КОНЦЕНТРАЦИЯ СИЛ И СРЕДСТВ В ОДНИХ РУКАХ
В результате реализации программ число населенных пунктов, обеспеченных качественной питьевой водой с каждым годом росло. Однако по мере наращивания подачи воды всплывали проблемы. Зачастую возникали ситуации, когда построенный групповой водопровод не мог подавать воду в населенный пункт из-за неготовности внутрипоселковых сетей принять ее в полном объеме, неудовлетворительного технического состояния объектов водоснабжения, роста аварийности, отсутствия круглосуточной подачи воды, ухудшения качества потребляемой воды. Во многом здесь причина кроется в деятельности эксплуатирующих предприятий –
она, как показала практика, была не эффективной, так как эксплуатирующие коммунальные предприятия на местах не имели соответствующей материально-технической базы, специализированной техники, был дефицит специалистов в системе водоснабжения, что, в свою очередь, приводило к неправильной эксплуатации систем водоснабжения и убыточности.
При реализации мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой в предшествующем периоде, были отмечены следующие недостатки: отсутствие системного подхода и должного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов при планировании работ по модернизации и развитию систем водоснабжения; отсутствие комплексного подхода к решению вопросов водоснабжения; неэффективное использование бюджетных средств при реализации проектов в системе водоснабжения; отсутствие мониторинга хода реализации проектов водоснабжения; низкий уровень разработки ПСД проектов водоснабжения; неполный учет подаваемой воды потребителям; недостаточность инвестиционных ресурсов предприятий на модернизацию и реконструкцию систем водоснабжения; отсутствие требуемого уровня технической эксплуатации действующих систем водоснабжения; дефицит и высокая текучесть профессиональных кадров и отстутствие системы подготовки и повышения отраслевых специалистов; отсутствие внедрения инновационно-инвестиционных проектов, отсутствие механизма мотивации по привлечению к работе молодых способных специалистов. Словом, было над чем работать и искать решения.
Учитывая социальное значение вопроса, выходом из сложившейся ситуации является создание в регионе единого оператора по водоснабжению и водоотведению. По инициативе руководства области в прошлом году принято решение о создании единого оператора по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения сельских населенных пунктов области в лице филиала РГП «Казводхоз» – ОДСП «Арал». В результате с 1 июня 2017 года системы водоснабжения 86 населенных пунктов Казалинского, Кармакшинского, Жалагашского, Сырдарьинского, Шиелийского, Жанакорганского районов и г. Кызылорды были переданы из коммунальной собственности области в республиканскую собственность на баланс филиала.
По словам руководителя филиала Имамадина Онгарбаева, основной задачей единого оператора являются обеспечение населения области бесперебойной и качественной питьевой водой и предоставление качественной услуги по водоотведению, рациональное использование водных ресурсов, привлечение инвестиций в отрасль. Кроме этого, данная мера позволит обеспечить стратегическое планирование, единую техническую и кадровую политику.
Стоит также отметить, что благодаря единому оператору можно решить такие вопросы, как строительство и реконструкция не только магистральных, но и всех внутрипоселковых водопроводных сетей населенных пунктов. Это позволит, во-первых, уменьшить общую стоимость работ, а во-вторых, сократить сроки реализации проектов.
Кроме того, это единственная организация в области, которая располагает необходимой кадровой, материально-технической и проектной базой в сфере водоснабжения и водоотведения сельских населенных пунктов. На сегодня в ней работает более полутора тысяч человек и десятки единиц специализированной техники. Особое внимание уделяется кадрам, которые систематически проходят курсы по повышению квалификации.
Единое операторство дает маневр для более гибкой тарифной политики.
Как отметил руководитель филиала, данный подход позволяет также решить одну из актуальных задач по привлечению инвестиций по реализации проектов строительства и реконструкции магистральных водоводов и внутрипоселковых водпроводных сетей.
На сегодняшний день из 96 населенных пунктов, подключенных к групповым водоводом, в 70 населенных пунктах полностью решена проблема питьевой воды. То есть, вода в дома бесперебойно поступает в течение 24 часов в сутки. В 21 населенном пункте вода подается через общественные колонки из-за отсутствия сервисных линий. Жители еще пяти сельских населенных пунктов на сегодняшний день все еще потребляют воду, доставляемую автотранспортом из-за отсутствия водопроводных сетей. Дополнительно к 86 населенным пунктам, принятым в 2017 году на баланс филиала, в начале нынешнего года филиал принял на свой баланс и системы водоснабжения населенных пунктов Торетам и Акай Кармакшинского района. Однако при принятии на баланс у ранее эксплуатирующего предприятия не было ни одной единицы автотранспорта и специальной техники, водопроводные сети находятся в неудовлетворительном состоянии из-за некачественного строительства трубопровода. Так, не соблюдена глубина заложения трубопроводов, в результате 70 процентов сервисных линий были заморожены и население осталось без питьевой воды. Принятыми мерами единого оператора были устранены более десяти аварийных ситуаций на водопроводных сетях и заменены порядка двадцати задвижек, организовано временное обеспечение населения питьевой водой автотранспортом, а также были переданы на баланс автотранспортные средства, спецтехника и малая механизация созданному производственному участку по эксплуатации систем водоснабжения населенных пунктов Торетам и Акай.
Следует отметить, что сегодня проект централизации сил и средств в руках единого оператора водоснабжения и водоотведения не имеет аналогов в стране. И уже сейчас этот пилотный проект вызывает повышенный интерес в других регионах республики, которая позволяет управлять всем циклом водообеспечения сельских населенных пунктов, начиная от источника до конечного потребителя.