Сегодня мы вновь встретились с депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан – членом Фракции НДП «Нур Отан», Председателем Комитета по экономической реформе и региональному развитию Сейтсултаном Аимбетовым и попросили его ответить на ряд вопросов. - Наша республика в этом году является страной, председательствующей в ОБСЕ. На днях в Астане пройдет Саммит ОБСЕ, в котором примут участие делегации многих стран мира. Что Вы скажете об этих важнейших исторических событиях? -Предоставление государствами-участниками ОБСЕ права председательствования в этой организации в 2010 году нашей стране является объективным свидетельством ее успехов, достигнутых за 18 лет Независимости. Если сказать вкратце, суть этих успехов заключается в том, что за короткий, по историческим меркам, период в Казахстане под руководством Первого Президента нашей республики Н.А. Назарбаева удалось построить экономически сильное и динамично развивающееся демократическое государство. Бесспорно, этот исторический факт можно охарактеризовать как результат всесторонне продуманной и взвешенной внутренней и внешней политики, планомерно и поэтапно воплощавшейся в жизнь все эти годы руководством страны. Проведение Саммита ОБСЕ в Астане, выражаясь образно, сродни с осуществлением крупного проекта, отдачу от которого можно ожидать по истечении определенного времени. В череде мероприятий, проведенных Казахстаном в качестве председателя ОБСЕ, саммит занимает особое место. Благодаря проведению данного саммита и других аналогичных мероприятий, направленных на все большую и тесную интеграцию страны с внешним миром, наша страна будет еще больше узнаваема, еще более открыта и привлекательна. В результате в перспективе она станет еще более окрепшей, развитой и цивилизованной частью мирового сообщества. Хочется верить, что осязаемыми плодами происходящих сегодня действий и событий в нашей стране реально и наиболее полно будут пользоваться ее граждане уже в предстоящем десятилетии. - Сейтсултан Сулейменович, расскажите о законотворческой деятельности Мажилиса Парламента четвертого созыва на четвертой сессии. -Президент Казахстана в выступлении на открытии четвертой сессии Парламента Республики Казахстан четвертого созыва отметил, что «итоги третьей сессии показывают повышение качества законотворческой работы. Правовая база страны укрепилась законами, нацеленными на реформирование правоохранительных органов, усиление борьбы с преступностью и коррупцией. Усовершенствованы нормы о финансовых и экономических отношениях, бюджетной и тарифной политике, сфере налогообложения. Созданы законодательные основы для стимулирования энергосбережения и рационального использования водных ресурсов. Большой блок нового законодательства направлен на поддержку отдельных категорий граждан и обеспечение населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи». Отметив все позитивные тенденции в экономике и социальной сфере, Лидер нации подчеркнул, что «мы успешно справились с глобальной кризисной волной. Но это не должно нас успокаивать». В этой связи Глава государства определил для высшего законодательного органа страны конкретные задачи, решение которых необходимо осуществить в ближайшее время. За период с 1 сентября по 20 ноября 2010 года в Мажилис Парламента Республики Казахстан поступило 60 законо- проектов. Кроме того, в законодательном порт-феле Палаты находился 51 законопроект, перешедший на рассмотрение Палаты с предыдущей сессии. За указанный период Мажилисом одобрено и направлено в Сенат 35 законопроектов. Президентом подписано 12 законов. - Хотели бы узнать Ваше мнение о состоянии экономики страны в настоящее время. -В целом, экономика республики характеризуется устойчивостью и динамичностью своего развития. По данным Агентства по статистике, по итогам девяти месяцев 2010 года по сравнению с девятью месяцами 2009 года прирост внутреннего валового продукта составил 7,5%. С начала 2010 года принят ряд ключевых документов и обозначены приоритетные направления развития страны на долгосрочный период. В целях реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года Указом Президента Республики Казахстан утвержден Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. В этом году утверждена Государственная программа