Кызылординские вести

Предстоящая перепись населения, которая пройдет в республике в 2009 году, имеет большое социально-экономическое значение. По результатам переписи населения будет получен широкий круг показателей, характеризующий численность населения, их распределение по городской и сель­ской местности, полу и возрасту, брачному и семейному состоянию, национальному составу, степени владения языками, образовательному уровню, охвату обучением, числу и размеру домохозяйств, источникам средств существования, занятости, жилищным условиям и др.

Перепись проводится посредством обхода жилых помещений и сбора поименных сведений о каждом жителе. Круг сведений определяется программой переписи, основная часть которой состоит из признаков, единых для всего населения – демографические, экономические, уровень образования, этнические и прочие.

Все эти сведения дают возможность выяснить социально-демографический состав жителей. Указание места нахождения опрашиваемого на момент переписи населения и места его обычного жительства в это время позволяют распределить людей по категориям населения. Регистрация таких характеристик, как место прежнего постоянного жительства, место жительства на определенную дату, место рождения и продолжительность проживания в данном населенном пункте, позволяет получить сведения о внутренней миграции населения, времени прибытия и стране, откуда прибыл - о внешней миграции, расположении места работы или учебного заведения - о маятниковоймиграции.

Перепись населения проводится в течение нескольких дней, в период, когда люди наименее подвижны, в Казахстане - зимой, чтобы расселение людей на момент переписи как можно больше соответствовало обычному.

Все сведения собираются по принципу одномоментности переписи населения, т.е. на «критический момент переписи» (обычно полночь накануне первого дня переписи), который установлен на 25 февраля 2009 года. Родившиеся и умершие после этого момента не учитываются. Таким образом, получается как бы моментальный снимок населения.

В соответствии с мировой практикой перепись населения в Казахстане будет проводиться методом опроса населения специально принятыми и обученными работниками (счетчиками) путем заполнения ими переписных листов при обходе жилых и иных помещений. Переписные листы заполняются счетчиками со слов опрашиваемых. Население переписывается по месту своего обычного места жительства, которое может являться домом, квартирой, комнатой, где опрашиваемый проводит обычно большую часть своего времени. Переписью должно быть охвачено все население, которое на момент переписи будет находиться в гостиницах, больницах, в учреждениях с постоянным проживанием. Население, находящееся в пути – на вокзалах, в поездах и аэропортах – будет переписано по месту приезда в населенные пункты.

Проведению этой кампании в Республике Казахстан предшествует подготовительно-организационная, методологическая работа. В ходе подготовки к ней предстоит осуществить выполнение целого комплекса меро­приятий. Так, в 2008 году была проведенапилотная (пробная) перепись населения в г. Туркестане Южно-Казахстанской области. По всей республике проведены мероприятия, обеспечивающие полноту охвата населения и качество результатов. В рамках этих мероприятий были уточнены перечни и границы административно-территориальных единиц, упорядочены названия улиц, нумерация домов, изготовлены картографические материалы, а также составлены спискидомов, определено количество жителей в населенных пунктах и др.

Совместно с местными исполнительнымиорганами разработаны планы-графики выполнения работ по подготовке переписи населения, и Правительством отслеживается еженедельное их выполнение.

В настоящее время Агентство по статистике, завершив работу по обходу жилых домов и домохозяйств по уточнению адресов и численности населения, приступило к разработке так называемого организационного плана переписи населения (оргплана), который является одним из основных методологических документов по проведению переписи населения. Согласно оргплану территории области, населенные пункты делятся на переписные отделы, инструкторские и счетные участки, отслеживается проведение массово-разъяснительной работы среди населения, так как от того, насколько население осознает государственную важность данного мероприятия, зависят успех переписи и ее результаты. Переписные кадры обеспечиваются материально-техническими средствами, проводится подбор кадров и их обучение.

На местном уровне переписные отделы будут размещены в специально оборудованныхпомещениях.

Национальной переписи населения Республики Казахстан 2009 года будут подлежать все граждане Казахстана, иностранные граждане и лица без гражданства, находившиеся на дату переписи населения на территории Казахстана, а также граждане страны, постоянно проживающие, но временно отсутствующие на ее территории на дату проведения переписинаселения.

Вся индивидуальная информация, собранная в ходе переписи, является конфиденциальной, она будет использована только для получения сводных данных и ни в коей мере не затронет личных интересов граждан. Агентство Республики Казахстан по статистике гарантирует конфиденциальность полученных данных.

Отдельные министерства и ведомства проводят перепись на своих объектах.Обеспечение безопасности переписных кадров согласно решению Правительства возложено на департаменты Министерства внутренних дел в регионах республики, где будут организованы усиленные дежурства полиции во время проведения переписи.