Кызылординские вести

Айнагуль МАНАБАЕВА
Старший прокурор управления прокуратуры области Айбек Нурлыбекулы и прокурор отдела облпрокуратуры Руслан Жаксылыков провели брифинг для журналистов, где рассказали о результатах проверки, проведенной в Сырдарьинском и Жанакорганском районах.  
В частности, прокуроры проверили  отдел внутренних дел Сырдарьинского района на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан о бюджете, о борьбе с коррупцией и о государственных закупках за октябрь-декабрь 2013 года и период с начала 2014-го.
Установлено, в частности, что отделом не приняты меры по освобождению от занимаемой должности участкового инспектора полиции Ж.Р., который за один год и один месяц работы  возбудил всего три административных дела и отсутствовал на работе без уважительных причин 64 дня. Между тем была незаконно начис¬-лена заработная плата в сумме 376,5 тысячи тенге. Но это не единственное выявленное нарушение. Сотрудники прокуратуры выяснили, что здесь незаконно выплачена премия в общей сумме 830,7 тысячи тенге семи сотрудникам, имевшим дисциплинарные взыскания, и двум работникам с низкими показателями работы. Кроме того, свыше двух месяцев в отделе не принимались меры по возмещению заработной платы двум сотрудникам за вынужденный прогул в сумме 1,9 миллиона тенге.
В связи с этим прокуратурой района по этим нарушениям в марте 2014 года было внесено представление об устранении нарушений законности коррупционного характера. Необходимо отметить, что до этого прокуратурой района внесен протест об отмене четырех приказов начальника ОВД о выплате премии девяти сотрудникам.
Прокуратурой Жанакорганского района рассмотрено обращение работников ТОО «Тугискен» о невыплате заработной платы с декабря 2013-го по апрель 2014 года и  невыплате  отпускных.  
Согласно части 2 статьи 24 Конституции РК, каждый человек имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы. В части  1 статьи 134 Трудового кодекса РК указано, что зарплата выплачивается в денежной форме в национальной валюте РК не реже одного раза в месяц, не позже первой декады следующего месяца. Дата выплаты заработной платы предусматривается трудовым и коллективным договорами.
Однако руководство товарищества нарушило кодекс, не выплатив 261 рабочему зарплату за пять месяцев в размере 15 794 853 тенге. Таким образом были нарушены конституционные права работников и требование  статей 23,24 и части 1,5 статьи 134 Трудового кодекса РК. Прокуратурой Жанакорганского района  внесено предписание об устранении нарушений, ТОО его выполнило, полностью вы¬платив долг по зарплате.
 На брифинге также отмечено, что прокуратурой области проведена проверка  деятельности областной антимонопольной инспекции, установлены нарушения законодательства РК о конкуренции. Так, установлены факты дачи согласия местным исполнительным органам на создание товариществ с ограниченной ответственностью при отсутствии достаточных для этого оснований. К примеру, приказом инспекции от 23 января 2013 года дано согласие на создание ТОО «Кызылорда тазалыгы» в связи с тем, что на территории областного центра недостаточно развита конкуренция в сферах санитарной очистки, благоустройства и озеленения. Однако инспекцией не принято во внимание то обстоятельство, что отсутствие развитой конкуренции связано, в первую очередь, с действиями госорганов, которые не создали соответствующие условия для нормального развития рынка. Более того, несмотря на то, что согласие на создание ТОО дано при условии выставления до конца 2013 года 50-процентной доли его уставного капитала, учредителем не приняты меры по исполнению этого условия, инспекция же не контролировала исполнение. По внесенному протесту прокуратуры отдельные пункты приказа о даче согласия на создание ТОО «Кызылорда тазалыгы» отменены.
Аналогичная ситуация сложилась при включении в устав ТОО «Казалы тынысы» таких же услуг. Вместе с тем  в Кармакшинском районе получившее согласие инспекции ТОО «Туган ел келбети» передавало в субподряд частному юридическому лицу 97 процентов полученных от государства объемов работ, тем самым поставив под сомнение целесообразность его создания. По выявленным фактам внесены протесты, которые удовлетворены в полном объеме.