизировать работу по созданию сельскохозяйственных производственных кооперативов. Создать не менее 16 кооперативов с объединением не менее 500 домашних хозяйств;
продолжить работу по обновлению парка сельскохозяйственной техники;
обеспечить рост объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства не менее, чем на 19,9 % к уровню 2016 года;
обеспечить рост производства валовой продукции сельского хозяйства не менее, чем на 1,5% к уровню 2016 года.
Продолжить субсидирование услуг:
по подаче поливной воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;
на удешевление стоимости гербицидов и удобрений;
на развитие племенного животноводства;
на повышение продуктивности и качества продукции животноводства.
В целях диверсификации посевов содействовать увеличению посевов кормовых и масличных культур.
Принять меры по вовлечению в оборот 80 тысяч га неиспользуемых сельскохозяйственных земель.
Завершить паспортизацию водохозяйственных объектов во всех районах и городе Кызылорде и в установленном порядке передать на баланс республиканской коммунальной собственности.
В целях развития рыбного хозяйства продолжить работы по мелиорации озер Мариям-Акколь в Казалинском районе и Караколь, Тасколь, Коныраулы-колдей — в Кармакшинском районе.
Довести улов рыбы в 2017 году до 8700 тонн.
Для расширения географии поставок производимой сельхозпродукции развивать межрегиональное и международное сотрудничество.
Ожидается, что реализация запланированных мероприятий обеспечит прирост инвестиций на душу населения не менее 2%, а объем валового регионального продукта по итогам 2017 года сформируется не ниже 99,5% к уровню 2016 года.
Модернизация и развитие инфраструктуры
В целях улучшения качества жизнеобеспечивающей инфраструктуры региона обеспечить реализацию следующих мероприятий.
1) Водоснабжение
В целях обеспечения населения области качественной питьевой водой реализовать проекты:
по реконструкции и расширению:
систем водоснабжения в населенном пункте Боген Аральского района;
систем водоснабжения в населенном пункте Аралкум Аральского района;
систем водоснабжения в населенном пункте Камыстыбас Аральского района;
систем водоснабжения в населенном пункте Шижага Аральского района;
систем водоснабжения в населенном пункте Аманоткель Аральского района;
систем водоснабжения станции Конту поселка Саксаульск Аральского района;
по строительству:
линии подводки водопровода к границам участков потребителей в населенном пункте Дур Онгар Кармакшинского района;
линии подводки водопровода к границам участков потребителей в населенном пункте Ирколь Кармакшинского района;
линии подводки водопровода до границы участков жилых домов в населенном пункте Шаган Сырдарьинского района;
линии подводки водопровода до границы участков жилых домов в населенном пункте Калжан ахун Сырдарьинского района Кызылординской области ;
линии подводки водопровода к границам участков потребителей в населенном пункте Алдашбай ахун Кармакшинского района;
линии подводки водопровода к границам участков потребителей в населенном пункте Куандария Кармакшинского
района;
линии подводки водопровода к границам участков потребителей в населенном пункте Кармакшы Кармакшинского
района;
линии подводки водопровода к границам участков потребителей в населенном пункте Комекбаев Кармакшинского района;
линии подводки водопровода к границам участков потребителей в населенном пункте Ильясова Сырдарьинского
района;
линии подводки водопровода к границам участков потребителей в населенном пункте Ширкейли Сырдарьинского
района;
по реконструкции:
реконструкции водопроводной сети по ул. Казахстан от ВК на углу улиц Шалгынбаева – Казахстан до ВК на пересечении улиц Ж.Баласагун – Казахстана в городе Кызылорде;
водопроводной сети по ул. Мира от ВК по ул. Лапина до ул. Хон Бен До в городе Кызылорде;
водовода от КП «Южный» по ул. Ж.Абдрахманова до ул. Амангельды, по ул. Амангельды до ул. Панфилова, по
ул. Панфилова до ул. Пушкина, по ул. Пушкина до ВК напротив жилого дома №89 в городе Кызылорде;
водопроводной сети по ул. Панфилова от проспекта Абая до ул. Желтоксан, по ул. Желтоксан от ул. Панфилова до ВК по ул. Айтпаева в городе Кызылорде;
систем водоснабжения в населенном пункте Каракеткен Жалагашского района;
начать:
реконструкцию и расширение систем водоснабжения в поселке Жанакорган Жанакорганского района;
реконструкцию и расширение систем водоснабжения в населенном пункте Шаменов Жалагашского района;
реконструкцию и расширение систем водоснабжения в населенном пункте Мырзабай ахун Жалагашского района.
