Кызылординские вести

Айнагуль МАНАБАЕВА
В Плане нации «100 шагов» говорится, в частности, о  формировании профессионального государственного аппарата, обеспечивающего качественную реализацию экономических программ и предоставление госуслуг. А именно – о создании государственной службы на принципах меритократии, этичности и подотчетности, чистой в отношении коррупции, призванной стать прототипом казахстанского справедливого общества. О том, как реализуется у нас эта программа, какие новые требования предъявляются к госслужащим, рассказывает руководитель отдела прохождения государственной службы  департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области Галымжан Илькибаев.
Один из шагов важного государственного документа предусматривает модернизацию процедуры поступления на государственную службу. Необходимо неукоснительно следовать принципу меритократии, по которому к управлению государством надо привлекать честных и добросовестных специалистов. Для этого будет использован новый механизм отбора кадров.
Теперь впервые поступающие на госслужбу специалисты будут начинать с низовых должностей, а для дальнейшего продвижения по службе потребуется компетентность и стаж работы.
Надо отметить, что отбор впервые поступающих на государственную службу будет осуществляться централизованно, за счет усиления роли Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции. При этом отбор кандидатов на низовые должности и дальнейшее продвижение по карьере будут осуществляться на основе компетентного подхода, состоящего из трех этапов. Кандидаты вначале будут проходить тестирование на знание законодательства, затем -конкурс в Агентстве и собеседование непосредственно в государственном органе, где кандидат собирается работать.
При поступлении на госслужбу планируется увеличить испытательный срок с трех месяцев до шести. Будет также введен рубежный контроль соответствия специалиста через три, шесть месяцев. В случае, если претендент покажет неудовлетворительный результат в эти сроки, то будет уволен по согласованию с Агентством, либо ему продлят испытательный срок еще на три месяца.
Новшеством государственной службы станет внедрение двухэтапного закрытого конкурсного отбора при карьерном продвижении. Теперь конкурсный отбор будет проводиться среди служащих данной организации для заполнения имеющихся вакансий. В случае же отсутствия подходящих по квалификационным требованиям кандидатов конкурс будет проводиться среди госслужащих всех
госорганов. Существующий механизм перевода из одного государственного органа в другой будет упразднен. Исключение предусматривается только для секретариата политического служащего, куда входят помощники, советники и пресс-секретари.
Профессионализация государственного аппарата предполагает постоянное развитие компетенции госслужащих, для чего предусматривается прохождение обязательных курсов повышения квалификации не реже одного раза в три года.
Особое внимание отводится новой системе оплаты и мотивации труда. В частности, со временем предполагается перейти на факторно-балльную систему, которая предусматривает прямую зависимость заработной платы от достигнутых результатов работника, от должности.
Кроме того, планируется ввести в оплату труда корректирующие коэффициенты по регионам, чтобы обеспечить адекватную уровню жизни на данной территории зарплату госслужащих. При этом в расчет будут приниматься потребительская корзина, стоимость аренды жилья, природно-климатические, экологические и другие условия.
Предусмотрена бонусная система мотивации труда госслужащих отдельных категорий, где индивидуальные результаты будут учитываться во взаимосвязи с итогами работы государственного органа. В рамках этой системы рассматривается возможность наделения руководителя государственного органа правом в пределах лимита штатной численности самостоятельно принимать решение о ее оптимизации и использовании экономии по фонду оплаты труда и другим административным расходам на выплату бонусов.
Формирование профессионального госаппарата невозможно будет считать успешным без дальнейшего усовершенствования системы этических норм для государственной службы, в связи с чем предполагается принятие Этического кодекса. В нем будет отражен широкий спектр вопросов по поведению госслужащих, в том числе по минимизации коррупционных рисков.
Мониторинг действия Этического кодекса, соблюдения его положений в каждом государственном органе будет обеспечиваться специальным должностным лицом – уполномоченным по этике.
Кроме того, на законодательном уровне в рамках реализуемой реформы в сфере государственной службы будут проработаны вопросы исчисления стажа, проведения аттестации, наложения дисциплинарных взысканий, временного совмещения должностей, материальной ответственности за причинение ущерба, временного отстранения от работы, восстановления на государственной службе.