28 февраля 2014 года в областном акимате под председательством заместителя акима области Натальи Годуновой прошло заседание областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.
На повестке дня рассматривались вопросы: предупреждение трудовых конфликтов и проведение мероприятий по погашению задолженностей по заработной плате, устранение фактов несоответствия (диспропорции) в заработной плате казахстанских и иностранных работников на предприятии АО СНПС «Ай –Дан Мунай»; соблюдение пенсионного законодательства Республики Казахстан в агропромышленной сфере; о повышении заработной платы работникам, занятым на производстве в компаниях нефтегазодобывающего сектора, металлургической сферы и в крупных предприятиях других сфер в размере не менее, чем на 10%.
На заседании присутствовали члены областной трехсторонней комиссии, заместитель акима города Кызылорды, представители профсоюзов работодателей, руководители организаций и предприятий, председатель Кызылордин¬ской палаты предпринимателей, а также по селекторной связи участвовали все заместители акимов районов.
Как известно, в 2013 году по большинству базовых показателей социального развития области удалось обеспечить положительные результаты: повысился уровень занятости населения, работу сегодня имеют около 95% трудоспособного населения региона (94,8%), продолжается реализация программы «Дорожная карта занятости-2020», в рамках которой трудоустроено около 11 тыс. человек.
Проводится планомерная работа по повышению заработной платы, социальных выплат и пособий. К концу 2013 года среднемесячная заработная плата по всем видам экономической деятельности составила 110 400 тенге и превысила уровень 2012 года на 5,2 %.
Глава государства в своем ежегодном Послании народу Казахстана расставил приоритеты дальнейшего развития социально-экономической сферы. Тут и повышение заработной платы госслужащим и работникам других бюджетных сфер и комплекс мер по созданию доступной среды, реабилитации и созданию необходимых условий для жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями.
Ключевой задачей в сфере трудовых отношений будет являться выполнение поручения Главы государства по переходу к новой модели оплаты труда гражданских служащих.
По-прежнему в числе актуальных вопросов трудовых отношений остается состояние производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В текущем году в Павлодарской, Восточно-Казахстанской, Алматинской и Кызылординской областях в пилотном режиме внедряется практика добровольного декларирования работодателями соответствия условий труда на предприятии государственным стандартам охраны труда. В случае положительной оценки региональной трехсторонней комиссии (с возможным привлечением независимых экспертов) предприятие получает сертификат соответствия и включается в реестр предприятий, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Такие предприятия не подлежат плановым проверкам в течение 3 лет, что снимет административные барьеры и снизит издержки работодателей.
В целях повышения заинтересованности работодателей в постоянном улучшении условий труда внесено изменение в законодательство о пенсионном обеспечении. Работодатели освобождаются от уплаты обязательных профессиональных пенсионных взносов в случае отсутствия вредных (особо вредных) и опасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации производственных объектов.
Все инструменты для активной работы у нас имеются, тем не менее есть проблемы, которые постоянно имеют место быть почти на каждом заседании трехсторонней комиссии. Это задолженность по заработной плате и связанные с этим трудовые конфликты.
Есть утвержденный План мероприятий, согласно которому проводится мониторинг ситуации по погашению предприятиями области долгов по заработной плате, проводятся плановые и внеплановые проверки в этих организациях.
Как известно, 21 июня 2013 года был принят новый Закон РК «О пенсионном обеспечении в РК», который продолжил реформы накопительной пенсионной системы, начатые в 1998 году.
В настоящее время Министерством труда и социальной защиты населения РК совместно с Нацбанком завершается выработка комплекса мер по дальнейшей модернизации пенсионной системы. Эти меры в первую очередь направлены на расширение охвата занятого населения пенсионной системой, легализацию их трудовой деятельности, обеспечение своевременного и регулярного отчисления пенсионных взносов, что увеличит пенсионные накопления.
Это очень своевременная мера нашего Правительства, так как в настоящее время, время рыночных отношений, многие работодатели стараются сокрыть доходность своих предприятий путем сокрытия рабочего места. Наиболее скрытыми в части налогообложения и пенсионных отношений, как известно, являются сферы торговли и сельского хозяйства.
В свете недавнего Послания Президента народу Казахстана, а также расширенного заседания Правительства РК Главой государства было отмечено о необходимости принятия комплекса мер по социальной поддержке населения. В этой связи было поручено с 1 апреля 2014 года предусмотреть ежемесячную доплату к должностному окладу гражданских служащих, занятых в государственных учреждениях и государственных казенных предприятиях, в размере 10 %. Это, в первую очередь, работники образования, науки, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты.
Кроме того, Президент обратился к крупным компаниям горнорудного сектора и металлургического комплекса, а также крупным нефтегазовым компаниям и предприятиям в других сферах с предложением 10%-ного повышения заработной платы работникам, непосредственно занятым на производстве.
ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ БЫЛИ ДАНЫ ПОРУЧЕНИЯ: составить план-график по внедрению практики добровольного декларирования работодателями соответствия условий труда на предприятии государственным стандартам охраны труда; обеспечить проведение регулярного мониторинга задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях области; принять действенные меры по предупреждению трудовых конфликтов и усилить контроль по недопущению нарушений требований трудового законодательства РК; разработать план обучения работодателей по вопросам конфликтологии и применения трудового законодательства в части за¬ключения и выполнения коллективных договоров, в рамках действующего законодательства оказать содействие по активизации работы профсоюзных объединений по защите трудовых прав работников в крупных и средних предприятиях, а также принятию коллективных договоров.