2) Электроснабжение
Продолжить работу по передаче бесхоз¬ных объектов электроэнергетики в коммунальную собственность.
Разработать проектно-сметную документацию с проведением государственной экспертизы:
проекта «Электроснабжение левобережной части реки Сырдария в городе Кызыл¬орде»;
проекта «Расширение и реконструкция электрических сетей 6-10/0,4 кВ поселка Торетам и населенного пункта Акай Кармакшинского района»;
проекта «Расширение и реконструкция подстанции 35/10 кВ №22 поселка Торетам Кармакшинского района»;
проекта «Реконструкция ПС-220/35/10 кВ «Жосалы» в поселке Жосалы Кармакшинского района».
В рамках организации производства по выпуску кирпича и железобетонных изделий реализовать проект по электроснабжению товарищества с ограниченной ответственностью «Сарман-Тастак-Жанакорган» в Жанакорганском районе.
В целях реализации проекта по строительству ферросплавного завода в городе Кызылорде разработать технико-экономическое обоснование внешнего электроснабжения завода.
3) Теплоснабжение
Снизить долю изношенных сетей от общей протяженности тепловых сетей на 3,7%.
Разработать проектно-сметную документацию с проведением государственной экспертизы:
проекта «Реконструкция магистральных тепловых сетей от УТ-15А до УТ-17А города Кызылорды»;
проекта «Реконструкция магистральных тепловых сетей от ТК-17А до УТ-19 города Кызылорды»;
проекта «Реконструкция магистральных тепловых сетей от УТ-13 до УТ-15А города Кызылорды»;
проекта «Реконструкция магистральных тепловых сетей от УТ-7 до УТ-13 города Кызылорды»;
проекта «Реконструкция межквартальных тепловых сетей от УТ-16 до жилых домов мкр. Шугыла №49, 50, 51, 52 города Кызылорды»;
проекта «Реконструкция межквартальных тепловых сетей от ТК-9 до областной психоневрологической больницы города Кызылорды»;
проекта «Реконструкция межквартальных тепловых сетей от ТК-22 до жилых домов ул.Айтеке би, №5, Казыбек би, №20, Токмагамбетова №18 города Кызылорды»;
проекта «Реконструкция магистральных тепловых сетей от Южной котельной до УТ-17 города Кызылорды»;
проекта «Реконструкция магистральных тепловых сетей от Южной котельной до КЦ-1 (автобусный парк) города Кызылорды».
Проекта «Теплоснабжение левобережной части реки Сырдария в городе Кызылорде».
Завершить работы по переоборудованию под газовое топливо паровых котельных и эксплуатируемых котлов средних школ №249, №234, №170, №165, детских садов №21 «Алпамыс», №11 «Балапан», № 7 «Балдырған» в поселке Айтеке би Казалинского района Кызылординской области, средних школ №51, 56, 125, 163, 169 в Жанакорганском районе Кызылординской области».
4) Газификация
Совместно с акционерным обществом «КазТрансГазАймак» проработать вопрос привлечения средств из республиканского бюджета на газификацию районных центров Теренозек, Жалагаш, Жосалы и завершения работ в городе Кызылорде.
Обеспечить реализацию проекта по газоснабжению поселка Белкуль с подводящим газопроводом от автоматизированной газораспределительной станции Кызылорда-2 в городе Кызылорде.
Разработать проектно-сметную документацию с проведением государственной экспертизы проекта «Газоснабжение левобережной части реки Сырдарьи в городе Кызылорде».
Жилищное строительство
Организовать реализацию Программы «Нұрлы жер».
Ввести в эксплуатацию за счет всех источников не менее 395,7 тысячи квадратных метров жилых зданий.
В целях обеспечения населения доступным жильем продолжить строительство жилых домов в городе Кызылорде по линии акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», акционерного общества «Байтерек Development», акционерного общества «Жилстройсбербанк Казахстана».
