Кызылординские вести

София АЛДАМЖАРОВА
Год близится к концу, а состояние бюджета, ход социально-экономического развития областного центра — всегда актуальный повод для беседы с акимом Кызылорды. Сегодня на вопросы «КВ» отвечает аким города Нурлыбек НАЛИБАЕВ.
- Нурлыбек Машбекович, итоги социально-экономического развития области сейчас подводятся каждый месяц. Известно, что наметились устойчиво положительные тенденции. Какие?
- Для начала обозначу самые главные, то есть имеющие наибольшее влияние на финансово-экономическое состояние областного центра. Бюджет Кызылорды вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,3 процента и превысил 38 миллиардов тенге. Причем собственные доходы, то есть внутренние поступления, выросли в полтора раза и составляют 38,9 процента основного бюджета. Особо отмечу, что бюджет социально ориентирован. То есть львиная часть этих средств направлена на развитие коммунального хозяйства, в основном, на ремонт дорог, образование, строительство. Если быть точнее, то это означает, что 31,3 процента направлено в сферу образования, почти тридцать процентов — на коммунальное хозяйство, 23,8 процента — в строительную отрасль.    
Объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев составил более 107 млрд. тенге. Больше половины инвестиций, 54,2 процента, в основной капитал области приходится именно на Кызылорду.
Городскими промышленными предприятиями за девять месяцев текущего года произведено продукции на сумму свыше 817 миллиардов тенге. При этом 93 процента производимой продукции и ровно половина в процентном соотношении строительных работ приходится именно на областной центр.
Объем промышленного производства превысил 21 миллиард тенге. Все это непосредственно влияет на рост доходной части бюджета. Как руководитель города могу утверждать, что прогресс есть практически во всех сферах и отраслях экономики. Все знают, что рост доходов бюджета напрямую связан с благосостоянием горожан: это новые детсады, школы, клубы, амбулатории, жилые дома, отремонтированные дороги, благоустроенные дворы, спортивные и игровые площадки, зеленые, освещенные улицы, новые производства, как следствие, увеличение занятости населения…   
Могу выделить достижения сельского хозяйства. К примеру, в течение полугода полностью были  выполнены работы, запланированные на год по программе «Сыбага». В текущем году сельхозкультурами было засеяно 7023 гектара земли. Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился по сравнению с аналогичным периодом  прошлого года и составил 2023,8 миллиона тенге. Аграриям оказывается поддержка в виде субсидий, так, выделено 134,6 миллиона тенге сельхозтоваропроизводителям на приобретение ГСМ, удобрений, полив. Такая помощь оказывается и животноводам. Несмотря на рост показателей в аграрной отрасли, доля сельского хозяйства в общей структуре все еще мала. Мы будем использовать возможности, потенциал пригородных аулов Акжарма, Аксуат, Кызылозек, Талсуат, Косшынырау, Бирказан для создания вокруг Кызылорды продовольственного пояса, решив    разом несколько проблем, в частности, насыщения рынка собственной продукцией.
Активно развивается дорожная инфраструктура. К примеру, капитальному ремонту подвергся участок улицы Аль-Фараби, реконструированы улицы Саламатова, Рыскулова, Абилхаира хана, Марала Ишана, Каратогай… В целом предусмотрены средства на ремонт 93 городских улиц, десяти улиц протяженностью 7,3 километра  в аулах.
Открыт современный автобусный парк, к 20 вместительным, экологически безопасным автобусам планируется закупить еще сто. Начнется строительство современного пассажирского терминала в аэропорту «Коркыт-ата». К слову, в октябре Кызылординский аэропорт постановлением Правительства получил статус международного. В настоящее время ведутся переговоры с отечественными и зарубежными компаниями. На днях был запущен первый международный рейс в Дубай. С будущего года запланировано открыть международные рейсы в Урумчи, Стамбул, Москву и Пекин.
На контроле и вопросы газификации Кызылорды. Частный сектор газифицирован на 80 процентов, многоэтажный –  на 76. В рамках проекта «Бейнеу – Бозой – Шымкент» планируется газифицировать поселки Тасбогет и Кызылжарма.
