Кызылординские вести

Уважаемые делегаты, коллеги!
Сегодня перед областным филиалом партии, как и перед всей страной, стоят новые задачи.
 Сложившаяся в мире ситуация сегодня сложная. Как отметил  Президент страны,  прогноз роста экономики снижается и по развитым, и по развивающимся странам. Рынок лихорадит. Котировки сырьевых ресурсов бьют рекордные минимумы.
Цена на нефть, как вы знаете,  упала до 78 долларов за баррель, а сейчас эксперты прогнозируют возможность ее падения до 50 долларов.
Некоторые специалисты говорят даже о том, что ситуация на финансовых рынках может стать непрогнозируемой. Драматизм глобального развития очевиден.
Санкции подрывают основы мировой торговли и правила ВТО. Поэтому сейчас все большее число государств предпринимает попытки уйти от долларовой зависимости, создать альтернативные финансовые, расчетные системы, резервные валюты.
Момент однополярности убедительно продемонстрировал, что наращивание доминирования одного центра силы не приводит к росту управляемости глобальными процессами. Отсюда сегодняшние попытки воссоздать некоторое подобие квазидвуполярного мира как удобную модель сохранения лидерства (в данном случае американского).
Задача достижения глобального равновесия превращается в уравнение со многими неизвестными.
Уже сейчас лидеры некоторых стран говорят о том, что если не будет создана внятная система взаимных обязательств и договоренностей, не будут выстроены механизмы разрешения кризисных ситуаций, признаки мировой анархии могут нарастать.
Другая очевидная угроза – это дальнейшее разрастание конфликтов на этнической, религиозной и социальной почве.
Почему все это так важно  для нас? Да потому, что Казахстан уже в полной мере интегрирован в глобальные процессы.
Например, с нашими российскими парт¬нерами мы имеем общее таможенное пространство и создали  Евразийский экономический союз.
Как известно, Россия занимает пятое место в мире по темпам развития экономики.  Этим обусловлена и степень влияния ее проблем на соседние страны.
Специалисты посчитали, что снижение  ВВП России на 1% автоматически приведет к снижению темпов роста экономики Казахстана на 0,25%. Правительство России вынуждено существенно пересмотреть прогноз роста ВВП своей страны. Если в этом году рост ожидается на уровне лишь 0,2%, то в 2015 году – 0,5%. Причиной тому стали различные санкции, введенные Западом.
Например, введены ограничения на использование технологий, в частности, запрет европейским компаниям предоставлять российским партнерам услуги по разведке и производству глубоководной и арктической нефти, бурению нефтяных скважин и проведению геологических исследований. К чему это приведет? По мнению экспертов, потери объемов добычи трудноизвлекаемой нефти составят до 40 млн. тонн в год.
Или запрет на продажу российским компаниям современного программного обеспечения, от которого сегодня зависят практически все отрасли экономики, все сферы жизни. В этих условиях Россия вынуждена идти на повышение налоговой нагрузки на бизнес-сообщество, что, в свою очередь, вызвало негативный резонанс в предпринимательской среде соседней страны.
С начала украинского кризиса вывод капитала из России оценивается в 150-220 млрд. долларов.
 Понятно, что меры, предпринимаемые российским правительством по развитию экономики дадут определенный результат. Но не ранее, чем через 2-3 года. Однако надо понимать, что все это время (в условиях действия санкций) производство будет сокращаться.
По оценкам европейских экспертов, в результате санкций экономика России понесет в 2014 году ущерб в 23 млрд.евро, а  в 2015-м – до 75 млрд.евро. Почти 100 млрд.евро (125 миллиардов долларов) за два года!
Чем это грозит нам?
Ну, во-первых, снижением промышленного производства. И оно уже имеет место во многих регионах страны. Самыми уязвимыми являются отрасли по добыче угля, нефти, железа, а также цветная металлургия и химическое производство. По всем ним   наблюдается сокращение объема продукции или значительное замедление темпов роста.
Введенные антироссийские санкции и ответные меры России будут замедлять экономическую активность и у нас.
Негативным фактором становится снижение экспорта. Экспорт в Россию сократился на 20 %, в Украину – на 30%.
Снижение объемов промышленного производства приведет к  сокращению сферы услуг, прежде всего сервисных компаний, которые работают по заказам вышеуказанных отраслей.
