Кызылординские вести

В Казахстане уделяется особое внимание развитию предпринимательства. И немалая роль здесь отведена Национальной палате предпринимателей. О том, как удается повышать бизнес-активность в регионе, корреспонденту «КВ» рассказал директор Палаты предпринимателей Кызылординской области
Галымбек Жаксылыков.
— Одно из приоритетных направлений деятельности Палаты – защита прав предпринимателей. Как вы отстаиваете интересы предпринимателей?
— В рамках защиты прав бизнеса в общей сложности в прошлом году к нам поступило свыше 250 заявлений. Практически половина из них решена положительно. Следует отметить, что роль Палаты стала весьма значимой при выполнении задач по линии защиты бизнеса и устранению административных барьеров. При содействии Палаты были взысканы в пользу представителей бизнеса и отменены доначисления налоговых органов и иных исков на сумму более 200 млн. тенге. Почти половину обращений  предпринимателей к нам занимают заявления, касающиеся земельных отношений, государственных закупок  и налогооблажения.  Главными союзниками Палаты по осуществлению деятельности в направлении защиты законных интересов и прав  предпринимателей являются органы прокуратуры, которые тщательно рассматривают нарушенные права каждого субъекта предпринимательства, вносят предложения по применению дисциплинарных взысканий к виновным должностным лицам. В прошлом году по представлению прокуратуры 33 должностных лица получили дисциплинарные взыскания, были защищены интересы и восстановлены права 245 предпринимателей на 22 млн.тенге. Также при содействии прокуратуры отменены две незаконные проверки субъектов предпринимательства и приостановлена 31 проверка.
 При Палате успешно работает Совет по защите прав предпринимателей. В Центре обслуживания предпринимателей работает Кабинет прокурора, где оказывают правовую помощь по всем вопросам деятельности малого и среднего бизнеса. За 5 месяцев работы Кабинета прокурора на приеме побывало 60 предпринимателей.
— Три года назад функции оператора нефинансовой поддержки предпринимателей перешли к НПП «Атамекен». Как налажена работа в этом направлении?
— Все нефинансовые инструменты государственной программы «Дорожная карта бизнеса-2020» переданы нам. В районах  области функционируют филиалы Палаты предпринимателей,  к которым  перешли функции Центров поддержки предпринимательства по принципу «одного окна». Консультанты ЦПП в районах предоставляют услуги в сфере сопровождения проектов – консультации по источникам финансирования в рамках госпрограмм, а также оказывают правовую поддержку субъектов предпринимательства при получении разрешительных документов.
Интересный проект – «Бизнес-школа для начинающих предпринимателей». Любой желающий может пройти бесплатное обучение, а по его окончании участвовать в конкурсе на грантовое финансирование и претендовать на получение гарантий по кредитам институтов развития.
Как показал прошедший год, бизнес-школа пользуется большим спросом  у населения области. Так, по программе «Бизнес-советник»  были обучены 1007 начинающих предпринимателей, по «Бизнес-росту» расширили свой бизнес 120 предпринимателей  и  проектное обучение прошли 65 человек.
Наша палата этим занимается не первый год, и мы видим, что начинающим предпринимателям необходимы именно такие практические знания. Проекты начинающих предпринимателей Палата сопровождает вплоть до получения финансирования.
В прошлом году в рамках госпрограммы «ДКБ-2020» по 8 видам услуг 1496  предпринимателям было оказано 1710 услуг.  Через Центры поддержки предпринимателей  5995 субъектов получили 12257 консультаций. Подчеркну, что сервисные услуги предпринимателям оказываются бесплатно. Анализ показал, что наиболее востребованными являются юридические, бухгалтерские услуги и по составлению бизнес-планов. Регинальная палата предпринимателей намерена не сбавлять темпы и в наступившем году. С 2017 года  в стране запустили новую программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства. В частности, инструмент «Bastau бизнес», который предусматривает более глубокую и гибкую систему подготовки потенциальных предпринимателей. Это совершенно новый подход. Увеличится продолжительность курсов, больше внимания будет уделяться практическим элементам, эффективности и окупаемости предполагаемых проектов. Инструмент вовлечет гораздо большее число участников из районов, а значит, и результат обещает быть более масштабным.
Также мы  являемся операторами программы «Старшие сеньоры», в рамках которой привлекаем вышедших на пенсию специалистов из Европы для решения технологических и других проблем, связанных с развитием предприятий области.