Есть и другие первоочередные задачи. В частности, с поливной водой. Областной центр лишь на тридцать процентов обеспечен ею. Чтобы полностью снять этот вопрос с повестки, необходимо около двух миллиардов тенге. Из городского бюджета выделено 38 миллионов тенге на исследование проблемы в населенных пунк¬тах, разработана проектно-сметная документация.
Выполнить задачу динамичного развития страны, которая поставлена Главой государства, можно лишь в условиях социального спокойствия. И все это связано с экономикой. Например, сколько бы мы ни говорили о социальной составляющей бюджета, госпрограмм, понятно, что они зависят от развития экономики. В Казахстане за последние 5-6 лет основные экономические показатели стабильные. Мы анализируем все, что происходит на вверенной территории за последние годы и какие резервы не использовались – на этом акценти¬руем особое внимание. Разрабатывается комплекс мероприятий, которые позволят изучить ситуацию на местах, принять бюджетные программы на местном уров-
не по оздоровительным мероприятиям.
Мы проанализировали ситуацию по всем направлениям: состояние бюджета, насколько пропорционально он распределяется по пригородам, выделили первоочередные проблемы, ведь если бросаться решать все сразу, то вряд ли добьешься успеха. Необходимо определить перечень проблем и расставить их в порядке приоритетности, с тем, чтобы постепенно решать.
Что касается освоения бюджетных средств, наш подход таков: расходы должны соответствовать интересам, нуждам населения. Может быть, это прозвучит банально, но я считаю одним из главных условий успеха доверие населения. А оно зависит от того, как власть выстраивает свою работу. Она должна быть прозрачной и понятной. А кроме того, активной и наступательной. Как вы знаете, основными критериями работы акимов является увеличение налогооблагаемой базы, обеспечение занятости населения и общественно-политическая стабильность. Для меня это прямое руководство к действию.
- Как обстоят дела с трудоустройством горожан, в том числе  инвалидов?
- Сегодня, когда в государстве действуют финансовые институты развития, о которых лет десять назад мы и думать не могли, неиспользование предоставленных государством инструментов можно сравнить с преступле¬нием. Позволяет решать самые острые социальные проблемы программа «Занятость-2020», «Дорожная карта бизнеса-2020» дает уникальные преференции предпринимателям.
В рамках Дорожной карты занятости нынче подготовку  и переподготовку прошли 680 человек.
К слову, переподготовка кадров идет в рамках баланса трудовых ресурсов, разработанного по инициативе акима области Крымбека Кушербаева. В рамках баланса проведена большая работа в колледжах, где открыты новые специальности, которые необходимы экономике региона.  808 человек в рамках программы занятости устроены на социальные рабочие места, более шестисот человек направлены на молодежную практику.
В рамках программы 6 объектов образования (5 школ и один детский сад) капитально отремонтированы. По второму направлению программы – развитие предпринимательства — льготные кредиты получили 89 кызылординцев.  Более четырех тысяч человек трудоустроены на постоянную работу. В результате уровень безработицы удалось снизить до 4,8 процента.
Вопрос трудоустройства инвалидов тоже на постоянном контроле. К примеру, для людей с ограниченными возможностями открыто 7 дворовых клубов. На их работу из городского бюджета выделено 12 миллионов тенге. 198 инвалидов устроены на постоянную работу.   
- Известно, что вопрос занятости неразрывно связан с развитием новых производств.
- Для поддержки малого и среднего бизнеса государством предприняты беспрецедентные меры, выделены достаточные ресурсы, задача – за своевременным и рациональным освоением средств, активной реализацией значимых для региона проектов. В Послании народу Казахстана «Нұрлы жол – путь в будущее» Главой государства поставлена задача увеличить долю субъектов предпринимательства до пятидесяти процентов ВВП к 2050 году. Для развития бизнеса в городе создаются комфортные условия. Ведь по большому счету, МСБ – это занятость населения. Самое непосредственное участие в этом должны принимать местные исполнительные органы. Во все времена локомотивом экономики является развитие малого и среднего бизнеса. На сегодняшний день главным условием развития предпринимательской деятельности является благоприятный бизнес-климат. Этот фактор определяет самочувствие сферы малого и среднего предпринимательства.