Кроме того, вы знаете, что в этом году уже произошла девальвация тенге. Это вызвало определенный рост цен. В сентябре мы были свидетелями повышения цен на ГСМ.
Наряду с этим Россия ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из стран Евросоюза и США, что провоцирует инфляцию в российских регионах. А мы «импортируем» эту инфляцию.  
Всё это усиливает инфляционные процессы и у нас.
При этом ценность нашей национальной валюты определяется ценой на нефть и благополучием российского рубля. Почему так происходит? Потому что финансовые системы и экономики Казахстана и России в значительной степени интегрированы.  
Что касается цены на нефть, то здесь ситуация тоже не в нашу пользу. Я уже об этом говорил.
В итоге  рост ВВП в республике в этом году уже снижен с 6 до 4,3%. Все это ведет к потерям республиканского и региональных бюджетов.
О текущей ситуации в нашей области. Нам второй месяц подряд удается не допустить падения объемов производства в обрабатывающей промышленности, рост в этом секторе по итогам 10 месяцев составил 2,9% при 0,2%  в среднем по республике.
В горнодобывающей промышленности, к сожалению, резервов, чтобы обеспечить добычу нефти на уровне прошлого года, у нас нет.   Получили разрешение на сжигание газа в факелах, расконсервацию около 100 скважин. Однако всё это  дает нам не более 95 тысяч тонн нефти, что, конечно, несопоставимо с сокращением добычи  на 600 тысяч тонн из-за истощения месторождений.
Объема нефти, производимой на Кумколе – 120 миллионов тонн – хватит лишь на 10-15 лет. Поэтому диверсификация производства, индустриально-инновационные программы, в особенности в развитии металлургии – для нас единственная возможность. Мы должны открыто  сказать об этом.
Уровень безработицы не превышает среднереспубликанский. При этом избыток трудовых ресурсов поглощает сфера торговли и услуг. Количество активных субъектов малого и среднего бизнеса за 10 месяцев возросло на 7 %.
Прожиточный минимум вырос на 13%, тогда как в среднем по стране он увеличился на 18 %. Это хороший показатель, потому что самые необходимые продукты питания, товары, стоимость коммунальных услуг, по сравнению с другими регионами,  у нас особо не подорожали. Для пополнения стабфонда, как вы знаете, мы выделяем из областного бюджета необходимые средства.
На недавнем заседании республиканской бюджетной комиссии одобрено решение по североаральскому проекту, подписан контракт с иранской компанией по строительству стекольного завода, продолжается работа и  по другим проектам.
Уважаемые делегаты!
Как вы знаете, 11 ноября текущего года Глава государства выступил с Посланием народу «Нұрлы жол – путь в будущее».
Мы обсудили Послание на активе области, теперь нам нужно определить конкретные меры по его реализации. Областной филиал партии должен принять в этом самое активное участие, сыграть ведущую роль.
Еще раз обращаю ваше внимание на то, что приоритетом нашей работы остаются структурные реформы.
Как вы знаете, в Послании было объявлено о реализации Новой экономической политики «Нұрлы жол»,   одной из ее главных задач станет выполнение масштабной инфраструктурной программы.
Сегодня, в трудных экономических условиях, Казахстан благодаря накопленным в Национальном фонде средствам может обеспечить реализацию Новой экономической (по сути антикризисной) политики. И стержнем этой Новой экономической политики станет План инфраструктурного развития, рассчитанный на 5 лет.
Реализация   инфраструктурных проектов  обеспечит работой  значительное число людей. Мы в этом убедились сами. Только на двух наших крупных проектах (строительстве автомагистрали «Западная Европа – Западный Китай» и газопровода «Бейнеу – Бозой – Шымкент») было занято до 6300 человек.
Да и опыт ведущих стран мира, таких как США и Германия, подтверждает, что именно большие инвестиции в инфраструктурное развитие создают прочную основу для будущего.
Именно поэтому в  целях стимулирования развития экономики Глава государства в своем Послании определил несколько важных приоритетных направлений,  принял решение о дополнительном выделении из Национального фонда до 3 миллиардов долларов ежегодно на период с  2015 по 2017 годы.  
