Кызылординские вести

В  августе 2011 года вступил в действие Закон Республики Казахстан «О медиации», который закрепил альтернативный способ урегулирования споров путем обращения конфликтующих сторон к медиатору. Таким образом, была сформирована нормативно-правовая основа для внедрения и развития института медиации.
В утверждённой Президентом РК Н.А. Назарбаевым Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана до 2025 года отмечено, что одним из новых направлений АНК является медиация.
31 марта 2016 года в Доме дружбы был открыт и действует кабинет медиации КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима области. Его открытие было приурочено к 5-летию Закона РК «О медиации». Подписан меморандум о взаимном сотрудничестве с областной прокуратурой, департаментом юстиции, областным филиалом Союза медиаторов и другими организациями и учреждениями. Осуществляет руководство и координирует деятельность кабинета старший эксперт-медиатор Нурлан Тасыбаев, который ответил на воп-росы «КВ».
– В последнее время мы часто слышим слово «медиация». Тем не менее, значение этого слова не все понимают. Разъясните, что это такое?
- Слово «медиация» согласно Римскому праву – это способ разрешения конфликта двух сторон с помощью третьего лица, минуя судебное разбирательство. Проще говоря, медиация – это внесудебное разрешение споров с помощью медиатора.
В истории Казахстана прототипом медиации являлись суды биев, которые путем переговоров между конфликтующими сторонами разрешали споры примирением, при этом не существовало какого-либо формального назначения на эту должность. Существует мнение, что медиация – это основа гражданского общества, путь к демократии и цивилизованности.
– Кто такой медиатор? Какие функции он выполняет?
– Медиатор – не судья. Это посредник, который не относится к судебной системе. Он предлагает сторонам, т.е. физическим и юридическим лицам, менее затратный альтернативный способ разрешения конфликтов. Медиатор – независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации на профессиональной или непрофессиональной основе в соответствии с требованиями Закона.
К медиатору на урегулирование спора (конфликта) обращаются сами граждане без какого-либо принуждения. Он, в свою очередь, помогает сторонам найти решение в ходе обсуждения их конфликта (спора).
– Чем отличается профессиональный медиатор от непрофессионального медиатора?
– Согласно части 3 статьи 9 Закона РК «О медиации» осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие сорокалетнего возраста и состоящие в реестре непрофессиональных медиаторов, а также судьи при проведении примирительных процедур в суде в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Согласно части 4 статьи 9 Закона РК «О медиации» осуществлять деятельность медиатора на профессио-нальной основе могут лица, имеющие высшее образование, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие документ (сертификат), подтверждающий прохождение обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и состоящие в реестре профессиональных медиаторов.
– Каковы цели и задачи деятельности кабинета медиации?
– Кабинет медиации является консультативно-совещательным органом при областной Ассамблее народа Казахстана. Главной целью работы кабинета является развитие института медиации в рамках деятельности Ассамблеи народа Казахстана по обеспечению общественного согласия в Республике Казахстан.
Основными задачами функционирования кабинета являются разработка стратегии, совершенствование практики, координация и систематизация деятельности структур АНК по медиации в сфере общественного согласия, разработка методических материалов по медиации в сфере межэтнических отношений для структур АНК, организация и проведение мероприятий, направленных на обучение медиаторов, обсуждение основных вопросов, освещение работ по медиации в рамках деятельности АНК и др.
Кабинет медиации располагает базой данных медиаторов области. В настоящее время на городском уровне действуют 38 профессиональных, 41 непрофессиональный медиатор и на районном уровне – 302. Во всех районных акиматах открыты кабинеты медиации для создания условий деятельности непрофессиональных медиаторов.
При кабинете медиации создан Совет медиаторов, который состоит из медиаторов, членов и активистов, руководителей филиалов и представительств этнокультурных и общественных объединений медиации Кызылординской области. Целью Совета медиаторов является распространение среди гражданского общества в целом примирительных форм разрешения конфликтов.
Задачами Совета медиаторов являются проведение примирительных процедур для участников конфликтов, помощь в разрешении конфликтных ситуаций на основе принципов восстановительной медиации, снижение количества административных правонарушений, информирование членов неправительственных организаций о принципах и ценностях медиации, ее важности в достижении общественного согласия, соблюдение принципов Закона РК «О медиации».
– Какую работу проделал  кабинет медиации в текущем году?
– Работа кабинета медиации ведётся согласно  плану на 2016 год. Согласно ему проведены лекции и семинары в высших и средних учебных заведениях по применению примирительной процедуры среди молодёжи по предупреждению и профилактике конфликтных ситуаций среди учащихся с привлечением профессиональных медиаторов области.
Согласно меморандуму по итогам первого квартала проведён «круглый стол» в областном суде по развитию института медиации в области совместно с государственными органами, профессиональными и непрофессиональными медиаторами.
В июне 2016 года  состоялся «круглый стол» тему «Продвижение института медиации: практика и проблемы». Проведена республиканская акция «День медиации» – День открытых дверей в Доме дружбы.
Для реализации задач по обеспечению  развития медиации в Доме дружбы действует общественная приёмная, где проводятся бесплатные консультации для горожан и гостей города с участием судей в отставке, профессиональных и непрофессиональных медиаторов.
Если вам подробно хочется уз-нать о медиации, если у вас имеются проблемы в сфере трудовых, семейных отношений и т.д., просим вас обращаться по адресу: г. Кызылорда, Дом дружбы, ул. Жахаева, 24 (бывший кинотеатр им. И. Алтынсарина). Контактный «телефон доверия»: 70-02-14.