Государство все делает, чтобы обеспечить конкурентоспособность нашей продукции, чтобы интеграционные процессы укрепили нас, вывели на новый качественный уровень производство. Под эти задачи и разработаны госпрограммы «Дорожная карта бизнеса-2020», «Производительность-2020», «Экспортер-2020». Предприниматели, конечно, понимают, что сегодня им дана уникальная возможность развиваться. Наша задача – учить, подсказывать, пропагандировать те возможности, которые дают госпрограммы, такие, как «Дорожная карта бизнеса-2020», «КазАгро», «Каз-АгроФинанс»...
Объем вложений малых предприятий в бюджет  по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился. Более чем на 300 увеличилась численность субъектов предпринимательства. В рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020» реализуется 19 проектов на сумму более двух миллиардов тенге. Число субъектов малого и среднего бизнеса растет, как и поступления в бюджет от них. Мы начали разработку Карты развития предпринимательства Кызылорды, ведется работа по заполнению промышленной площадки предприятиями. Сейчас идет строительство трех крытых рынков «Отырар», «Бабас», «Коркыт-ата». Так что попутно мы решаем и проблему стихийной торговли.
Раз уж заговорили о торговле, то не могу не сказать о ценах на социально значимые продукты. Этот вопрос напрямую связан с социальным самочувствием населения.  К примеру, для  сдерживания цен на продукты  с крупными поставщиками подписано более сорока меморандумов об установлении торговой наценки при реализации социально значимых товаров не более 10 процентов от отпускной цены производителя. Также  решаются вопросы обеспечения региона продукцией собственного производства. Упор сделан на увеличение  производства мяса. В рамках реализации проекта «Развитие экспортного потенциала мяса КРС» по льготным кредитам через филиалы «НУХ «Каз¬Агро»  создаются фермерские хозяйства мясного производства. Для сдерживания цен на продукты питания есть стабфонд, в котором хороший запас овощей, круп, сахара, продукты стоят на 10-20 процентов дешевле, чем на рынке, они продаются в торговых точках-магазинах «Дәмді»,  расположенных в каждом микрорайоне города. Здесь реализуются порядка двадцати наименований социально значимых продуктов питания, утвержденных постановлением Правительства РК...  
- Индустриально-иннова¬ционное развитие - один из главных приоритетов развития региона. Какими новыми индустриальными объектами пополнится производственный потенциал Кызылорды в ближайшее время?
- До 2017 года планируется реализовать 40 инвестиционных проектов на сумму более 60 миллиардов тенге, в результате ожидается, что будет создано более трех тысяч новых рабочих мест. Большие возможности для трудо¬устройства даст строительство стекольного и ферросплавного заводов, ожидается, что будет создано около 1400 рабочих мест. До конца года намечено реализовать восемь проектов на сумму более трех миллиардов тенге, создать 245 новых рабочих мест.
С начала года реализовано 5 проектов на сумму 1 млрд. 55 млн. тенге, создано 105 новых рабочих мест. Это завод по механической переработке изношенных автомобильных шин с получением новейшего материала — активной резиновой крошки Smart Rubber — и линия по выпуску инновационных трубок подпочвенного орошения; ТОО «Ху а ю интернационал» - модернизация производства по увеличению объемов производства химических реагентов; цех по производству гигиенической бумаги (ИП Абсадыкова), мини-завод по утилизации энергосберегающих ламп и других ртутьсодержащих приборов ТОО «ЭКО-Н-сервис»; завод по производству жженого кирпича (ИП «Кожания¬зов»). До конца года будет реализовано еще два проекта на 435,9 млн. тенге.
- Один из насущных вопросов – жилье. Известно, что строительство индивидуального жилья в городе ведется весьма активно. Но все еще есть дома, находящиеся в аварийном состоянии. Как решается эта проблема?
