Кызылординские вести

В Кызылорде под председательством акима области Куанышбека Искакова состоялось совещание, посвященное вопросам расширения налогооблагаемой базы, обеспечения полноты поступления налогов и сборов в бюджет области. Кроме того, были подведены итоги работы соответствующих ведомств по снижению задолженности физических лиц и субъектов малого бизнеса по транспортному, имущественному и земельному налогам. В совещании приняли участие руководители областных управлений, акимы города и районов.

О выполнении плана по доходам за 2019 год и ожидаемом прогнозе поступлений в текущем году сообщил руководитель департамента государственных доходов по Кызылординской области Галымжан Орынов. По итогам минувшего года план поступлений в местный бюджет был выполнен на 105 процентов, перевыполнение составило 2,8 миллиарда тенге. Бюджет на 2019 год был выполнен в результате слаженной работы налоговых служб с местными исполнительными органами и соответствующими уполномоченными ведомствами.

Для увеличения доходов бюджета была утверждена Дорожная карта на 2019-2020 годы, где обозначены конкретные действия каждого уполномоченного органа. Однако не все из них своевременно и качественно предоставляют данные о выполнении мер, указанных в Дорожной карте. Между тем, своевременное поступление сведений позволяет эффективно управлять налогами и увеличить доходы бюджета.

Согласно информации, предоставленной уполномоченными государственными органами, в период с 2017 по 2019 год 1155 участникам различных государственных программ было выделено 11 миллиардов 443 миллиона тенге, в том числе на развитие массового предпринимательства 2 901 человек получил кредиты на сумму 10 миллиардов 355 миллионов тенге, 2745 человек получили гранты на сумму 1 миллиард 88 миллионов тенге. Заставляет задуматься ситуация, сложившаяся относительно возврата этих средств. В 2017 году от 556 участников поступило 41,7 миллиона тенге – по 75 095 тенге на одного человека, в 2018 году – 47,8 миллиона тенге от 1 728 субъектов – 27 698 тенге на одного человека, в 2019 году от 3 371 участника поступило 69,1 миллиона тенге – 20 498 тенге на каждого человека. Как выяснили результаты анализа, 88 субъектов полностью прекратили предпринимательскую деятельность (2,3 процента от всех профинансированных), 64 субъекта временно приостановили свою деятельность (1,6 процента), 341 субъект сдают налоговую отчетность с нулевым показателем, что составляет 9 процентов от общего числа профинансированных. На сегодня в результате проведенных департаментом госдоходов разъяснительных работ лишь 71 субъект указали количество занятых и внесли в бюджет всего 1,9 миллиона тенге.

В связи с этим Г.Орынов обратился с предложением к местным исполнительным органам совместно с налоговиками провести мониторинг по возврату государственных средств в виде налоговых поступлений и увеличению количества постоянных рабочих мест.

Как выяснилось в ходе проведенного мониторинга деятельности предпринимателей и учреждений, участников конкурсов по госзакупкам, в ряде строительных организаций существует очень низкая налоговая нагрузка. Кроме того, в некоторых строительных организациях субподрядчиками выступают субъекты из других регионов республики. В связи с чем руководитель департамента госдоходов предложил при выборе субподрядной организации приоритетную роль отводить местным предпринимателям и попросил оказать поддержку в решении этого вопроса со стороны Палаты предпринимателей «Атамекен» и областных управлений.

Вместе с тем, глава региона отметил тенденцию снижения поступлений от налога на имущество. По итогам 2019 года от налога на имущество поступило 10,8 миллиарда тенге, тогда как в 2020 году план утвержден в объеме 9,8 миллиарда тенге. Так, например, по Казалинскому району в 2019 году план составил около 602 миллиона тенге, в 2020 году – 560,4 миллиона тенге, по Жалагашскому району в 2019 году – 876,7, в 2020-м – 849,1 миллиона тенге, по Сырдарьинскому району в 2019-м – 4224,0, в 2020-м – 3914,9 миллиона тенге.

