Кызылординские вести

Казыбек БОТАЕВ
Одним из основных направлений работы государственного учреждения «Управление по контролю в сфере трудовых отношений Кызылординской области» является погашение долгов предприятий по заработной плате. Заместитель руководителя ведомства Абдыгазиз Альжан говорит, что удалось добиться, чтобы предприятия выплатили своим работникам 858 миллионов тенге из 907 миллионов, которые они задолжали.
Однако не все так радужно, как того хотелось бы. Есть еще предприятия, которые на протяжении ряда лет не погашают задолженность по заработной плате. К примеру, ТОО «Управление капитального строительства» с 2008 года должно своим рабочим и специалистам 10,6 миллиона тенге. С 2010 года не погасило долги по заработной плате ТОО «Коргаушы». Есть предприятия, задолженность по зарплате которых превышает 10, 12 миллионов. Например, ТОО «Казнефтегазстрой», которое задолжало более 12,7 миллиона, ТОО «Миг-21» — 11,6 миллиона тенге. По состоянию на 1 января 2014 года просроченная задолженность по выплате заработной платы на 9 предприятиях и в организациях  области составляет 49 миллионов 277 тысяч тенге.
Как показывает анализ, основными причинами образования таких долгов являются несвоевременные расчеты по договорам, недофинансирование проводимых работ и другие факторы. Вопрос этот находится под постоянным контролем областной, городской и районных трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений. Кроме того, он рассматривается на заседаниях рабочих групп по вопросам защиты трудовых прав граждан.  
Однако, по словам заместителя руководителя ведомства, несмотря на принимаемые меры, проблема остается.
— Не раз мы выдавали предписания руководителям предприятий-должников, однако большинство остается без ответа, — говорит А. Альжан. —  Дошло до того, что в отношении руководства отдельных предприятий были возбуждены уголовные дела, а по некоторым есть решение суда. Но и такие крайние меры дают мало эффекта, поскольку предприятия эти находятся на грани банкротства, имущество их заложено в банках.
Другой серьезный вопрос касается защиты прав работников. Не секрет, что в иностранных компаниях, работающих на территории региона,  имелся  большой разрыв в размере заработной платы казахстанских и иностранных работников. В 2013 году инспекторы управления провели проверки в 15 иностранных компаниях, работающих на территории области. В девяти  выявлены факты, когда заработная плата иностранного специалиста в разы превышала зарплату его казахстанского коллеги. К примеру, если ведущий казахстанский инженер в АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз» получал 300 тысяч тенге, то такой же иностранный специалист – 3,5 миллиона тенге. Для этого компания начисляла работникам-иностранцам 19 видов надбавок к зарплате. Среди них есть и такие, как «за дежурство на телефоне», «за мобильность», «затраты по хранению овощей», пять видов страхования и другие.  
Сотрудники управления выдали предписание руководству компании. Когда такая мера воздействия осталась без ответа, вынуждены были обратиться в суд, который вынес решение в пользу истца.
— Мы добились выравнивания размеров заработной платы казахстанских и иностранных специалистов, — говорит А. Альжан.
Причем такое уравнивание в различных компаниях проходило по-разному. Например, в компании «КуатАмлонМунай» повышены размеры зарплаты казахстанских специалистов, а в компании «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз», наоборот, снижена зарплата иностранцев. Имела место незначительная разница в размерах зарплаты иностранных и казахстанских работников, занятых на строительстве международной автотрассы «Западная Европа – Западный Китай». Но сейчас уже можно с полным основанием утверждать, что проблема устранена.
Еще один вид охраны труда – действия органов защиты при несчастных случаях на производстве. В 2013 году по сравнению с предыдущим таких случаев было меньше. Хотя, к сожалению, они продолжали иметь место. В 2013 году государственными инспекторами расследовано 82 несчастных случая, 55 из которых связаны с трудовой деятельностью. Пострадало 69 человек, из них 40 – с тяжелым исходом, 21 человек погиб. Основными видами производственного травматизма являются транспортные происшествия, падение с высоты, обрушения, обвалы, падение предметов, поражение электрическим током и другое. Среди причин, приводящих к травмам и несчастным случаям на производстве, специалисты отмечают повышенную запыленность и загазованность воздуха в рабочей зоне, конструктивные недостатки машин, механизмов и оборудования, нарушения требований безопасности и другие.  
Немало других фактов, по которым люди идут с жалобами в управление. Самый распространенный – при приеме на работу не заключается индивидуальный трудовой договор. Больше всего в таких случаях страдает молодежь. Работодатель, как правило, предлагает месяц или два поработать в порядке стажировки. Когда установленный срок истекает, он просто увольняет человека, не выплатив ему ни тиына.  И управление тут не в силах что-то сделать, поскольку нет никаких подтверждающих документов. В ходе проверок было выявлено 16 таких случаев. При этом на различных предприятиях без заключения трудовых договоров работали 64 человека. Среди нарушителей ИП «Калымбетова», ТОО «Акниет», ТОО «ВН-Инжиниринг», ТОО «Охранное бюро «Беркут» и другие.
Наряду с использованием труда работников без заключения индивидуальных трудовых договоров и задержками заработной платы наиболее распространенными нарушениями, как показали проверки, являются неправильное и незаконное расторжение трудового договора, превышение норм рабочего времени, неправильное применение мер взыскания и другое. По всем таким фактам инспекторы труда проводят комплексные проверки. И в большинстве случаев восстанавливают права людей.