- По сравнению с прошлым годом объем строительных работ (услуг) возрос. С начала года сдано 94 тысячи квадратных метров жилья. Постепенно решается вопрос аварийного жилья. Желающих обзавестись собственным жильем не становится меньше, демографические показатели не стоят на месте, город растет и расширяется. Строительство моста через Сырдарью по улице Муратбаева, общая сметная стоимость которого составляет более пяти миллиардов тенге, начато.  К примеру, в 2005 году в очереди на жилье было зарегистрировано около четырехсот человек, сейчас цифра выросла раз в тридцать и достигла почти четырнадцати тысяч. Чтобы частично удовлетворить потребность людей в жилье, до конца года за счет средств республиканского и местного бюджетов строится 24 дома, 22 уже сданы в эксплуатацию. В этом году 750 семей получили ключи от новых квартир. Так, недавно 50 молодых семей справили новоселье в 50-квартирном доме по улице Султана Бейбарса, по улице Амангельды в поселке Тосбогет был сдан арендный 36-квартирный дом.  
Что касается аварийного жилья, то для решения проблемы запланировано строительство пяти 60-квартирных домов и одного 100-квартирного дома. Определен участок под застройку, подготовлена проектно-сметная документация. Строится два 60-квартирных дома в поселках Титова и КБИ.
Совместно с Казахстанской ипотечной компанией началось строительство 4 домов на 230 квартир, еще шесть многоэтажных домов на 210 квартир строится совместно с АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына». Эти дома планируется сдать в 2015 году.  
То есть движение вперед в этой сфере есть. Но когда речь идет, к примеру, об очередности получения жилья, то у людей возникает масса ожиданий, иногда и претензий. Кому-то может показаться, что вопрос не решается, что он остался за рамками внимания. Но не все можно решить в короткие сроки. Например, если человека записывают в очередь на квартиру под тысячным номером – мы не можем ему обещать жилье через год-два…
Отдельно хочу отметить строительство социальных объектов. Сдан в эксплуатацию перинатальный центр на 200 мест, близится к концу строительство специализированного центра обслуживания населения, не говоря уже о детсадах, врачебных амбулаториях, школах...
С начала года открыты государственный детсад «Сыр самалы» на 140 мест, 18 частных детсадов с охватом 1346 малышей. Скажу больше, Кызылорда — в числе лидеров по применению механизмов государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования.  До конца года в эксплуатацию будет сдан еще один государственный детский сад, три мини-центра на 115 мест. В результате показатель охвата дошкольным образова¬нием детей достигнет 83,2 процента.
В течение 2014 года сдали школу на 900 мест по улице Коркыта-ата, такую же школу в районе ипподрома планируется сдать до конца текущего года. Провели капремонт 15 школ, 2 детсадов, Дворца школьников.
В рамках развития массового спорта в городе построен спортклуб им. Кажимукана Мунайтпасова. Сдано 37 дворовых, спортивно-игровых площадок, готовится проектно-сметная дку¬ментация спортивно-оздоровительного комплекса в поселке Тасбогет. Причем постарались сделать так, чтобы игровые и спортивные площадки были доступны также детям с ограниченными возможностями. При поддержке областной федерации футбола построено футбольное поле при школе № 101, реконструирована спортплощадка имени Ильи Ильина. Кроме того, за счет спонсорских средств открылся тир «Акмерген». Строится центр тяжелой атлетики имени Ильи Ильина, а также Дворец бокса.
Новостройки появятся и в сфере здравоохранения. В течение трех предстоящих лет запланировано строительство двух поликлиник, двух больниц, четырех врачебных амбулаторий. В настоящее время ведется строительство детской больницы на 200 мест, новых врачебных амбулаторий в поселках Аксуат и Кызылжарма. Готовится ПСД на строительство поликлиник на 500 посещений для жителей Аль-Фараби, на 250 посещений в Тасбогете, врачебных амбулаторий в ауле Абая, поселке Белколь…   
- Строительство жилья неразрывно связано с земельным вопросом. Известно, что в очереди на получение участков стоят более сорока пяти тысяч горожан. Как решается вопрос с выделением надела для индивидуального строительства?   