В целях развития жилищного строительства, в том числе индивидуального:
провести ревизию земельных участков на предмет их пригодности под массовую застройку;
определить приоритетные районы массовой застройки жилыми домами в соответствии с утвержденными генеральными планами и проектами детальной
планировки;
провести работы по подготовке земельных участков и обеспечить свободный доступ к информации о наличии свободных земельных участков;
продолжить работу по строительству инженерно-коммуникационной инфраструктуры в областном центре и районах области;
подготовить проектно-сметные документы по строительству инженерно-коммуникационной инфраструктуры и проводить работу по привлечению инвестиций на их реализацию;
разработать проектно-сметную документацию на строительство арендного жилья без права выкупа в соответствии с параметрами программы «Нұрлы жер»;
проработать возможность разработки проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилья с использованием возможностей домостроительного комбината.
Транспорт
Продолжить:
капитальный ремонт автодороги областного значения «Подъезд к населенному пункту Ботабай» в Шиелийском районе (28,5 км);
капитальный ремонт автодороги областного значения «Самара — Шымкент — Жанакорган — Тогускен — Келинтобе» (13,4 км).
Завершить капитальный ремонт автодороги районного значения «Подъезд к населенному пункту Кызылжар» (7 км).
Начать:
строительство переходного моста через реку Сырдарью на участке Альсеит на 33 км автомобильной дороги «Казалы-Кольарык — Бекарыстан би — Жанакурылыс» Казалинского района;
строительство автодороги «Подъезд к населенному пункту Сазды», 21 км Аральского района.
Провести:
средний ремонт автодороги областного значения «Самара — Шымкент-Камыстыбас — Аманоткель — Боген» (26 км);
средний ремонт объездной дороги от ул. Султана Бейбарыса до ул. Сапарбаева в городе Кызылорде;
средний ремонт 6 улиц населенного пункта Аксуат города Кызылорды;
капитальный ремонт автодороги областного значения «Шиели — Каргалы —Байкенже — Жанакорган» (10 км);
капитальный ремонт автодороги районного значения «Подъезд к населенному пункту Оркендеу» (5,65 км);
капитальный ремонт автодороги районного значения «Подъезд к населенному пункту Инкардария» (7 км);
капитальный ремонт автодороги районного значения «Самара — Шымкент — Шалкия» (11 км);
капитальный ремонт ул. Коркыта ата от ул. Казыбек би до трассы «Кызылорда – Жезказган» в городе Кызылорде;
капитальный ремонт 2 улиц поселка Тасбогет.
Реализовать проекты по:
строительству моста через канал Жанадария по автомобильной дороге «Подъезд к населенному пункту Бесарык» Сырдаринского района;
строительству железобетонного моста через реку Куандария на 22 км автодороги районного значения «Бозколь — Тасарык»;
строительству автодороги районного значения «Кызылжар — Водокачка» (10 км);
строительству автодороги районного значения «Самара — Шымкент — Аккум» (9,972 км);
реконструкции автодороги районного значения «Аральск — Аэропорт — Жаланаш» (64 км);
реконструкция моста на автомобильной дороге областного значения «Шиели — Каргалы — Байкенже — Жанакорган».
Разработать проектно-сметную документацию по:
проекту «Строительство моста через канал Ширкейли»;
проекту «Строительство автодороги общегородского значения вдоль реки Сырдарьи»;
проекту «Строительство магистральной улицы общегородского значения протяженностью 5,6 км (центральная улица, примыкающая к автодороге «Западная Европа — Западный Китай»)».
Довести долю автомобильных дорог областного и районного значений, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, до 63%.
Привлечение инвестиций международных финансовых организаций и в рамках государственно-частного партнерства
Большой потенциал для развития предпринимательства дает расширение государственно-частного партнерства. Кроме того, развитие государственно-частного партнерства позволяет снизить нагрузку на бюджет.
В этой связи совместно с товариществом с ограниченной ответственностью «Kazakhstan Project Preparation Fund» провести работу по привлечению инвестиций на реализацию в рамках государственно-частного партнерства проектов по:
строительству нового международного терминала аэропорта города Кызылорды;
строительству профессионально-техни¬ческого лицея на 600 мест в городе Кызылорде.
