Кызылординские вести

Вот уже три года в Казахстане действует Закон «О социальной защите инвалидов в РК», два года назад принята правительственная Программа реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы.Следуя букве закона, местные исполнительные органы «разрабатывают и вносят на утверждение представительных органов региональную программу реабилитации инвалидов, включая поддержку специализированных организаций общественных объединений инвалидов».

На местном уровне у нас приняли соответствующую программу, но в нее почему-то забыли включить как раз помощь общественным объединениям инвалидов. За три последних года не было выделено ни копейки для этого типа НПО как из бюджета области, так и из внебюджетных фондов. В объявляемых конкурсах социальных проектов не бывает ни одного лота,направленного на реабилитацию инвалидов. Предпочтение отдается молодежным проектам или проектам, имеющим определенный социальный курс. На долю инвалидов приходится от силы десять общественных объединений, которые стараются сами реализовать свои планы. Потому что помощи им ждать неоткуда.

Одним из объединений, пытающихся защитить права инвалидов и облегчить им жизнь, является общественное объединение спортсменов-инвалидов Кызылординской области «Жигер».Его руководитель Мурат Джумадилаев неоднократно в городской и областной акиматы вносил предложения о создании в Кызылорде учреждения по реабилитации инвалидов. Благо, у власть имущих есть на это законные основания. Подобные ГКП уже действуют в Атырау иАктау.

- Спорт – это один из эффективных видов реабилитации людей с ограниченными возможностями, - отмечает Мурат Джумадилаев. - У нас естьспортсмены-инвалиды, которые успешно выступают на международной арене. Благодаря пониманию и поддержкеруководства областного управления физкультуры и спорта они имеют тренеров, доступ к спортивным площадкам и залам.Но и у облспорта средства ограничены. Поэтому нам приходится ходить с протянутой рукой к спонсорам, чтобы отправить того или иного спортсмена-инвалида на соревнования илиолимпиады. Нам нужна организация, которая решала бы проблемы людей с ограниченными возможностями на постоянной основе. Инвалидам же всегда уделяется внимание по остаточному принципу.Это просто негуманно.

Мурат Джумадилаев, юрист по образованию, анализируя исполнениезаконов, приходит в недоумение:

- Иногда вызывают смех и непонимание действиянекоторыхчиновников или же предпринимателей, которые ради саморекламы занимаютсяблаготворительной деятельностью. Устраивают акции бесплатного показа кинофильмов для инвалидов. Почему мы занимаемсяблаготворительностью там, где должны выделяться конкретные деньги? Ведь вЗаконе о социальной защите инвалидов в статье об «Обеспечении доступа инвалидов к культурно-зрелищным организациям и спортивным сооружениям»отмечено, что «инвалиды I и II групп и дети-инвалиды до 18 лет пользуются перечисленными услугами за счет бюджетных средств, а инвалиды III группы- с уплатой пятидесяти процентов от стоимости указанных услуг». Наши же инвалиды имеют бесплатный доступ только к спортивным сооружениям. Назрелищные мероприятия им нет бесплатного входа. С этой проблемой мы не- однократно обращались к местным властям, чтобы они предусмотрели в бюджете города или области статьи расходов на эти цели в виде госзаказа. И владельцы очагов культуры были бы финансово заинтересованы.А инвалиды получили бывозможность посещать в определенные дникинотеатры и музеи. Если основательно подойти к разрешению вопроса, то он не слишком уж и глобален.

Одной из острыхпроблем инвалидов является получение жилья. По жилищному законодательству инвалиды I и II групп имеют право набесплатное жилье из государственного жилищного фонда. Им, наряду с престарелыми, больными сердечно-сосудистыми и другими тяжелыми заболеваниями, квартиры выдаются с учетом их пожеланий на нижних этажах или в жилых домах, имеющих лифты. У нас же, несмотря на этот документ,почему-то инвалидам предоставляют для проживания верхние этажи. К примеру, два года назадгородской акимат, проигнорировав положение семьи Антазиевых, мужа - инвалида II группы, страдающего астмой, и его беременнойвторым ребенком супруги - инвалида Ш группы, поставил их перед фактом. – Вотключи от двухкомнатной квартиры на четвертом этаже. При этом кто-то, зло пошутив, отметил, что, бегая по этажам, они избавятся от недугов. Очень даже нешуточная ситуация возникла, когда,пару раз взобравшись к себе наверх, глава семьи попал в больницу. Лишь после обращения объединения «Жигер»в судебные инстанции нашим героям выдали в новой многоэтажкетрехкомнатную квартиру на первом этаже. Это была первая крупная победа Мурата Джумадилаева при отстаивании прав инвалидов.

По итогампоследнего рейда членов«Жигер» по учреждениям, в которых работают инвалиды,выяснилось, что многие из них не догадывались о существовании собственных прав на льготы в сфере трудового, налогового и пенсионного законодательств. В частности, что рабочая неделя у инвалидов I и II групп при полной заработной плате сокращена до 36 часов. Также они имеют право надополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее пятнадцати дней. Помимо этого, если инвалидность у этих группбессрочна, то они освобождаются от уплаты обязательных пенсионных взносов в НПФ. Видимо, подобная правовая безграмотность работников была только на руку работодателям, которые начали исполнять требования законовлишь после вмешательства юристовобщественного объединения.

Однозначно, что многие пункты законов, направленных на улучшение качества жизни инвалидов, их равноправной интеграции в обществе,бездействуют.Если и выполняются, то не на должном уровне. Об этом свидетельствуют и результаты плановой проверки за первое полугодие текущего года отдела по надзору за законностью в деятельности государственных органов городской прокуратуры. В ходе этих мероприятийвыявлен ряд нарушений. В частности,не выполняетсястатья 26 об «Обеспечении инвалидов жильем», согласно которой инвалидам или семьям, имеющим в составе инвалидов, должны предоставляться оборудованные специальными приспособлениями и средствами жилые помещения.Из-за отсутствия пандусов и другого оснащения люди, которыеимеют ограниченные возможности в передвижении, испытывают дополнительные физические трудности при перемещении в выданных им домах.

В местах расположения учреждений,обслуживаю-щих инвалидов, а также в наиболее людных местах отсутствуют специальные светофоры с синхронными звуковыми и световыми сигналами, дорожные знаки и указатели, пешеходные переходы, обустроенные звуковыми и световыми устройствами.

Единственныйв Кызылорде «музыкальный» светофор радует лишь инвалидов, проживающих в районе «Универсама».

Работая над материалом, я так и не нашла точногореестра инвалидов области.Данные везде разные.Республикан- ское общественное объединение «Казахстанская конфедерация инвалидов»по Кы- зылординской области, чтобы внести здесь хоть какую-тоясность, решилосамостоятельнопровести мониторинг инвалидов.

- Это очень большой труд, - признается директор филиалаДоскана Кырымов. - Мы собираем заявления и просто письменные просьбы инвалидовобласти. Сегодня можнос уверенностью сказать, что численность наших подопечных намноговыше, чемэто дается в официальных источниках. И, что печально, ежегодно этот списокрастет.

Самым«инвалидным», прошу прощения, в республике регионом является Кызылордин- ская область. ВЮКОна двухмиллионное население приходится 32 тысячи инвалидов. В Акмолинской области, если не учитывать Астану, число инвалидовсоставляет девять тысяч на 800 тысяч жителей. Численность же инвалидов в нашем регионе, где проживает 625 тысяч граждан, свыше 22 тысяч. Эти цифры должны насторожить. Но для многих – это просто «сухая» статистика.

Ботагоз АЖАРБАЕВА.