- Вопрос выделения земельных участков на контроле.  Составлен список очередников на землю, желающие могут сами контролировать этот вопрос на веб-сайте акимата, в средствах массовой информации.
Ведутся планировочные¬ работы по освоению 980 гектаров земли вдоль трассы Кызылорда – Жезказган. Осваивать земли и средства планируется в три этапа. В настоящее время готовится проектно-сметная документация освоения 325 гектаров земли  в рамках реализации первого этапа. На эти цели городской бюджет предусмотрел 48 миллионов тенге.
– Не могу не упомянуть актуальную коммунальную тему   модернизации ЖКХ. Много¬этажки облачаются в новые наряды, ведется ремонт кровли, подвалов, подъездов…
– Тема модернизации ЖКХ была и остается. У нас немало многоэтажек, которым по 30-40-50 лет. Жильцы ремонтируют свои квартиры, не тратясь на домовую инфраструктуру – подъезды, подвалы, кровли. КСК, за редкими исключениями, в полном объеме свои функциональные обязанности не выполняют. Здесь много причин: не те председатели, жильцы несвоевременно платят, и т.д. Сегодня программа модернизации работает. На мой взгляд, это отличный шанс, использовать который надо без опоздания и волокиты.
В капитальном ремонте нуждается 697 многоэтажек. Как отмечалось, в рамках программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства отремонтировано 9, 5 процента многоэтажек. Правда, в ряде домов ремонт сделан некачественно.
Основная причина кроется в недостатке финансирования. В 2014 году на ремонт 72 многоквартирных жилых домов в рамках реализации программы «Модернизация ЖКХ» региону выделено почти 1,8 миллиарда тенге. Причем первоначально будет завершен ремонт в 25 домах. В результате планируется снизить потребность в капитальном ремонте на 18 процентов.
- Наконец-то сдвинулась с мертвой точки проблема обеспечения Кызылорды централизованным горячим водоснабжением.  Ряд много¬этажек уже смогли оценить комфорт.
- По поручению акима области ГКП «КТЭЦ» начало  реализацию пилотного проекта. В начале этого года он апробирован в двух 40-квартирных домах по улице Коркыта-ата. Тепловики установили в подвалах этих домов скоростные водяные подогреватели, и теперь жителям горячая вода подается бесперебойно. Коммунальщики планируют решить проблему горячего водоснабжения многоквартирных домов областного центра в ближайшие годы. На эти цели в 2014 году из областного бюджета направлено 200 миллионов тенге.
- Актуальным является и вопрос обеспечения питьевой водой. Известно, что большая работа проделана в рамках программы «Акбулак». Что еще делается для того, чтобы живительная влага была доступна всем?
- Вы правильно отметили, что в рамках программы «Акбулак» проделан большой объем работы. К примеру, за счет средств республиканского и городского бюджетов выделено более одного миллиарда тенге на бурение 21 скважины в пяти населенных пунктах, протянуты водопроводные и сервисные линии протяженностью 119,7 километра в аулах Аксуат, Айнаколь, Акжарма, Абай, Караозек, установлено 1750 счетчиков. В принципе, проблема с питьевой водой не стоит остро, она практически решена. Интенсивная работа ведется по освоению подземного месторождения в Кызылжарме.
- Отопительный сезон в Кызылорде начали благополучно и вовремя, а сможем его пройти без проблем в течение всего сезона?