Обеспечить подписание с частным партнером договоров по двум проектам государственно-частного партнерства «Сервисное обслуживание физкультурно-оздоровительного комплекса «Тарлан» в городе Кызылорде» и «Открытие поликлиники на 400 посещений в смену по улице Жанкожи батыра в городе Кызылорде».
Разработать концессионные предложения и концепции по 11 проектам государственно-частного партнерства:
освещение улиц города Кызылорды;
строительство поликлиники на 250 посещений в смену в поселке Тасбогет;
строительство врачебных амбулаторий в населенных пунктах Бекбаул Аральского района, Акжарма Сырдарьинского района, Жолек Шиелийского района и Оркендеу Казалинского района;
строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в поселке Тасбогет, в населенном пункте Акай Кармакшинского района и мкр. Мерей города Кызылорды;
строительство сельского клуба на 150 мест в населенном пункте Узгент Жанакорганского района;
строительство здания Аксайского отдела полиции департамента внутренних дел города Кызылорды.
В рамках сотрудничества с Европейским Банком Реконструкции и Развития продолжить практическую реализацию проектов по:
модернизации электрических сетей в Шиелийском районе и залинейной части города Кызылорды;
модернизации системы теплоснабжения города Кызылорды;
модернизации системы водоснабжения и водоотведения города Кызылорды;
строительству завода по переработке твердых бытовых отходов.
Проработать вопрос начала реализации проекта по реконструкции и расширению объекта «Кызылордатеплоэлектроцентр».
Продолжить работу:
с Комитетом по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан по реализации проектов по восстановлению водохозяйственной инфраструктуры востребованных орошаемых земель, финансируемых за счет средств международных финансовых организаций;
по привлечению средств на реализацию проекта по развитию инфраструктуры левого берега реки Сырдарьи в городе Кызыл¬орде с Азиатским банком развития, а также в рамках государственно-частного партнерства и реализуемых государственных программ.
Проводить работу со Всемирным Банком и центральными государственными органами по началу реализации второй фазы проекта «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранения северной части Аральского моря».
Социальное развитие
1) Образование
В сфере образования важнейшими приоритетами определить решение проблемы аварийных школ, обеспечение 100%-го охвата дошкольным воспитанием и обучением детей от 3 до 6 лет, увеличение охвата детским дошкольным воспитанием детей до 3 лет и подготовку кадров, ориентированных на потребности рынка труда.
В этой связи завершить строительство:
12 школ взамен аварийных в населенных пунктах Еримбетжага, Коктем, Укилисай, Аккулак, Куланды, Ескура Аральского района, Лахалы, Майдаколь, Бирлик, Шакен, Шили Казалинского района, Куандария Кармакшинского района;
2 школ по 300 мест в населенных пунктах Томенарык и М.Налибаева Жанакорганского района;
2 детских садов по 90 мест «Айголек» и «Ертостик» в населенном пункте Жосалы Кармакшинского района Кызылординской области.
Начать строительство:
7 детских садов, в том числе 2 детских садов по 50 мест в населенных пунктах Ирколь №12 «Самал» и Торебай би №15 «Ак когершин» Кармакшинского района, 2 детских садов по 140 мест в населенном пункте Тогускен Жанакорганского района и в поселке Тасбогет города Кызылорды, 3 детских садов по 90 мест в населенном пункте Мадениет Жалагашского района, в населенных пунктах Енбекши и Тартогай Шиелийского района;
7 школ, в том числе 5 школ по 300 мест по ул.Садибекова, №23 «Б» в городе Аральск Аральского района; по улице Коркыта ата на участке №13 «В» в поселке Айтеке би Казалинского района; в населенном пункте Тогускен и в поселке Жанакорган Жанакорганского района, №183 в поселке Жосалы Кармакшинского района, школы №162 на 200 мест в населенном пункте Кожамберди и школы на 100 мест в населенном пункте Аккум Жанакорганского района;
спортивного зала, мастерской и столовой средней школы №216 в поселке Айтеке би Казалинского района;
летне-зимнего лагеря для отдыха детей в Кармакшинском районе.
Обеспечить мониторинг сокращения дефицита мест в детских садах для детей до 3 лет и открытия специализированных групп для детей с ограниченными возможностями.