Первое. Развитие транспортно-логистической  инфраструктуры.
Как вы знаете, в рамках Послания планируется реализация проекта по строительству автомагистрали «Караганда – Жезказган – Кызылорда». Сейчас дорога в Астану составляет 1917 км. Реализация же этого проекта позволит сократить протяженность пути на 817 км.
Мы должны обеспечить начало реконструкции участка «Кызылорда – Жезказган» уже в 2015 году.
Поэтому уже начата работа по формированию пула наших компаний – потенциальных подрядчиков для участия в тендере.
Как вы знаете, в целях развития левого берега города Кызылорды мы начали строительство моста через реку Сырдарью. Работа идет, и мы будем добиваться выделения дополнительных средств на эти цели.
На особом контроле будет строительство нового пассажирского терминала аэропорта города Кызыл-орды. В октябре нашему аэропорту присвоен статус международного,  это позволяет работать с авиакомпа-ниями по открытию дополнительных рейсов и направлений.
Второе. Развитие индустриальной инфраструктуры.
В текущем году завершается работа по подведению необходимой инженерной инфраструктуры к индустриальной зоне города Кызылор-ды. Аналогичная работа ведется в 4 районах области – Аральском, Казалинском, Жалагашском и Шиелийском. Тем самым мы создаем условия для привлечения инвесторов, а следовательно – строительства новых производств.
 Ставим задачу  до 1 июля завершить разработку ПСД и начать строительство ферросплавного завода. За это же время необходимо завершить всю подготовительную работу по строительству машиностроительного завода.
Третье. Развитие энергетической инфраструктуры.
Мы уже ведем системную работу по развитию электроэнергетики области. В этом году  завершим реализацию крупного проекта по развитию сетей электроснабжения всех районных центров. В рамках этого проекта уже установлены новые распределительные пункты и подстанции, проложено 217 км модернизированных сетей. Все это было сделано за четыре года. Такая масштабная работа не проводилась более 30  лет.
Однако этим мы решаем вопрос обновления электросетей лишь внутри районных центров. Остается проблема модернизации сетей, связывающих районы с областным центром. Это требует больших затрат. Проекты у нас есть. Будем работать над привлечением бюджетных инвестиций для их реализации.
Без развития энергетики невозможно обеспечить рост экономики. Возможности социально-экономического развития должны подкрепляться опережающим развитием энергетической инфраструктуры. Сегодня, к примеру, только 40% потребности региона в электроэнергии покрывается за счет   местных источников. Поэтому в 2014 году мы разработали ТЭО по модернизации ТЭЦ. Реализация этого проекта позволит полностью решить вопрос энергетической независимости региона.
Областной центр и районы  растут. Только жилья ежегодно вводится порядка 300 тысяч квадратных метров. Соответственно возникает необходимость развития и модернизации инфраструктуры ЖКХ, сетей водо- и теплоснабжения. Это четвертое направление. По поручению Главы государства на модернизацию систем тепло- и водоснабжения из Национального фонда будет выделено 100 млрд.тенге.
Качество жилищно-коммунальных услуг касается каждого человека. Понимая это, развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры мы сразу определили одним из главных приоритетов нашей работы. Решен ряд проблем.  За два года мы провели реконструкцию всех котлоагрегатов ТЭЦ,   погашены долги КРЭК. Закольцевали газопровод высокого давления города Кызылорды, что позволило решить вопрос стабильного газоснабжения областного центра. Провели большую работу с КазТрансГазом
и уже приступили к реализации первого этапа проекта по газификации области (23,2 млрд. тенге).
С прошлого года ведем работу по подаче жителям города  качественной питьевой воды из Кызылжарминского месторождения.  94% сельских жителей обеспечены качественной питьевой водой. Такого нет ни в одном регионе.
Активное  сотрудничество с Европейским банком реконструкции и развития позволило приступить к реализации  8 проектов на 60 млрд. тенге. 6 из них направлены на модернизацию электрических линий, систем водо- и  теплоснабжения,  освещение областного центра. Кстати, 18 декабря т.г. в Лондоне в штаб-квартире ЕБРР мы подпишем три кредитных и одно мандатное соглашение. Работа в этом направлении будет продолжена.  Одновременно с этим будем искать возможности для привлечения дополнительных ресурсов таких  международных финансовых институтов  как Исламский и Азиатский банки развития и другие.