-  Для бесперебойного теплоснабжения областного центра в прошлом году была проведена фактически реконструкция двух основных котлоагрегатов ТЭЦ. Значимость этой работы можно понять, если учесть, что срок эксплуатации основного оборудования ТЭЦ истек еще в 2009 году. Отремонтировали два других котлоагрегата, один из которых резервный. Причем, не закрыв вопрос с реконструкцией ТЭЦ и с газификацией, мы не могли бы приступить к решению вопроса обеспечения города Кызылорды горячей водой.  Проведен ремонт магистральных тепловых сетей на улицах Амангельды, Шукурова, Скаткова, Муратбаева, котельной в микрорайоне «Сырдарья». Закуплен достаточный запас топлива для объектов соцкультбыта. Думаю, что отопительный сезон пройдет без особых проблем.  Как известно, для повышения эффективности энергетической отрасли был создан консорциум «Энергия». Началась разработка проекта по реконструкции и расширению ТЭЦ. Это позволит полностью обеспечить не только областной центр, но и регион собственной электроэнергией и стабильным теплом. Отмечу, что средства на подготовку к отопительному сезону сегодня выделяются достаточные. И это дает свои плоды. Деньги, направленные на модернизацию, прокладку новых линий электропередачи и капитальный ремонт, позволяют навести порядок и решить вопрос бесперебойного обеспечения населения теплоэнергией.
- Кызылорда активно развивается, появляются новые объекты, ремонтируются и реставрируются старые. У горожан сложилось общее мнение – Кызылорда стала чище, благоустроенней, зеленее, коммунальные службы стали работать лучше.
- В Кызылорде с начала года высажено 13 тысяч деревьев, цветы и газоны — в 46 скверах на 97 тысячах квадратных метрах. Это немало. Продолжается работа по созданию зеленого пояса вокруг города. В рамках этой программы посадили 135 тысяч саженцев на 131 гектаре земли. Кроме этого, в направлении трассы Кызылорда —Шымкент высадили саженцы на площади более 23 гектаров.  Около пяти тысяч саженцев посажено вдоль трассы Аэропорт — Кызылорда. Продолжены работы по озеленению парка Первого Президента РК, из областного бюджета выделено 75 миллионов тенге на посадку саженцев и цветов. Такие же работы велись возле центральной мечети, по улице Султана Бейбарса, не считая центральных улиц, скверов, парков. Не осталась в стороне и залинейная часть города.  
В начале года с целью стимулирования активности жителей в работе по озеленению города назначены ценные призы, проведены конкурсы «Образцовое село», «Образцовая улица», «Образцовый двор», «Образцовый жилой дом». Итоги конкурса мы подвели, лучшие получили дипломы и призы. Такие конкурсы найдут продолжение и в следующем году.
Вопрос освещения улиц неразрывно связан с общественной безопасностью. Этот вопрос на особом контроле. Кызылорда признана одним из самых безопасных городов в стране. В настоящее время провели освещение на 31 улице, отремонтировали фонари на 17 улицах. Провели ремонт 25 внутри-дворовых улиц, 12 тротуаров. На эти цели из областного бюджета было выделено более одного миллиарда тенге.
По поручению руководителя региона стараемся свести к единому архитектурному стилю городские учреждения независимо от форм собственности. Предъявляем строгие архитектурные требования по оформлению фасада, благоустройству прилегающей территории ко всем, кто собирается строить или реконструировать объект.
Работа будет вестись и дальше, сделаем все возможное, чтобы город был комфортным для горожан, зеленым, спокойным, благоустроенным. Но тут важен вклад и самих горожан. Важно не сорить, не ломать то, что сделано, согласитесь, для этого требуется не так уж много – нужно просто соблюдать общественную дисциплину, уважать труд других людей.
- Нурлыбек Машбекович, какие планы на перспективу?
-  К примеру, в аэропорту «Коркыт-ата» начали строить пассажирский терминал, строим два пешеходных моста. Один – на проспекте Абая, в районе университета «Болашак», второй – через улицу Казыбек би возле рынка «Жайна». Заасфальтировали улицу Аль-Фараби, установили ночное освещение. За счет спонсорских средств построен сквер отдыха в микрорайоне «Шугыла». Хотим, чтобы таких объектов было как можно больше. Строится мост на левобережье… Но и это еще не все. Хотим переместить площадь госсимволов РК в парк Первого Президента РК, для этого разрабатывается ПСД, разместить красивое панно «Кызылорда» возле аэропорта, строить микрорайон «Мунайшы» возле Центра обслуживания населения. Планов много, думаю, они будут воплощены в жизнь.