Руководителю департамента государственных доходов аким области поручил в течение 10 дней предоставить план мероприятий по компенсации внебюджетных налогов субъектов
микро и малого бизнеса, а также рассмотреть по возможности резервы для поступления дополнительно в бюджет 15 миллиардов тенге для достижения показателя в 103,3 процента, предусмотренного меморандумом, заключенным между акиматом Кызылординской области и Премьер-Министром РК на 2020-й финансовый год. Кроме того, совместно с акимами Кызылорды и районов до 1 августа текущего года выявить все вновь построенные в регионе здания и дома, принадлежащие физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и обеспечить регистрацию недвижимого имущества.

К.Искаков также указал на недостатки в расчете транспортного налога, который может оказать существенную роль в увеличении налоговой базы.

По сведениям областного департамента полиции, количество транспортных средств физических и юридических лиц  в районах составляет по итогам 2019 года 136 443 единицы, а по информации районных акиматов их число – 117 398 единиц, разница в сведениях составила 19 045 единиц. На сегодня, особенно в районах, до сих пор есть автотранспортные средства, выпущенные 30-40, а то и все 50 лет назад, зарегистрированные на жителей, которые фактически не существуют или срок эксплуатации машин давно истек. В связи с этим, К.Искаков поручил департаменту государственных доходов совместно с органами полиции провести инвентаризацию транспортных средств и снять с регистрации недействительные и несуществующие автомобили.

Вместе с тем, было отмечено, что неналоговые поступления также являются одним из средств привлечения дополнительных доходов в бюджетную систему. Глава региона поставил вопрос о причине снижения поступлений от административных штрафов. Как следует из сообщения первого заместителя департамента полиции Шамшидина Амитова, количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2018 годом увеличилось на 30 процентов, а объем поступлений в бюджет от адмштрафов сократился на 18 миллионов тенге. Департаменту полиции было поручено в недельный срок предоставить график погашения долгов по административным штрафам.

С каждым годом становится сложнее планировать бюджет и учитывать поступления от недропользователей. Долг ряда компаний на сегодня перед бюджетом составил 2,6 миллиарда тенге. Это «Саутс ойл» – 875,6 млн. тенге, «Галаз и компания» – 1208,5 млн. тенге, «Нурсат Бауыр и К» – 85,0 млн. тенге, «Profit компания» – 84,5 млн. тенге, «Амир Ltd» – 77,1 млн. тенге, «SCS Holding» – 259,0 млн. тенге, «AralMunaiGas» – 22,2 млн. тенге. О том, какая работа ведется с компаниями-должниками по погашению дебиторских задолженностей, сообщил руководитель областного управления индустриально-инновационного развития Ринат Султангереев. 

О ходе внедрения четвертого уровня бюджета в регионе проинформировал руководитель областного управления экономики и бюджетного планирования Нургали Кордабай.

Как известно, в рамках бюджета 4-го уровня 7 видов налоговых поступлений, 4 вида неналоговых поступлений и 19 направлений бюджетных расходов передаются в компетенцию акимов аульных округов. Это расходы, связанные с функционированием аппаратов  акимов (города районного значения, поселка, аульного округа), организация дошкольного образования и воспитания, в том числе предоставление медицинских услуг в дошкольных учреждениях, обеспечение бесплатного проезда учащихся, развитие инфраструктуры, благоустройство населенных пунктов, озеленение, строительство и ремонт дорог и системы водоснабжения, трудоустройство жителей и другие.

Глава региона отметил, что одна из проблем, часто волнующих жителей села, касается ремонта автомобильных дорог. Эта же проблема поднималась жителями аула  Жаксыкылыш Аральского района. Было предложено выделить средства из областного бюджета на ремонт внутрипоселковых дорог. В  2019 году бюджет сельского округа составил 5,4 млн. тенге, поступило 8,6 млн. тенге. Тем не менее  вопрос относительно ремонта внутрипоселковых дорог не был решен. И такие примеры есть и в других аульных округах.  В этой связи К.Искаков
поручил акимам всех уровней максимально планировать поступления в бюджет и учитывать потребности населения.   

 Как известно, полнота бюджета напрямую связана с поступлением налоговых отчислений. И потому к этому вопросу необходимо отнестись со всей ответственностью.  

– В реалиях сегодняшнего дня, когда экономическая ситуация в стране осложнилась падением цен на нефть, поручаю администраторам бюджетных программ, акимам всех уровней оптимизировать расходы,  пересмотреть бюджет и тратить средства только на социально значимые мероприятия, –призвал глава региона. 

 Жанна Балмаганбетова