Кызылординские вести

Ботагоз АЖАРБАЕВА
Вчера под председательством акима области Крымбека Кушербаева состоялось собрание актива, на котором были обсуждены  совместные меры по  реализации Национального плана Главы государства.
Как известно, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев определил 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ. Аким области подчеркнул, что план нации стал ответом на глобальные и внутренние вызовы, конкретным шагом по вхождению в 30-ку развитых государств.  В рамках реализации плана созданы национальная комиссия по модернизации при Президенте РК, в состав которой входят пять рабочих групп. Они обеспечат поэтапное претворение в жизнь пяти реформ, определят конкретные планы действия.
В реализации 100 шагов основная роль отведена    формированию профессионального государственного аппарата. О ключевых задачах     реформы  системы государственной службы на собрании проинформировал руководитель аппарата акима области Канатбек Жайсанбаев. Он, в частности, отметил, что  реформирование госаппарата, главным образом,  направлено на его профессионализацию и ставит высокие требования перед госслужащими. Реформирование сос¬тоит из пятнадцати шагов, первый из которых направлен на модернизацию процедуры поступления на госслужбу. Эта мера определяет необходимость поступления на службу  с низовых должностей. Как известно, в советский период  каждый служащий, независимо от социальной или какой-либо другой принадлежности, проходил все ступени карьерной лестницы. Сегодня же государством не обеспечивается социальный лифт  государственных служащих.
На практике  часто можно встретить, как после окончания вуза молодой специалист, не имея никакого трудового опыта,  сразу устраивается на работу в то или иное министерство. Вместе  с тем эти государственные органы наделены стратегическими функциями и играют ведущую роль в формировании государственной политики. По словам руководителя аппарата акима области, шаг по модернизации процедуры поступления на госслужбу, несомненно, обеспечит  ступенчатый  карьерный рост госслужащего.  К.Жайсанбаев, отметив все шаги первого пункта Национального плана, обратил особое внимание на предстоящей комплексной аттестации действующих госслужащих, которая будет осуществлена после принятия нового закона о госслужбе, усиления квалификационных требований и внедрения новой системы оплаты труда. Комплексная аттестация коснется всех без исключения государственных служащих. Требования  будут высокими. Поэтому уже сейчас необходима активная подготовка к этому важному экзамену.
Ни одна государственная реформа невозможна без соответствующего реформирования законодательной базы.  О задачах Национального плана по обеспечению верховенства закона проинформировала советник акима области Татьяна Даньшина, которая подчеркнула, что без этой нормы не может состояться ни одно демократическое государство. Верховенство закона – это объективный признак любого цивилизованного общества. Этот раздел включает такие шаги, как реформирование судов, вопросы правопорядка, муниципальной полиции, социальной реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы и модернизации пенитенциарной инфраструктуры. Самый большой блок этой реформы касается  судов, поскольку от их работы зависит отношение людей не только к правосудию, но и к государству и  власти в целом. Качество правосудия главным образом зависит от профессионального уровня судейских кадров.  Поэтому сегодня предусмотрено ужесточение квалификационных требований и механизмов отбора кандидатов на судейские должности. Обязательная норма – пять лет стажа участия в судебных процессах плюс внедрение системы ситуационных тестов для проверки  профессиональных навыков и умений. Кандидаты в судьи  будут проходить годичную стажировку в судах с выплатой стипендии. После ее завершения они пройдут годичный испытательный период.
О мерах по индустриализации и экономическому росту в рамках пяти институциональных реформ рассказал заместитель акима области Галым Амреев. Он отметил основные пункты, по которым  Правительство уже  приняло определенные меры по их реализации. В частности, решаются вопросы по введению в рыночный оборот земель сельхозназначения с целью их эффективного использования, внесению изменений в Земельный кодекс и другие законодательные акты, упрощению процедуры смены целевого назначения земельного участка. Также   реформа планируется в области  укрупнения региональных электросетевых компаний (РЭК), которая позволит повысить надежность электроснабжения, снизить затраты на передачу электроэнергии в регионах и  стоимость электроэнергии для потребителей за счет сокращения административно-хозяйственных расходов, оптимизации производственных растрат. Будет больше внимания уделено экономическим показателям действующих энергораспределительных субъектов. По словам Г.Амреева, в настоящее время одна из проблем области – энергозависимость. Мы  60 процентов электроэнергии закупаем за пределами области. Соответственно, имеем два фактора риска — объем поставок и цена за электроэнергию. Для  решения этих проблем проводится большая работа по реконструкции и модернизации ТЭЦ, по оздоровлению сферы энергетики…
Одной из основных мер по совершенствованию экономики страны также станет создание туристического кластера с привлечением имеющих успешный опыт стратегических инвесторов. В этом плане касательно нашего региона заместитель акима области заметил, что нам необходимы компании, которые будут развивать туристическую отрасль. Сегодня мы большие средства вкладываем в строительство инфраструктуры туристических зон, но пока самой туристической отрасли мы не наблюдаем.
Продолжая тему, заместитель акима области Наталья Годунова отметила, что в число конкретных мер по дальнейшему экономическому росту войдет интеграция таможенной и налоговой систем, в рамках которой импортер в целях налогообложения будет отслеживаться от момента ввоза товара на территорию Казахстан до его реализации. Также намечено введение принципа «единого окна»  при прохождении таможенных процедур экспортерами и импортерами, развитие системы электронного декларирования, сокращение количества документов для экспорта и импорта и времени их обработки. В рамках модернизации экономики, в частности, планируется оптимизация социальной помощи через усиление ее адресной поддержки. Отныне такая помощь будет предоставляться только  действительно нуждающимся в этом гражданам. Одними из действенных мер в сфере здравоохранения, к примеру, станет внедрение передовых стандартов медицинского обслуживания, обязательного медицинского страхования,  развитие частной медицины и другие.
Руководитель областного управления внутренней политики Гайнулла Жаркинбаев отметил особую роль таких масштабных национальных проектов, как   «Мәнгілік Ел», «Большая страна – большая семья», «Менің елім», «Нұрлы болашак». Разработка и реализация этих программ направлена на укрепление казахстанской идентичности и единства, формирование целостной гражданской общности. Важно участие и реальный вклад каждого казахстанца в реализацию выдвинутых Главой государства реформ.  
О мерах по формированию под¬отчетного государства проинформировала советник акима области Ирина Ким. Эта задача включает, в частности, переход государственного управления к госуправлению по конкретным результатам в рамках стандартизированных и минимальных процедур мониторинга, оценки и контроля. Государственным органам будет предоставлена самостоятельность в деятельности по достижению поставленных перед ними целевых задач. Будут разработаны меры по сокращению количества государственных программ, упразднению отраслевых программ с интеграцией отдельных отраслевых программ в государственные, переформатированию стратегических планов и программ развития в вопросах ключевых целевых индикаторов.
Итоги заседания подвел Крымбек Кушербаев. Он поручил  руководителям всем государственных структур и ведомств в ближайшие две недели внести в аппарат акима области предложения по реализации 100 конкретных шагов   Главы государства, подчеркнув, что реализация Национального плана – это наша общая задача, в решении которой должны принять участие все — от рядового работника до руководителя.