индустриально-инновационного развития страны на 2010-2014 годы, которая будет способствовать обеспечению устойчивого роста экономики за счет ускорения диверсификации через индустриализацию и повышение конкурентоспособности человеческого капитала. В рамках Программы разработана Карта индустриализации Казахстана, состоящая из республиканской Карты и региональных карт, охватывающая приоритетные отраслевые направления. Правительством утверждена «Дорожная карта бизнеса-2020». Решение задач в рамках реализации Программы направлено на оздоровление предпринимательского сектора, на поддержку новых бизнес-инициатив и экспортоориентированных производств. Принята Концепция формирования и использования средств Национального фонда, которая направлена на продолжение проводимой политики сбережения Национального фонда, показавшей свою действенность в период мирового финансово-экономического кризиса. По итогам 10 месяцев т.г. рост производства наблюдается во всех базовых отраслях и сферах экономики, кроме сельского хозяйства. -Каковы основные параметры республиканского бюджета на 2011-2013 годы, что можно сказать о его социальной направленности? - Проект Закона «О республикан-ском бюджете на 2011-2013 годы» сформирован на основе базового прогноза макроэкономических показателей на 2011-2015 годы. Поступления на 2011 год были определены в объеме 4 041,4 млрд. тенге, на 2012 год – 4 365,2 млрд. тенге, на 2013 год – 4 770,2 млрд. тенге. Расходы республиканского бюджета на 2011 год запланированы в объеме 4 643,8 млрд. тенге, на 2012 год – 4 947,0 млрд. тенге, на 2013 год – 5 152,5 млрд. тенге. Дефицит бюджета в 2011 году определен на уровне 2,8 % к ВВП, что составляет в абсолютном выражении 602,5 млрд. тенге, в 2012 году – 2,5% к ВВП, или 581,9 млрд. тенге, в 2013 го-ду – 1,5 % к ВВП, или 382,3 млрд. тенге. Значительные расходы республиканского бюджета на 2011–2013 годы направляются на реализацию мероприятий, вытекающих из Посланий Главы государства народу Казахстана. В сфере образования разработана новая Государственная программа развития образования до 2020 года, на финансирование которой из республиканского бюджета на трехлетний период предусмотрено 174,7 млрд. тенге. В сфере здравоохранения на финансирование Единой Национальной системы здравоохранения в целях расширения государственного объема бесплатной медицинской помощи (ГОМБП) планируется направить 832,8 млрд. тенге. В социальной сфере на повышение размера солидарных пенсий из республиканского бюджета на трехлетний период предусмотрено 1 970,1 млрд. тенге. Вследствие этого минимальный размер пенсий в 2011 году составит 24 000 тенге. В сфере культуры и информационного пространства в республиканском бюджете на 2011-2013 годы на реализацию мероприятий, связанных с расширением сферы применения казахского языка как государственного, при этом без ущемления конституционных прав граждан страны, проведением триединой языковой политики, предусмотрены расходы в сумме 1,2 млрд. тенге. Для обеспечения качественной питьевой водой, включая поисково-разведочные работы, проведение обследования водохозяйственных объектов, строительство и реконструкцию систем водоснабжения, предусмотрено 199,9 млрд. тенге. В том числе на развитие системы водоснабжения и водоотведение областных центров, крупных и малых городов в 2011 году предусмотрено 40,8 млрд. тенге, на развитие системы водоснабжения сельских населенных пунктов предусмотрено 136,0 млрд. тенге. Следует подчеркнуть, что при рассмотрении трехлетнего бюджета усилиями депутатов обеих Палат Парламента расходная часть бюджета увеличена на 66,7 млрд.тенге. Здесь хотелось отметить о том, что в продолжение работы по законодательному закреплению предвыборных обязательств партии, при активном участии депутатов Мажилиса – членов Фракции НДП «Нур Отан», 17 ноября 2010 года Мажилисом Парламента одобрен и направлен в Сенат Парламента проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», который предусматривает с 1 января 2011 года повышение размеров пенсионных выплат на 30 %. В среднем на 9% в соответствии с Посланиями Главы государства будут увеличиваться размеры государственных социальных пособий и специальных государственных пособий, а также размеры минимальных социальных выплат. Какие меры принимаются Правительством страны по стабилизации цен на продукты питания? -В соответствии с Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам продовольственной безопасности» Правительством утвержден перечень социально значимых товаров из 18 товарных групп, производство, потребление и ценообразование по которым подлежат жесткому мониторингу со стороны местных исполнительных органов. Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) в настоящее время по фактам необоснованного повышения цен на продовольственных рынках в рамках процедуры расследования рассматриваются действия 136 субъектов, в том числе: крупяного рынка - 23, рынка масла растительного - 10, мукомольного - 67, хлебопекарного - 33 и другие - 3. В целом, проводимые Агентством расследования в отношении субъектов рынка показали, что объективных причин для повышения цен на хлеб не имелось, рост цен на хлеб произошел не-обоснованно спекулятивным образом, из-за ценовых сговоров и злоупотребления доминирующим положением со стороны игроков данного рынка. Производители хлеба пошли на указанное повышение цен одновременно. Причем рост цен произошел на одинаковый уровень и не пропорционально к размеру повышения цен на муку. Кроме того, у большинства производителей хлеба имелись запасы муки, приобретенные по прежним ценам. Указанные выше факты свидетельствуют о наличии ценового сговора между производителями хлеба данного региона в части повышения и поддержания цен на хлеб без объективно оправданных на то причин, что является нарушением норм антимонопольного законодательства. В большинстве случаев многие субъекты рынка увеличили цены на продукты питания, в том числе на муку и хлеб, только лишь под предлогом засухи в соседних странах и формирования Таможенного союза, что не может быть принято как объективная причина. В случае необоснованного повышения цен субъектами рынка, включенными в Реестр, действия данных субъектов будут рассмотрены как злоупотребление доминирующим положением (установление, поддержание монопольно высоких цен). В целом, благодаря принятым мерам ситуация на рынке муки, хлеба и хлебобулочных изделий в настоящее время стабилизировалась, отсутствуют факты дефицита и ажиотажа. Необходимо отметить и то, что Мажилисом Парламента одобрен и направлен в Сенат Парламента законопроект по вопросам регулирования торговой деятельности, в котором по предложениям депутатов – членов Фракции НДП «Нур Отан» предусмотрены меры по ограничению роста цен. В соответствии с поправками установлен предельный размер торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары, введена административная ответственность за его превышение и ограничение доставки товаров в торговые сети и крупные торговые объекты. Что бы Вы пожелали жителям Кызылординского региона? -Да, конечно, Сыр елi и его жители мне очень дороги. Здесь я родился, здесь прошли мое детство, отрочество, школьные годы. Отсюда я получил путевку в большую жизнь. Человек, видимо, так устроен, что часто вспоминаются далекие детские и юношеские годы. Помню почти во всех деталях, как гонял мяч со своими сверстниками, как купался и рыбачил в Сырдарье. Как будто все это происходило со мной совсем недавно. Поэтому этот край для меня очень дорог и любим. Здесь живут мои родные и близкие, мои друзья и одноклассники. Те люди, которые знали и помнят моих родителей, знают меня, моих братьев и сестер с самого детства, одним словом - мои земляки. Поэтому, каждый раз приезжая в этот родной край, я испытываю особенные и непередаваемые чувства. Поэтому я и мои сверстники понимаем, что мы в неоплатном долгу перед этой малой родиной. Мы сделали все еще ничтожно мало для нее. Мы должны помнить об этом всегда и стараться отдать свой долг. Это, конечно, в такой же степени относится не только к малой, но и к большой родине по имени Казахстан. В канун предстоящих праздников - 19-ой годовщины Независимости республики, Нового года - от души поздравляю всех жителей Кызылординского региона с этими праздниками. Желаю всем здоровья, успехов и благополучия. Желаю, чтобы в каждом доме, в каждой семье были достаток, уют, присутствовали тепло домашнего очага, искренность и теплота человеческих отношений, слышались радостные голоса и смех счастливых детей. -Спасибо за беседу.
Беседу вел Игорь ТИТЕНОК.