Продолжить:
работу по обучению выпускников средних школ области в передовых университетах Казахстана и России;
работу по организации в районах и городе Кызылорде круглогодичных учебно-оздоровительных лагерей (баз) для детей;
внедрение проекта корпоративного управления образовательной деятельностью колледжей;
работу по внедрению элементов дуальной технологии обучения в колледжах.
Обеспечить прохождение институциональной аккредитации Кызылординского гуманитарного колледжа имени М.Маметовой и Казалинского транспортно-технического колледжа.
Организовать работу по реализации нового проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».
Принять меры по укреплению материально-технической базы основных средних школ и профессионально-технических колледжей области. Для этого оснастить 42 инновационные школы и 8 дворцов школьников кабинетами «Робототехники».
Обеспечить:
общеобразовательные школы 45 предметными кабинетами физики, 6507 партами и 952 новыми компьютерами взамен устаревших.
Довести подключение до 274 общеобразовательных школ к широкополосному Интернету, оснащение их соответствующим техническим оборудованием, а также создание Цифровой образовательной инфраструктуры.
Провести:
капитальный ремонт здания общежития и учебного корпуса Шиелийского индустриально-аграрного колледжа и здания Кызылординского политехнического колледжа.
Текущий ремонт здания общежития и учебного корпуса Жалагашского индустриально-аграрного колледжа и здания Кызылординского аграрно-технического колледжа имени И. Абдукаримова.
2) Здравоохранение
Основными приоритетами системы станет создание Службы общественного здравоохранения, направленной на межведомственную координацию всех заинтересованных служб по вопросам охраны здоровья населения и повышению уровня удовлетворенности населения качеством медицинской помощи. Кроме того, важным приоритетом будет решение проблемы аварийных объектов сферы здравоохранения и укрепление их материально-технической базы.
В этой связи планируется:
обеспечить снижение на 2% материнской и на 7% младенческой смертности, на 3,7% – болезней системы кровообращения, на 7,5% – сахарным диабетом, на 2,5% – туберкулезом и на 0,1% — злокачественными новообразованиями;
провести 1259 высокотехнологических операций, в том числе 155 нейрохирургических, 427 кардиохирургических, 37 общехирургических, 389 травматологических, 251 урологических;
для развития первичной медико-санитарной помощи провести работу по приведению к государственному нормативу сети организаций первичной медико-санитарной помощи. В случае изменения количества прикрепленного населения к медицинской организации обеспечить приведение к нормативу сети статус медицинской организации;
через снижение смертности по всем факторам обеспечить повышение ожидаемой продолжительности жизни до 72,1 лет;
завершить строительство центральной районной больницы на 150 коек в поселке Айтеке би Казалинского района;
начать строительство центральной районной больницы на 150 коек в городе Аральск Аральского района;
провести реконструкцию канализационных сетей и монтаж водонапорной башни центральной районной больницы Кармакшинского района;
разработать проектную документацию с проведением государственной экспертизы на строительство:
центральной районной больницы на 150 коек в поселке Шиели Шиелийского района;
врачебной амбулатории в населенном пункте Жолек Шиелийского района.
Провести капитальный ремонт:
зданий областного медицинского центра в городе Кызылорде;
здания родильного дома государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Областной перинатальный центр»;
здания сельской больницы в поселке Торетам Кармакшинского района;
здания сельской больницы в населенном пункте Сулутобе Шиелийского района.
Совместно с акционерным обществом «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Байқо¬ңыр (Байконур)» начать работу по созданию оздоровительно-лечебного санатория «Орда Сығанак» в Жанакорганском районе.
В целях профилактики и раннего выявления заболеваний:
провести скрининговые исследования по социально значимым заболеваниям с охватом 269480 человек. В том числе по сахарному диабету — 59537, по болезням системы кровообращения – 59537, на глаукому – 65022, по новообразованиям молочной железы – 15562, шейки матки – 15325, предстательной железы – 7171, пищевода и желудка – 17079, толстого и прямого кишечника – 29807, печени – 440.
Оснастить медицинские организации области, в том числе:
областной медицинский центр – магнитно-резонансным томографом и ангио¬графом, филиал областного медицинского центра в городе Байконур и центральную районную больницу в поселке Жанакорган с целью создания четвертого нейроинсультного центра для южных районов области — компьютерными томографами.
