• : :
  • +7 (7242) 40 - 11 - 10
  • kizvesti@mail.ru
°C
Ветер: м/с
Влажность: %
Давление: мм

МАЛОМУ БИЗНЕСУ - БОЛЬШУЮ ДОРОГУ

Наталья ЧЕРНЕЙ
МАЛОМУ БИЗНЕСУ - БОЛЬШУЮ ДОРОГУВ стране уделяется большое внимание предпринимательству и бизнесу. И хорошим подспорьем здесь служит Палата предпринимателей, главными направлениями деятельности  которой являются защита прав бизнеса, снижение административных барьеров, повышение местного содержания и прозрачности в госзакупках, анализ эффективности государственных программ, развитие человеческого капитала… О проделанной работе и планах корреспонденту «КВ» рассказывает директор  Палаты предпринимателей Кызылординской области Руслан Досмаханов.

- Защита предпринимателей для нас один из главных приоритетов. Мы стараемся быстро реагировать на незаконные действия со стороны контролирующих органов. Жалобы были, есть и сейчас.  На сегодняшний день к нам поступило 222 обращения, права и интересы 181 предпринимателя были защищены и восстановлены. Палата защитила  права и законные интересы субъектов предпринимательства на сумму  порядка  700 млн. тенге.
Недавно мы провели мониторинг, где сравнили число обращений к нам предпринимателей за первое полугодие прошлого и нынешнего года - этот показатель вырос на 40 процентов. Значит, предприниматели нам доверяют. Палата тесно работает с органами прокуратуры, департаментом по государственной службе и противодействию коррупции,  у нас создан общественный совет по защите прав предпринимателей, который провел  7 заседаний.
Как оказалось,  наиболее чувствительными вопросами  являются земельные правоотношения, а также проблемы в сфере налогового права. Например, поступило коллективное заявление от предпринимателей городского парка культуры и отдыха, в котором говорилось, что администрация парка намеревалась перенести  аттракционы предпринимателей на неблагоустроенную территорию парка и повысить при этом арендную плату за земельный участок. Этот вопрос удалось решить в пользу предпринимателей, как и вопрос незаконной установки дорожных знаков «Стоянка запрещена» на некоторых улицам города, что препятствовало нормальному функционированию предпринимательской деятельности. Незаконно установленные дорожные знаки были сняты. При нашем содействии был  отменен незаконно наложенный штраф энергопередающей организацией на индивидуального предпринимателя Б.Смагамбетову в  размере 750 тыс.тенге. Предпринимателям с рынка «Талгат» понижена арендная плата с 40  тысяч до 30 тысяч тенге,  для ТОО «Кернеу СМ» добились рассрочки по уплате страховой выплаты   12 млн.тенге. Рассмотрен вопрос касательно определения законности изъятия земель у 128 предпринимателей, эксперты Палаты добились отмены постановления городского акимата об изъятии.
Эксперты Палаты часто защищают права и законные интересы предпринимателей  в судебных разбирательствах.  Надо отметить, что кызылординская палата единственная в стране, кто внедрила в практику защиту интересов предпринимателей по доверенности. То есть предприниматель выписывает нашим юристам доверенность и те защищают его права во всех необходимых инстанциях. По каждому судебному решению, вынесенному не в пользу предпринимателя, наши специалисты принимают все необходимые меры, в соответствии с действующим законодательством.
На сегодняшний день эксперты Палаты приняли участие в более 30 судебных разбирательствах по защите прав и интересов предпринимателей, по результатам которых  
80% судебных  процессов решены в пользу предпринимателей.
  К сожалению, многие проблемы носят системный характер и требуют пересмотра действующих законов. Здесь мы работаем уже на уровне Национальной палаты. Обращения заносятся в специально созданный «реестр проблем» на сайте Палаты, и любому пользователю видно, какие шаги принимаются для  решения, например, на правительственном уровне.
- Вами ведется анализ качества оказания государственных услуг. Как он  выглядит?
- За два года мы провели три общественных мониторинга качества оказания государственных услуг, в ходе которых были опрошены более 3000 предпринимателей региона. У нас есть реестр проблемных вопросов, с которыми чаще всего сталкиваются предприниматели, таких вопросов в реестре  73. Из них 29 удалось решить на местном уровне, по 25 были даны разъяснения и  19  находятся на стадии решения.
Как известно, одним из основных  факторов, оказывающих давление на бизнес, являются проверки со стороны государственных органов.  Палатой  совместно с прокуратурой области и Департаментом Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции было проведено 16 проверок на предмет законности проверок
госорганов. Было выявлено 50 нарушений,  
15 должностных лиц получили  дисциплинарные
взыскания.
- В  программу «Дорожная карта бизнеса-
2020»    были  внесены значительные изменения, в частности, это касается передачи инструментов нефинансовой поддержки в НПП РК…
-   Палата открыла  Центр обслуживания предпринимателей (ЦОП),  где оказывают весь комплекс услуг, работает он по принципу «одного окна». Мы переехали в новое здание, где на первом этаже  размещены наши  менеджеры, консультанты ЦОПа и банков второго уровня, финансовых институтов, институтов развития. На втором этаже предусмотрены конференц-зал для проведения семинаров, мастер-классов, тренингов и т. д. Есть своя
библиотека для предпринимателей.
Центры созданы  в каждом районе области. Если раньше сельским бизнесменам приходилось обращаться за помощью в областной центр, то теперь они могут решать проблемные вопросы по ведению бухгалтерского и налогового учета, таможенных процедур, внедрению систем менеджмента,  госзакупок и  других  у себя в районах.
Работает пилотный проект по оказанию услуг предпринимателям в режиме онлайн в двух отдаленных сельских округах. Хотелось бы отметить, что мы единственные в стране, кто применил такой опыт на практике. В отдаленных маленьких селах нецелесообразно содержать  штат из нескольких человек, поэтому там работают по одному человеку. Когда начинающему или действующему предпринимателю нужна помощь, он обращается к нашему представителю и тот в режиме онлайн подключается  к областному Центру поддержки предпринимателей, где предпринимателю помогут наши специалисты.
-Палата остро ставит вопрос развития «человеческого капитала». Как решается проблема дефицита квалифицированных кадров?
- Студенты приходят на предприятия не готовыми работать, им не хватает практики. Поэтому мы содействуем внедрению в колледжах области дуальной системы обучения. Стремимся к тому, чтобы современная система технического образования полностью удовлетворяла потребность рынка труда. Три компании области, оказывающие сервисные услуги населению, – ТОО «Best-Servis LTD», ТОО «К-групп» и ТОО «Раим» взяли в корпоративное управление один из колледжей города, где готовят кадры по оказанию  сервисных услуг. Эти предприятия получают возможность подготовить для себя кадры, экономя на расходах по поиску и подбору работников, их переучивании и адаптации, а для молодых людей – это отличный шанс приобрести самостоятельность и быстрее адаптироваться к производственной жизни. Уже во время обучения они получают за свой труд на предприятии деньги, а после окончания учебы – работу.
Такая же работа идет по внедрению этого же подхода к  колледжам, где готовят кадры для сельского хозяйства.
 Кроме того, ведется профориентационная работа со школьниками. Для поддержки молодежного предпринимательства Палатой запущен студенческий бизнес-инкубатор при Кызылординском гуманитарном колледже имени Маншук Маметовой, создан клуб молодых предпринимателей «Ақмешіт» и совет деловых женщин. Успешных примеров социального партнерства в нашем регионе
достаточно.
- Спасибо за беседу.
25-7-15 25 июль 2015 г. 0 0