— Ваша структура расширилась. При Палате действует Центр обслуживания предпринимателей…
– Центр работает в полноформатном режиме. Здесь можно получить сертификат происхождения товаров, подать заявку на микрокредиты. Принцип «одного окна» для Палаты – не новый. Он очень удобен и реализован во многих регионах страны. И наша область целенаправленно шла к открытию подобного Центра. Там нет скопления людей, электронных очередей. Но есть компетентное обслуживание в спокойной деловой обстановке. Нефинансовая помощь выгодна, особенно для начинающих. Тем более, ее оказывают безвозмездно, в рамках госпрограмм. Аналогично и в районах, где действуют Центры поддержки предпринимательства. Когда в прошлом году вступил в силу новый закон о сельскохозяйственных кооперативах, в Центры поддержки поступали обращения от желающих зарегистрировать СПК. Наши менеджеры помогали разбираться во всех юридических тонкостях, разрабатывать уставы, выезжали в ЦОНы для регистрации. По большому счету, занимались сопровождением проектов, хотя официально такой вид услуг мы вводим только в нынешнем году, наряду с услугами по государственно-частному партнерству.
 В прошлом году  в области было создано 133 сельскохозяйственных кооператива (СХК), в которые объединились 1880 фермерских хозяйств (34 – растениеводство, 34 – животновоство, 65 – многопрофильные). Из них 37 кооперативов созданы при сопровождении Палаты предпринимателей. Также при нашем содействии оказана поддержка в финансировании двух кооперативов. Создан СХК «Жан-арай Агро», занимающийся производством мяса птицы, который получил финансирование от ТОО «Региональный инвестиционный центр «Кызылорда» 90 млн.тенге и сейчас увеличивает поголовье уток и гусей. СХК «Жамбыл-2030» также получил финансирование от этой микрокредитной организации в размере 10 млн.тенге и ввел в массовое производство новый сорт риса «Айсауле».
Также следует отметить, что в соответствии с недавно принятой Государственной программой развития агропромышленного комплекса на 2017-2021 годы в мерах государственной поддержки приоритетным направлением установлены кооперативы.
— В Казахстане создана электронная  Карта развития регионов.  Региональная Палата предпринимателей принимала активное участие в создании Карты развития нашего региона. Насколько она привлекательна  для инвесторов?
— В прошлом году на VII Инвестиционном форуме «Байконур-Инвест» заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Толемис Шотанов презентовал республиканскую Карту развития регионов, разработанную Национальной палатой предпринимателей. Это информационно-аналитический ресурс об условиях и возможностях ведения бизнеса как для действующих, так и для потенциальных предпринимателей и инвесторов. Любой желающий пользователь на специальном Интернет-портале может выбрать интересующий его регион, ознакомиться с его портретом, узнать экономику, кластеры, предпринимательский потенциал, рынки сбыта и природно-климатические условия. Мы собрали всю необходимую информацию, чтобы достойно представить нашу область.
Эта Карта доступна для инвесторов любой страны мира. Она разработана на  казахском, русском и английском языках. Сейчас готовится перевод на китайский язык. Наша область представлена 11  проектами, требующими инвестиций.
— Можете их назвать?
— Это проект  «Производство кальциесодержащей соды в Аральском районе». Кстати, для привлечения инвесторов в конце прошлого года на площадке Палаты предпринимателей прошла встреча инициатора проекта директора ТОО «Арал сода» Ануара Абдельдинова и представителей Международной инвестиционной платформы «IIP  B&B». В ходе переговоров между сторонами заключено соглашение о сотрудничестве по подготовке и обучению кадров для предприятия по производству кальцинированной соды. Еще проекты — в Шиелийском районе — производство силикатных кирпичей, строительство завода по производству бутилированной воды, производство плит из рисовой шелухи в Сырдарьинском районе,  производство концентрата соков бахчевых продуктов в Жанакорганском районе,  производство стеклопластиковых труб  и выпуск охлажденной сладкой кукурузы в Кызылорде, производство электроэнергии и диоксида кремния, а также  выпуск сафлорового масла в Жалагашском районе и другие.
— Удачным финансовым проектом в области можно назвать проект «Микробизнес Кызылорда». Продолжит ли Палата начатую работу по   привлечению новых проектов для финансирования через созданную микрофинансовую организацию?
— «Микробизнес Кызылорда» — это  совместный проект «Атамекена» и областного акимата. Инициатива создания финансовой организации, которая будет поддерживать сельских предпринимателей региона, была выдвинута Региональным советом Палаты предпринимателей. Идею поддержал аким области Крымбек Кушербаев.
ТОО «Региональный инвестиционный центр «Кызылорда» стало оператором проекта. Приоритетными направлениями являются  легкая и пищевая  отрасль, строительство, транспорт, логистика, торговля, туристический кластер.
В 2015 году региональному инвестиционному центру было выделено 360 млн.тенге. На эти деньги профинансировано 56 проектов и открыто 223 новых рабочих места. В  2016 году через региональный центр профинансировано 124 проекта на общую сумму 771 млн. тенге, было открыто более 440 новых рабочих мест. Если 58 из них финансировались за счет средств, выделенных НПП «Атамекен», то 52 проекта – за счет средств областного бюджета, а 14 – за счет возвратных средств заемщиков. Эффективность программы налицо. Полагаю, что в нашей области появится еще много новых реализованных бизнес-идей.
— Спасибо за беседу.