ЩИТ ДЛЯ БИЗНЕСА
Наталья ЧЕРНЕЙ
С апреля в Казахстане вступает в силу мораторий на проведение проверок субъектов малого и среднего бизнеса, который продлится до января следующего года. К этому времени Правительство должно кардинально пересмотреть действующее законодательство и максимально упростить ведение бизнеса.
То, что бизнес нуждается в защите, ясно было давно. Не раз об этом говорил и Глава государства Нурсултан Назарбаев, который инициировал проведение мораториев, благодаря которым, надо отметить, предпринимателям стало жить легче. Однако до окончательного решения проблемы было еще далеко. В ходе разноса в феврале текущего года, устроенного Президентом Казахстана центральным исполнительным органам власти, из уст руководителя Нацпалаты предпринимателей РК Аблая Мырзахметова прозвучали слова о том, что больше всех проверяют бизнесменов органы санэпиднадзора, пожарные и налоговики.
Структура проверок в нашей обла- сти практически сходится со среднереспубликанским показателем. По словам руководителя управления по правовой статистике и специальным учетам по Кызылординской области Ертилеу Жалгасбаева, лидерами по числу проверок по нашей области в прошлом году были органы областного департамента госсанэпиднадзора, налоговики и департамент по ЧС.
Что даст намеченный мораторий, что будет после его окончания? Эти вопросы сегодня волнуют многих кызылординских предпринимателей.
По словам руководителя региональной палаты предпринимателей обла- сти Динмухамеда Абсаттарова, меморандум сыграет значительную роль в сокращении количества административных барьеров.
- Мораторий, безусловно, нужен. Бизнес-сообщество его ожидало. Вообще, что необходимо бизнесу? Чтобы ему не мешали и оставили в покое. Нынешний мораторий в отличие от прошлых - это системное решение проблем. На февральском совещании Глава государства сказал, что практика плановых проверок будет отменена. Вместо них будет разработана объективная, соответствующая мировым стандартам система определения проверок. Согласно ей, с 1 января 2015 года проверкам будут подвергаться только те предприниматели, у которых действительно высока вероятность нарушения законодательства.
По мнению Д.Абсаттарова, кардинальный пересмотр формата проведения проверок позволит сократить количество требований к предпринимателям более чем на 30 процентов.
Национальная палата предпринимателей получит доступ к информации о проверках в отношении бизнеса, что позволит сделать более прозрачной работу проверяющих органов. Будет завершена автоматизация выдачи разрешений, не менее 140 их видов перейдут в электронный формат.
Начальник департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Кызылординской области Максат Кожабаев говорит, что предприниматели могут обращаться в финансовую полицию в любое время и по любым вопросам:
- Одна из главных наших задач - оградить законопослушного бизнесмена от коррумпированных чиновников. Поэтому, если предприниматели почувствуют, что их права нарушаются или идет какое-то воспрепятствование их деятельности со стороны госслужащих, пожалуйста, обращайтесь к нам. Мы рассматриваем предпринимателей как равноправных партнеров, которые помогают нам определять наиболее рисковые сферы и устранять причины, создающие условия для коррупции и «теневой» экономики. Каждый гражданин может оставить сообщение об известных ему фактах проявления коррупции, позвонив по «телефону доверия «144». Кроме того, каждую среду проводится прием предпринимателей начальником департамента. При этом нужно знать, что департамент не работает по анонимным обращениям граждан, однако, если в них содержатся интересные для нас факты, то обязательно принимаем их к сведению. Но, повторюсь, в официальном порядке на анонимки не реагируем.
Кызылординские предприниматели относятся к нововведениям положительно.
- Естественно, проверяющие органы в период моратория сами не придут к нам, - говорит индивидуальный предприниматель Айнаш Смагулова, - но я предполагаю, что может быть организована подстава. Например, какой-нибудь гражданин вдруг заявит, что якобы отравился продукцией, которую я продаю. На основании этого ко мне придут с проверкой.
По мнению Максата Кожабаева, такое возможно. Но в свете моратория каждый факт будет тщательно проверяться, и вполне можно раскусить недобросовестного жалобщика и его покровителей.
Темирхан Кауленов, директор строительного рынка «Сыганак»:
- Для бизнесменов, особенно начинающих, запрет на проверки — возможность сэкономить время и нервы на общении с проверяющими структурами. По личному опыту знаю, что некоторые чиновники своими действиями отбивают всякую охоту заниматься бизнесом. Нередко бывают нарушения со стороны госорганов. С другой стороны, мораторий мораторию рознь. Как мне кажется, за нынешним последуют кардинальное изменение законодательства и, возможно, отказ от плановых проверок. Глава государства тысячу раз прав в том плане, что бизнесу нужно помогать.