Кызылординские вести

В Послании «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» Глава государства поручил Правительству активизировать работу по улучшению экологии, расширению использования возобновляемых источников энергии, культивированию бережного отношения к природе и предложил Парламенту страны обсудить и принять новую редакцию Экологического кодекса.

Экологическая безопасность является обязательным условием устойчивого развития и выступает основой сохранения природных
систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

Как известно, экологическое равновесие и благополучие того или иного региона сильно зависит от уровня организации природоохранной деятельности. Департамент экологии по Кызылординской области занимается вопросами, связанными с выполнением природоохранных мероприятий, снижением эмиссий в окружающую среду. Основные инструменты – меры инспекторского реагирования по привлечению к административной ответственности, работа по взысканию ущербов, предъявление исков к предприятиям, нарушившим природоохранное законодательство, передача дел в суды для приостановки производственной деятельности.

С начала 2019 года сотрудники департамента проверили 65 хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения требований экологического законодательства. Проведено 40 профилактических контролей и надзоров, в том числе внеплановых – 18, иных – 7 (выдача заключений для занятия деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды).

По итогам проверок выявлено 158 фактов нарушения экологического законодательства. Для принятия мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду выдано 156 предписаний об устранении нарушений экологического законодательства. К административной ответственности привлечены 61 юридическое и физическое лицо, 58 субъектов оплатили штрафы на общую сумму 108 618, 932 тысячи тенге. по трем штрафам дела переданы судоисполнителям для принудительного взыскания.

Предъявлено 50 предписаний по возмещению ущерба на сумму 260 523 419 тенге, по 38 из них в доход государства поступило 82 019 645 тенге. для принудительного взыскания подано в суд 12 исковых заявлений на сумму 178 503 774 тенге. По всем претензиям вынесено положительное решение суда, по трем – сумма ущерба была полностью выплачена, по остальным – дела переданы судоисполнителям для принудительного взыскания.

По результатам проведенных инспекторских проверок были поданы 14 исковых заявлений о приостановлении деятельности 190 объектов хозяйственной деятельности до устранения нарушений экологического законодательства. По 12 исковым заявлениям было принято решение суда о приостановлении деятельности ста объектов, два исковых заявления в отношении 90 объектов были приостановлены в связи с получением разрешения. Три материала направлены в органы внутренних дел для определения состава уголовной ответственности. Были выявлены нарушения экологического законодательства в ходе проверки субъектов крупного предпринимательства в области. По результатам проверки деятельности филиала объединенной дирекции строящихся предприятий «АРАЛ» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казводхоз» установлено, что в поселке Белкуль филиалом сброс сточных вод осуществлялся без разрешения на эмиссии в окружающую среду. В целях устранения указанных нарушений выдано предписание, подано исковое заявление в Кызылординский специализированный межрайонный экономический суд о прекращении несанкционированного сброса сточных вод вдоль железной дороги на территории поселка Белкуль. Решением суда иск департамента о прекращении сброса сточных вод, расположенных вдоль железной дороги, удовлетворен.

Была проведена проверка в государственном коммунальном предприятии на праве хозяйственного ведения «Қызылорда су жүйесі». Специалистами отдела лабораторно-аналитического контроля по результатам проб сточных вод станции биологической очистки в Кызылжарминском сельском округе и модульной биологической станции очистки в поселке Тасбогет установлено превышение предельно допустимых нормативов сбросов загрязняющих веществ. Кроме того, было установлено, что по причине аварийного состояния биологической насосной станции в поселке Титова с 2018 года по сегодняшний день сточные воды КНС №12 сбрасывались на участок без фильтрации.

Были даны соответствующие предписания, в Кызылординский специализированный межрайонный экономический суд было направлено исковое заявление о нарушении «Қызылорда су жүйесі» требований экологического законодательства, которое полностью удовлетворено.

По результатам проверки ТОО «Саутс-Ойл» выяснилось, что хозяйственная деятельность объектов с 01.01.2019 года по 07.05.2019 год на месторождениях Кенлык, Восточный Акшабулак, Актау, Калжан, с 01.01.2019 года по 03.05.2019 года на месторождении Юго-Западный Карабулак, с 01.01.2018 года по 12.07.2018 год на месторождении Есжан и контрактной территории №668 осуществлялась без разрешительных документов на эмиссии в окружающую среду. Департаментом выдано предписание об устранении нарушений и подано исковое заявление в суд о приостановлении действия указанных объектов, на сегодняшний день ТОО получены разрешительные документы на эмиссии в окружающую среду на указанные объекты. Также были установлены факты загрязнения земель: на месторождении Карабулак около нефтяной скважины №50 площадью в 2,16 кв. метра, на месторождении Кенлык – площадью 2,7 кв. метра. Был разработан план мероприятий по рекультивации земель, загрязненные участки восстановлены.

В ТОО «Куат Амлон Мунай» также был выявлен ряд нарушений, связанных с загрязнением земель: на месторождении Бектас (8 кв. метров), на нефтяной скважине №К-320 в 137 км от нефтяного рудника Коныс был поврежден земельный участок площадью 728 кв. мет-
ров. Сотрудниками департамента на основании акта полевого обследования установлено, что ТОО не соблюдает меры по безопасному обращению с отходами. Материалы направлены в соответствующие органы для принятия решений.

С начала 2019 года поступило 86 обращений: 30 – от юридических, 56 – от физических лиц. Все они были рассмотрены и изучены, даны соответствующие ответы.