С целью дальнейшего развития кардио¬хирургической, нейрохирургической, офтальмологической служб, служб детской взрослой реанимации, а также для дальнейшего снижения материнской и младенческой смертности, смертности от острого инфаркта миокарда, травматизма, снижения онкологических заболеваний провести работы по оснащению организаций здравоохранения области медицинским оборудованием. В том числе аппаратом искусственного кровообращения с принадлежностями, рентгеновским цифровым диагностическим комплексом на 3 рабочих места, ультразвуковым деструктором, комплексом электрокардиографическим 12-канальным с цифровой транстелефонной «Телекард», современной интеграционной телекоммуникационной операционной и т.д.
Направить на повышение квалификации не менее 490 врачей, на первичную специализацию – не менее 180 врачей и на повышение квалификации – не менее 1500 человек из числа средних медицинских работников.
Обеспечить санитарным и специализированным автотранспортом областной медицинский центр, детскую больницу, центральные районные больницы с амбулаторно-поликлинической услугой Аральского, Кармакшинского, Жанакорганского районов, городские поликлиники №1, 2, 3, 4, 5, 6 и областную станцию «Скорая медицинская помощь».
В целях совершенствования и обеспечения скорой медицинской помощью населению области продолжить работы по открытию дополнительных бригад и внедрению программы «Көмек».
Принять меры по подготовке к переходу медицинских организаций к обязательному медицинскому страхованию.
Обеспечить широкую разъяснительную и информационную работу по внедрению нового формата медицинского обеспечения.
Организовать обучение акимов всех уровней вопросам обязательного социального медицинского страхования.
3) Спорт
В сфере спорта приоритетным направлением определить обеспечение равного доступа к массовым занятиям физической культурой во всех населенных пунктах региона.
В этих целях довести охват населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 27%.
Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки довести до 13% от общей численности детей и подростков.
Завершить работы по реконструкции запасного футбольного поля стадиона имени Г.Муратбаева в городе Кызылорде.
Начать строительство в опорных населенных пунктах:
4 спортивных комплексов в населенных пунктах Енбекши Шиелийского района, Жанкожи батыра Казалинского района, Мадениет Жалагашского района и Акжарма Сырдарьинского района;
3 физкультурно-оздоровительных комплексов в поселках Саксаульск Аральского района и Торетам Кармакшинского района, в населенном пункте Тогускен Жанакорганского района.
4) Культура
В целях изучения и сохранения историко-культурного наследия продолжить работы по включению объектов культурного наследия области в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также археологические исследования на городищах Сыганак, Жанкент, Чирик-Рабат, Сортобе, Жент и в мавзолее Кердери.
В рамках Международной выставки «ЭКСПО-2017» организовать Дни культуры Кызылординской области в городе Астане.
Провести Международный фестиваль традиционного музыкального искусства тюркоязычных стран «Қорқыт және Ұлы дала сазы».
Организовать симпозиум художников.
Организовать гастрольную поездку творческих коллективов областного театра и областной филармонии в города Баку и Шеки Республики Азербайджан.
Провести капитальный ремонт здания и установку системы автоматического пожаротушения областного музыкального драматического театра им.Н.Бекежанова.
Провести капитальный ремонт здания отдела кино-, видеообслуживания областного центра народного творчества и культурно-продюсерской деятельности в городе Кызылорде и здания архива Жалагашского района.
Начать строительство 2 сельских клубов по 150 мест в опорных населенных пунктах Мадениет Жалагашского района и Енбекши Шиелийского района.
Завершить строительство:
сельского клуба на 150 мест в населенном пункте Жалантоса батыра Казалинского района;
здания архива в городе Кызылорде.
5) Молодежная политика
Продолжить работу в регионе с молодежью категории NEET и безработной молодежью. Для этого организовать бесплатную подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием не менее 1500 выпускникам школ с учетом потребностей рынка труда.
В целях создания условий для обеспечения занятости молодежи направить не менее 1000 безработных из числа молодежи на прохождение молодежной практики.
Повысить эффективность социальных проектов, предусмотренных на реализацию государственной молодежной политики Кызылординской области.
Государственная служба
Организовать комплексную аттестацию административных государственных служащих корпуса «Б» на втором уровне аттестационной комиссии государственного учреждения «Аппарат акима Кызылординской области».
