• : :
  • +7 (7242) 40 - 11 - 10
  • kizvesti@mail.ru
°C
Ветер: м/с
Влажность: %
Давление: мм

ГАРАНТ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И ПРОЦВЕТАНИЯ

Корганбек Кайруллаев пятнадцать лет назад был председателем областной территориальной комиссии по подготовке и проведению республиканского референдума, когда народ нашей страны сказал свое «да» новой Конституции республики, по которой мы живем и трудимся. Сегодня Корганбек Кайруллаев - гость нашей редакции - поделится своим мненем об Основном законе Республики Казахстан. День Конституции для суверенного Казахстана - праздник особой политической и исторической значимости. 30 августа 1995 года на республиканском референдуме по инициативе Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева был принят новый Основной закон, за-крепивший основные принципы нашей государственности, создавший правовой фундамент для системных социально-экономических и политических реформ. Проголосовав за принятие Конституции, народ Казахстана подтвердил свой однозначный выбор - за свободу, процветание и реальную демократию, определил стратегию поступательного развития нашего государства на долгие годы. Итоги развития страны, накопленный исторический опыт показали: основной документ нашего государства выдержал испытание временем и доказал свою жизнеспособность, устойчивость и функциональность. Конституция является ядром всей правовой системы и определяет смысл и содержание других законов, служит прочным фундаментом стабильного и поступательного развития республики. Базовые ее положения соответствуют всем международным стандартам и в условиях нарастающей глобализации согласуются с основными тенденциями развития общества и государства современной эпохи. Полностью оправдала себя модель государства, закрепленная в Конституции, благодаря которой в стране эффективно функционируют институт президентства, двухпалатный Парламент, Правительство, орган конституционного контроля - Конституционный совет. Принятие главного политико-правового документа страны стало поворотным событием в истории нашей Родины, ознаменовавшим начало перехода к принципиально новому этапу развития Казахстана. К этапу, когда в центре политической системы оказывается человек, гражданин, с его правами и свободами. К этапу, когда условием прав и свобод гражданина становятся политическая демократия и рыночная экономика. Конституция республики, в поддержку которой 15 лет назад высказались свыше семи миллионов граждан (или 89,14 процента), стала центральным звеном, аккумулирующим в себе все составляющие национальной идеи и идеологии. Ведь именно она определяет основные направления движения общества и государства, позволяющие ответить на вопросы: «Куда мы идем? Какова наша конечная цель? Как мы можем ее достигнуть?» Думаю, в ответе на данные вопросы сосредоточены чаяния большинства населения страны. Роль Конституции в их реализации трудно переоценить. Во-первых, Основной закон определяет принципы, на которых строится нация. С учетом общепризнанных человеческих ценностей и требований основополагающих международных документов Конституция предусмотрела такие фундаментальные начала, как высшая ценность человеческой личности, равноправие людей, запрет на дискриминацию кого-либо по любым мотивам, неприкосновенность собственности, плюрализм мнений, неотчуждаемость естественных прав и свобод человека, суверенитет народа и другие. В правовом государстве эти постулаты обращены в первую очередь к государственным органам. Господство права, верховенство Конституции, власть закона, причем эффективного закона, — это на сегодняшний день первостепенный вопрос успешного развития Казахстана и его достойного позиционирования в современном глобальном мире. Во-вторых, в Конституции четко прописаны цели, к которым движется нация. В пункте 1 статьи 1 действующей Конституции закреплено, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Это означает безусловное намерение Казахстана развиваться как государство, которое берет на себя обязательство эволюционировать в указанных направлениях адекватно его возможностям и указывает на непрерывность этого процесса. Сегодня очевидно, что некоторые цели уже достигнуты, например, страна однозначно стоит на позициях светского государства. Религия в Казахстане отделена от государства, несмотря на то что в регулировании общественных отношений религиозные принципы и нормы, наряду с национальным законодательством, моралью и обычаями, выполняют важную роль. В нашей стране в мире и согласии живут и трудятся представители свыше ста тридцати народностей, действуют более сорока конфессий. Как отмечает Президент республики, «именно толерантность стала решающим фактором обеспечения мира, стабильности и экономического прогресса Казахстана, который продолжает удивлять мир. Для нас принцип толерантности является не только нормой политической культуры, но и одним из ключевых принципов государства, который