Пятое. Укрепление жилищной
инфраструктуры.
Государство будет строить социальное арендное жилье и предоставлять его населению в долгосрочную аренду с правом выкупа. Жилье   без посредников и под максимально низкие проценты за кредит будет стоить людям дешевле.  Это сделает его более  доступным. На эти цели  государство планирует дополнительно выделить 180 млрд. тенге в течение двух последующих лет. К примеру, сегодня в очереди на арендное жилье только в  Кызылорде стоит свыше 13 тысяч человек.
Шестое. Развитие социальной
инфраструктуры.
Для нас это, прежде всего, решение проблем аварийных школ. Как вам известно, в этом году начато строительство 12 школ взамен аварийных, половина из них будет введена в строй уже в текущем году, а строительство остальных   завершим в 2015 году. Средства на строительство еще 12 школ в рамках реализации поручений Главы государства мы будем просить из Нацио-нального фонда. Хотя согласно действующему законодательству  школы до 300 мест должны строиться за счет средств местного бюджета.
Что касается развития сети детских дошкольных учреждений, на это по поручению Президента в течение трех лет будет выделено 20 млрд. тенге. На  сегодня у нас охвачены дошкольным воспитанием порядка 90% детей в возрасте от 3 до 6 лет. Нам необходимо полностью решить эту проблему     в 2015 году и приступить к решению вопроса о  сокращении дефицита мест для детей до 3 лет.
Кроме того, мы должны интегрировать в детские дошкольные учреждения и детей с инвалидностью.
Работа с инвалидами останется одним из приоритетных направлений партии. Наряду с этим мы должны продолжить работу и по развитию здравоохранения.
Должна быть продолжена работа по развитию дополнительного образования. Развивая это направление, мы обеспечим досуг детей. То есть в первую очередь мы решим проблему детской и подростковой преступности, привлечем детей к здоровому образу жизни. Найти механизмы для открытия центров дополнительного образования не так сложно. В каждом районе есть не загруженные на полную мощность школы,  Дома культуры, клубы, другие помещения.
Седьмое. Поддержка малого и среднего бизнеса и деловой активности.
Его доля в региональном ВВП на сегодняшний день составляет менее 11%, тогда как Глава государства ставит задачу к 2050 году поднять удельный вес МСБ в ВВП страны до 50%. Цель сформулирована четко и понятно. И мы должны сделать все для ее достижения.
По поручению Президента из Национального фонда выделяется 100 млрд. тенге на льготное кредитование малого и среднего бизнеса и крупного предпринимательства.
С учетом выделяемых средств Правительством будут вноситься  изменения и дополнения в Программу «Дорожная карта бизнеса - 2020». Наши  проекты тоже должны войти в  эту программу.
Особое внимание будем уделять созданию придорожной инфраструктуры вдоль автомагистрали «Западная Европа – Западный Китай».
В целом предстоящая задача местной исполнительной власти и актива партии –  привлечь в регион как можно больше средств на реализацию Новой экономической политики: на строительство школ, детсадов, водоснабжение, развитие транспортной инфраструктуры, на кредитование бизнеса. Это  позволит нам решить не только инфраструктурные проблемы, но и обеспечить занятость наших людей, развить налоговую базу. За этим стоят вопросы  социальной и общественно-политической стабильности.
Это семь основных направлений, которые определены Президентом.
В сложившихся условиях партия должна сыграть консолидирующую роль, действовать так, чтобы быть генератором единой политической воли. Встать во главе работы по реализации Послания.
Сосредоточиться не только на контроле, но, прежде всего, на мобилизационных функциях. Быть не рядом с народом, а  вместе с ним! Областной филиал партии «Нур Отан» насчитывает около 39 тысяч человек плюс 11 тысяч жасотановцев.  Это 50 тысяч человек! Это огромная сила!  Но нам   нужны не только контролеры, но и  профессиональные организаторы. Это будет способствовать решению актуальных вопросов социально-экономического развития региона и укреплению  авторитета партии.
Надо провести системную работу в рядах настоящих  нуротановцев. Быть членом партии – это, прежде всего, быть ответственным. Каждый из нас должен не просто числиться в партии, а быть активным и эффективным участником реализации политики Президента.  
