Кызылординские вести

«Место и роль местных представительных органов – маслихатов – в развитии региона». На такую тему в четверг в Кызылорде с участием акима области Куанышбека Искакова прошла научно-практическая конференция, посвященная 25-летию маслихатов Казахстана. В ее работе приняли участие ветераны – депутаты и секретари областного, городского и районных маслихатов I-VI созывов, ученые-педагоги.

Участникам конференции был представлен видеоролик, рассказывающий о роли маслихатов в обществе, основных вехах становления местных маслихатов.

Аким области поздравил депутатов с наступающим праздником – Днем Независимости, подчеркнув важную роль Лидера нации Нурсултана Назарбаева в становлении казахстанской государственности. Именно Первый Президент Казахстана стал инициатором демократизации избирательной системы в стране.

Институт маслихатов был сформирован в декабре 1993 года на основе Закона РК «О местных представительных и исполнительных органах РК», который внес изменения в структуру местных государственных органов. 7 марта 1994 года состоялись всенародные выборы и избран первый созыв представительных органов. Областные, городские, районные советы стали называться маслихатами, а местные исполнительные органы – местной администрацией во главе с акимом. Маслихаты и администрации объединились под общим названием «местные органы государственного управления». Ровно 25 лет назад в Казахстане стала зарождаться новая государственность, создавалась система государственных органов, и с того времени значение маслихатов как важного звена местного государственного управления и самоуправления усиливается с каждым годом.

Сегодня маслихаты выполняют важную роль в развитии государства. За эти нелегкие годы депутаты прошли испытание временем на востребованность. Благодаря своим полномочиям, возложенным на них обязательствам, профессиональным навыкам и знаниям депутатский корпус местных маслихатов внес весомый вклад в реализацию экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества, улучшение благосостояния и качества жизни граждан. Маслихаты внесли свою лепту в решение самых острых социально-экономических проблем региона.

К.Искаков поблагодарил народных избранников за вклад в развитие области, отметил, что системная и прозрачная работа представительных и исполнительных органов власти, накопленный позитивный опыт взаимодействия, четкое видение общих целей позволят нам и в дальнейшем решать самые амбициозные задачи, направленные на процветание региона и благополучие кызылординцев.

Руководитель региона к 25-летию маслихатов вручил группе народных избранников и ветеранов маслихатов нагрудные знаки партии «Нур Отан» «За активную деятельность», почетные грамоты и благодарственные письма.

Тему роли маслихатов в развитии региона продолжил секретарь областного маслихата Кылышбай Бисенов. Он, в частности, отметил, что двадцатипятилетняя история маслихатов – это история роста их авторитета среди населения. На протяжении этих лет депутаты местных маслихатов – полномочные представители народа, выражали и защищали общественные интересы. Непреложный принцип депутатской деятельности – всемерная забота о нуждах избирателей, укрепление принципов демократии, соблюдение прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан. Сейчас работает уже шестой созыв представительных органов власти на местах. За четверть века маслихаты прошли сложный путь развития, и сейчас они стали одной из серьезных составляющих гражданского общества и важным звеном между населением и вышестоящими государственными органами. Маслихаты на местах, реализуя государственные программы развития региона, всегда работают в тесном сотрудничестве с исполнительной властью, правоохранительными органами, общественными организациями.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в Послании «Конструктивный общественный диалог –основа стабильности и процветания Казахстана» поставил конкретные задачи по повышению роли и ответственности маслихатов. Депутаты могут и должны пользоваться своими законными правами, в том числе направляя запросы в Правительство по злободневным проблемам и требуя от него принятия конкретных мер. В то же время отношения между законодательной и исполнительной властями должны быть взаимоуважительными, деловыми. Общественный диалог, открытость, оперативное реагирование на нужды людей – главные приоритеты в деятельности государственных органов. На депутатов возлагается ответственность за эффективное осуществление реформ.

Необходимость усиления партийной ответственности отметил на встрече с представителями региональных филиалов партии «Нур Отан» 25 ноября в столице Казахстана Лидер нации Нурсултан Назарбаев. Первый Президент РК подчеркнул, что все достижения страны неразрывно связаны с партией и ежедневной работой всех партийцев. Все реформы в стране направлены на решение самых острых социально-экономических задач.

За последние десять лет объем местного бюджета вырос втрое. Важно обеспечить постоянный депутатский контроль за освоением бюджетных средств.

С глубоким уважением и словами благодарности вспомнила имена первых депутатов и секретарей всех уровней маслихатов общественный деятель, секретарь II и III созывов, ветеран-депутат II-IV созывов областного маслихата Алмагуль Божанова. Она подчеркнула, что на заре независимости, в период перехода к рыночной экономике перед депутатами стояли острые социальные проблемы. Народные избранники решали вопросы преодоления массовой безработицы, открытия новых рабочих мест, социальной поддержки малоимущих граждан. В последующие созывы перед депутатами стояли вопросы системного характера, такие как дальнейшее развитие экономики области, формирование бюджетных поступлений, в том числе налоговых поступлений. Они принимали активное участие в реализации в регионе государственных стратегических программ развития, а также региональных программ социально-экономического развития и контроле за ходом их исполнения. Депутаты занимались решением вопросов от обеспечения качественной питьевой водой жителей области до газификации, строительства дорог, жилья, доходной и расходной частями бюджета области…

Депутаты каждого созыва внесли весомый вклад в работу маслихатов. Это авторитетные и уважаемые люди различных возрастов и профессий, болеющие за интересы своих избирателей. Среди депутатов немало тех, кто избирался 3-5 раз в областные маслихаты. Среди них, к примеру, Кылышбай Бисенов – 5 раз, Нурмурат Ерманов, Омирбек Жусупов, Райкуль Байназарова, Самурат Имандосов, Ибадулла Тлеп, избиравшиеся 4 раза. Трижды депутатами облмаслихата были избраны Тлеуберген Шаутай, Алтынбек Шоманов, Аралбай Козбаков, Нурлан Кудайбергенов, Абзал Тайманов.

В истории областного маслихата особое место занимает Бакытбек Ермакашов – первый секретарь облмаслихата I созыва. В последующие годы на этой должности плодотворно работали Нурлан Кудайбергенов, Бекмырза Еламанов, Акмарал Альназарова. Наряду с ними успешно трудилась руководитель ревизионной комиссии областного маслихата II созыва Роза Боханова.

Отмечая достижения местных маслихатов, А.Божанова выступила с рядом предложений по улучшению работы и повышению роли в обществе представительных органов. В частности, она отметила необходимость высокого уровня профессио-нальных навыков государственных служащих, работающих в аппарате маслихатов, улучшения качественного состава депутатов. На должный уровень поставлена система обучения, обмена опытом госслужащих, однако на современном этапе необходима их стажировка и обучение в странах дальнего и ближнего зарубежья для освоения мирового опыта. Подчеркнута необходимость повышения статуса секретарей маслихатов, роли и эффективности постоянных комиссий.

На конференции выступили секретарь Кызылординского городского маслихата Роза Боханова, кандидат исторических наук, доцент Айтжан Оразбаков, кандидат экономических наук, профессор Алма Абдимомынова и кандидат юридических наук, профессор Акзада Мадалиева.