Продолжить работу по повышению квалификации и переподготовке государственных служащих, в том числе сотрудников аппаратов сельских акимов.
В целях повышения государственными служащими профессиональных знаний и опыта организовать их стажировку вне места постоянной работы по направлению государственных органов.
Провести работы по:
актуализации интерактивных проектов по качественному предоставлению государственных услуг населению области;
увеличить долю электронных услуг, оказываемых через портал электронного правительства, до 13% и до 47% — долю услуг, оказываемых через государственную корпорацию «Правительство для граждан».
Провести работы по:
доведению уровня компьютерной грамотности населения до 71%;
расширению аналитических подсистем информационно-аналитической системы Ситуационного центра.
Обеспечить повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами, до 84%.
Территориальное развитие
Приоритетами территориального развития останутся областной центр, – город Кызылорда и город Байконур, а также опорные населенные пункты.
Для развития отраслей экономики продолжить реализацию Дорожных карт развития Аральского и Жалагашского районов.
В рамках развития города Байконур завершить согласование проекта Порядка и условий финансирования Республикой Казахстан развития города Байконур.
Разработать предложения для включения в совместную долгосрочную программу развития города Байконур в рамках реализации Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур».
Изучить вопрос создания в городе Кызыл¬орде транспортно-логистического центра.
Общественный порядок
В целях обеспечения общественной безопасности и правопорядка обеспечить недопущение превышения роста:
удельного веса преступлений, совершенных на улицах, выше 15% от общего числа преступлений;
числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших выше 19,7 единиц.
В рамках укрепления материально-технической базы органов внутренних дел обеспечить приобретение 36 единиц жилых помещений для размещения участковых опорных пунктов полиции (10 в городе, 26 в районных центрах).
Начать строительство:
здания отделения поселковой полиции в поселке Саксаульск Аральского района;
здания Жалагашского районного отдела внутренних дел департамента внутренних дел Кызылординской области;
учебно-тренировочного полигона по военной и специализированной подготовке департамента внутренних дел Кызылординской области.
Для пресечения деятельности деструктивных религиозных течений:
совместно с неправительственными организациями и религиозными объединениями проводить работу по профилактике и пресечению религиозного экстремизма, в том числе в социальных сетях;
для формирования в обществе нулевой терпимости ко всем радикальным проявлениям в сфере религии активизировать работу информационно-пропагандистских групп по вопросам религии при акиматах области, города, районов;
организовать работу по теологическому обучению граждан в исправительных учреждениях.
Финансы и бюджет
Проработать вопрос привлечения дополнительных средств в регион в рамках сов¬местного Антикризисного Плана действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан.
Обеспечить достижение темпа роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет не менее 100,7% к уровню 2016 года.
Принять меры по расширению налого¬облагаемой базы по налоговым и неналоговым поступлениям.
В целях предотвращения нарушений при проведении государственных закупок широко использовать систему мониторинга и реестр нарушений государственных закупок.
Обеспечить мониторинг соблюдения законодательства о государственных закупках в части поддержки общественных объединений инвалидов и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги.
В целях развития местного самоуправления обеспечить контроль за поступлением соответствующих видов налогов и платежей на контрольные счета наличности акимов сельских округов (сел, поселков).
Организовать работу по обеспечению максимального использования отечественных товаров при заключении договоров подряда в рамках действующего законодательства.
Вести мониторинг:
по государственным закупкам, объявляемым администраторами бюджетных программ;
за эффективностью расходования бюджетных средств.
Проводить мониторинг наличия и курса национальной валюты в обменных пунктах банков второго уровня.
Принять меры по проведению аудита соответствия процедур проведения государственных закупок и исполнения условий договоров, в том числе по срокам, объему, цене, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг согласно перечню объектов аудита на 2017 год.
Обеспечить контроль за поступлением соответствующих видов налогов и платежей на контрольные счета наличности акимов сельских округов (сел, поселков) согласно перечню объектов аудита на 2017 год.
В целях развития местного самоуправления организовать на базе регионального центра переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы обучающие семинары для акимов всех уровней и сотрудников их аппаратов по вопросам бюджетного процесса и управления коммунальным имуществом.
Разработать предложения по децентрализации расходов на разработку проектов и строительство социальных объектов и инженерно-коммуникационной
инфраструктуры.