«Нур Отан» – народная партия  парламентского большинства. Ее политическая платформа имеет   всенародную  поддержку. И наша задача – эту поддержку сохранить и укрепить. Быть там, где трудно, где сложнее всего!
Например, нам нельзя допустить ухудшения социальной ситуации. Особенно в сфере трудовых отношений. Поэтому нуротановцы должны всесторонне работать с трудовыми  коллективами, с работодателями. Уделять особое внимание решению проблем трудоустройства безработных, в том числе инвалидов.
Следующая проблема. Стабилизация цен  на продукты питания и товары первой необходимости.  Этот вопрос   должен быть всегда на контроле   городского и районных филиалов партии.
У нас  еще не в полную силу развивается малый и средний бизнес. Поэтому партия для развития в регионе бизнеса должна усилить работу по устранению административных барьеров и  борьбе с коррупцией.   Тем более, что благодаря непосредственной поддержке Главы государства у нас созданы все правовые и экономические условия для развития предпринимательства.  
 В области созданы все необходимые структуры – областное управление предпринимательства и туризма,  региональная палата предпринимателей с районными и городским филиалами, СПК «Байконыр» с дочерними компаниями, региональный инвестиционный центр. Нужны только проекты и желание работать!  Государство с помощью этих структур оказывает необходимую поддержку субъектам МСБ.  
Неправительственные организации и молодежь области готовы к сотрудничеству по пропаганде Послания Президента страны, реализации государственных задач.  Мы должны уметь организовать эту работу.
Решение проблем молодежи –   наша общая задача, которая требует  пристального внимания. Особенно в условиях активизации деятельности религиозных и экстремистских организаций.  Здесь главная задача партии – формирование у молодежи казахстанского патриотизма. Особое внимание  нужно уделить вопросам социальной поддержки молодых людей. Именно поэтому мы приняли и реализуем Дорожную карту развития молодежной политики на 2014-2015 годы, в рамках которой большой акцент делается на работу   с  маргинальной молодежью. Следующим этапом будет принятие  Дорожной карты по развитию молодежного предпринимательства.
Объединяющую роль должны сыграть советы общественного согласия и этнокультурные общественные объединения. Соответствующие поручения по работе этих структур были даны  акимам города Кызылорды и районов.
В следующем году мы торжественно отметим 550-летие основания Казахского ханства, 20-летие принятия Конституции РК и создания Ассамблеи народа Казахстана, 70-летие Великой победы. Утвержден соответствующий план мероприятий по празднованию Дня победы. Аналогичную подготовительную работу  необходимо провести и по  другим юбилейным датам.
Значимые культурно-массовые мероприятия и торжества должны проходить в каждом ауле, поселке, трудовом коллективе. Они способствуют  дальнейшему укреплению единства и согласия в обществе.
Уважаемые земляки!
«Нур Отан» – это объединяющая сила, которая сплачивает вокруг себя  людей из разных социальных сословий.  Партия отображает все наше общество.
Как сказал Глава государства,
«…Чтобы пройти глобальный экзамен на зрелость, мы должны быть сплоченными. Мы должны крепить доверие между всеми казахстанцами… Мы должны беречь наше единство и межэтническое согласие…». Поэтому на партии лежит большая  ответственность за единство нашего многонацио-
нального народа. Наш девиз «Одна страна – один народ – одна судьба». Это наш главный  принцип, которого мы должны придерживаться.
Мы должны сплотиться вокруг государственного курса Президента и вместе  претворить в жизнь Новую экономическую политику. Создать в нашей стране «такую транспортную сеть, чтобы от Астаны во все стороны расходились автомобильные, железнодорожные и авиационные магистрали. Как от сердца – артерии. Как от солнца – лучи».
Все это – идеи нашего Главы государства, нашего Президента!  
«Нұрлы жол» – это начало нового этапа в развитии нашей страны. Это не только программа преодоления кризиса. Это историческая возможность стать еще сильнее, еще сплоченнее. Наша общая цель – вхождение Казахстана в
30 развитых государств мира и воплощение идеи «Мәңгілік Ел».
Вперед, Нур Отан! Казахстан, только вперед!
Процветай, земля Сыра!