Природопользователями области за счет собственных средств на природоохранные мероприятия в 2019 году запланировано 7 021 345,5 тысячи тенге, выделенные из областного бюджета средства на сумму 434 612 тысячи тенге полностью освоены.

В Кызылорде на сегодня накопилось 194 тысячи тонн отходов: из них 92 тысячи (47,4 процента) – промышленные, 102 тысячи (52,5 процента) – бытовые отходы. Город растет, увеличиваются объемы строительных работ. Вместе с тем растут и объемы отходов, что вызывает тревогу экологов. По сравнению с прошлым годом ее объем вырос на 5,5 тысячи тонн (6 процентов).

С начала года было утилизировано более 48 тысяч тонн отходов, в том числе 36 тысяч тонн (74,3%) – производственных и 12 400 тонн (25,6%) – твердых бытовых.

Министерством энергетики РК и АО «НК «Қазақстан ғарыш сапары» в 2018 году был заключен договор на оказание услуг по предоставлению космических снимков дистационного зондирования земли, был запущен геопортал Министерства энергетики РК. В результате размещенных на геопортале видеоматериалов вокруг Кызылорды в радиусе 50 километров было обнаружено 228 несанкционированных свалок. В результате выездов сотрудников департамента на указанные на геопортале места факты несанкционированных свалок подтвердились. Согласно требованиям экологического законодательства Казахстана, местные исполнительные органы отвечают за организацию рациональной и экологически безопасной системы сбора коммунальных отходов, а также очистку территории населенного пункта. По результатам проведенной работы экологи региона вынуждены принять меры инспекторского реагирования с привлечением к административной ответственности. Направлены письма в местные исполнительные органы о проведении мероприятий по очистке выявленных свалок и рекультивации земель.

 На сегодня ликвидировано только 25 мест свалок из выявленных 228. Отделом лабораторно-аналитического контроля департамента экологии проведено 38 проверок, в том числе профилактических – 27, внеплановых – 11. Специалистами отдела проверено 10 объектов на комплексе «Байконур». Проведен мониторинг 147 объектов окружающей среды. Было взято 1 483 пробы, количество выполненных определений – 4 114: по загрязнению водных источников – 177 проб и 2204 определений, по загрязнению почвы – 275 проб, 879 определений, по загрязнению атмосферы – 1 031проба, 1 031 определение.

Выявлено 358 фактов превышения нормативов, в том числе: по водным источникам – 132, по почве – 191, по атмосферному воздуху – 35. По данным лабораторного анализа было предъявлено девять штрафов на суммму 594,2 тысячи тенге и 25 претензий на сумму
1 593,429 тысячи тенге.

За первое полугодие 2019 года по итогам камерального контроля было обнаружено превышение нормативов при мониторинге эмиссий на следующих предприятиях: акционерные общества «Тургай Петролеум», «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз», «Шалкия Цинк ЛТД», товарищества с ограниченной ответственностью «КенДор», «КызылордаТрансСервисСтрой», «Жанакорган Шипажай», «НурСтрой ЛТД», «Дорстрой», «ДосИнжиниринг», «Бурение и К», «ТТК-Шиели», «Гелиос», «Асар Құрылыс». В доход бюджета взыскано 13 административных штрафов на общую сумму 1 938 250 тысяч тенге. По отчетам производственного экологического контроля природопользователей было привлечено к мерам административной ответственности шесть природопользователей, общая сумма штрафов составила 1 055 410
тенге.

В первом полугодии 2019 года по графику, составленному департаментом экологии, проведен мониторинг санитарно-защитной зоны Кызылординской области, взято 537 образцов. Установлено превышение пороговых показателей.

Решением областного маслихата от 18 июня 2019 года утверждены целевые показатели качества окружающей среды на 2019-2027 годы в Кызылординской области (размещено на официальном сайте департамента природных ресурсов и регулирования природопользования Кызылординской области).

В результате проведенного отделом лабораторно-аналитического контроля департамента мониторинга атмосферного воздуха по Кызыл-
орде выявлено превышение предельных нормативов сажи в микрорайоне «Саяхат» в 2,6 раза, в районе поселка Белкуль с точки №1– в 2,3 раза, с точки №2 – 1,9 раза. В отношении ТОО «Ибрайхан и К ЛТД» были приняты меры административного воздействия, сумма штрафа составила 37875 тенге.

С начала 2019 года рассмотрено 106 заявлений на получение разрешения на эмиссии в окружающую среду. На рассмотрение государственной экологической экспертизы было подано 355 заявлений, из них по 149 – выданы положительные заключения, 41 – отклонены на стадии предварительной экспертизы в связи с недостаточностью собранных материалов.

Была проведена государственная экологическая экспертиза в целях сокращения источников выброса на объектах I-й категории «KazPetrolGroup», «Саутс-Ойл», «ТузкольМунайГаз Оперейтинг».В результате специальных мер объем загрязняющих веществ на объектах ТОО «KazPetrolGroup» сократился на 33 тонны, на объектах ТОО «Саутс-Ойл» – на 138 тонн, на объектах ТОО «ТұзкөлМұнайГаз Оперейтинг» – на 91 тонну.

Экологическое состояние окружающей среды зависит от многих факторов. Вопросы охраны природы требуют особого внимания. Чем меньше будет экологических проблем, тем здоровее будут люди.

Жанна Балмаганбетова