мы самым решительным образом поддерживаем и укрепляем». В-третьих, Конституция определяет способы достижения высоких целей. На них прямо указывают закрепленные в пункте 2 статьи 1 Конституции основополагающие принципы деятельности республики, в соответствии с которыми строится и осуществляется государственная политика и формируются магистральные направления функционирования суверенного Казахстана: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте. Эти принципы занимают чрезвычайно важное место в деятельности государства, его институтов, политических партий, общественных объединений и каждого гражданина, не просто ратующих за будущее своей страны, но и доказывающих на деле способность консолидироваться и добиваться больших результатов. Свидетельство тому —председательство Казахстана в ОБСЕ, что является реальным показателем высокой и справедливой оценки международным сообществом достижений республики во всех сферах жизни. Недавно страна отметила день рождения Астаны. Размах торжеств в очередной раз продемонстрировал всему миру, что Астана не просто административный центр государства, но и гордость, лицо Казахстана, символ экономических, политических и социальных успехов нашего государства. Астана и Казахстан стали неразделимыми понятиями, и, говоря об Астане, мы подразумеваем нашу Родину в целом. Свидетельством чему является и дополнение в Закон «О праздниках в Республике Казахстан», согласно которому День столицы —государственный праздник, праздник всех казахстанцев. Полагаю, что все эти достижения органично вытекают из положений пункта 3 статьи 2 Основного закона, в котором закреплено, что столицей Казахстана является город Астана. Конституционный статус не просто повышает авторитет столицы, но и налагает на всех нас огромную ответственность за ее будущее. В обеспечении конституционной законности большую роль играет правовое воспитание. Можно с уверенностью сказать, что за прошедшие годы произошли фундаментальные изменения в массовом правосознании наших граждан. Идет процесс усвоения базовых ценностей демократии и правового государства, налицо признаки формирования новой правовой культуры. Однако это не повод для самоуспокоения, а хороший стимул для продолжения работы по пропаганде духа и буквы Основного закона. Наша Конституция обладает огромным потенциалом, она прочный и одновременно гибкий каркас всей правовой системы, призванный обеспечить как устойчивость, так и динамизм политического, социального, экономического развития страны. Главное — это обеспечить реализацию конституционных положений в повседневной практике законодательства и правоприменении, в жизни всего нашего общества. Конституцию нельзя понимать узко, как абстрактный юридический документ. Действенная Конституция — это еще и законы, и вся правоприменительная практика, являющаяся индикатором правильности развития государства и общества. Поэтому важен не только сам текст Конституции, но и его реальное воплощение в жизнь, важны не только комплекс прав и свобод и институты, которые там предусмотрены, но и то, как они реализуются и функционируют. Необходимо научиться жить по Конституции, чтобы это стало привычкой. А для этого надо сформировать у граждан желание и потребность жить в соответствии с ее нормами и принципами, на деле считать ее Основным законом республики. Нормы Конституции сами по себе не смогут воплотиться в реальной жизни. Почему американцы с трепетом относятся к Основному закону своей страны? Наверное, и потому, что чуть ли не с рождения, в семье, детском саду, школе, не говоря уже о более позднем возрасте, у них воспитывают конституционную культуру, а Конституция преподносится как основа успешного и динамичного развития Соединенных Штатов. Каждый гражданин, тем более государственный служащий, имеет представление о базовых понятиях в правовой сфере и стереотипах поведения (например, о правах не свидетельствовать против себя самого, хранить молчание, иметь адвоката и так далее). Не случайно при принятии американского гражданства задается вопрос: «Верите ли вы в американскую Конституцию?» То есть Конституция стала в Америке чем-то вроде второй Библии. Думаю, такое уважительное отношение к Конституции можно сформировать и у нас. Ничего сверхъестественного и непостижимого в этом нет. Как говорил великий Абай, «Мен егер закон куаты колымда бар кiсi болсам, адам мiнезiн тузеп болмайды деген кiсiнiн тiлiн кесер едiм» (Если бы я был человеком, обладающим мощью закона, то отрезал бы язык тому, кто говорит, что невозможно изменить поведение человека). Каждый должен начинать это с себя, стараться соизмерять свои действия с конституционными принципами и нормами, ощущать каждодневно, что мы строим правовое государство, где неукоснительно соблюдаются всеобщие законы. Только тогда мы сможем достичь тех высоких целей, которые определены Основным законом.
Записала Пайзуллахон АЮПКЫЗЫ.
27 июля 2010 27 июль 2010 г. 385 0