В своем Послании народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» Глава государства Нурсултан Назарбаев, в частности, поставил задачу упростить регистрацию самозанятых.
Проблема самозанятых людей в Казахстане назревала годами, но особенно актуальной она стала пос-ле критики Главы государства на расширенном заседании Правительства, где Нурсултан Назарбаев отметил, что в Казахстане из-за того, что самозанятое и неформально занятое население не платит налогов, не участвуют в накопительной пенсионной системе, пришлось отложить внедрение обязательного социального медицинского страхования.
В международной практике «самостоятельная занятость» – это когда индивидуум работает на самого себя вместо работы за определенную плату на работодателя; самостоятельно занятое лицо (самозанятый) – это индивидуум, который зарабатывает свой доход посредством осуществления приносящих прибыль операций в сфере торговли или иного бизнеса, которым он сам и управляет.
Самозанятых можно разделить на две группы: индивидуальные предприниматели (ИП), не привлекающие наемный труд, и ИП, привлекающие наемный труд. К первой группе относятся люди, работающие на самих себя, фрилансеры, лица, занятые по договорам временного подряда, подрядчики агентств по трудоустройству, сезонные работники.
Ко второй можно отнести владельцев малого и среднего бизнеса, микрофирмы, партнеров фирм, оказывающих профессиональные услуги.
– Какова бы ни была причина, по которой человек решает стать самозанятым, он должен понимать, что ответственность за нас-тоящее и будущее, например, обеспечение на пенсии, целиком и полностью ложится на его плечи, – говорит директор регионального филиала АО «ЕНПФ» Арнур Курмангали. – Можно зарабатывать здесь и сейчас, не думая о своем будущем, а можно делать пенсионные отчисления и быть уверенным в завтрашнем дне. В случае, если вы работаете у владельца малого и среднего бизнеса, необходимо заключить трудовой договор.
Во-первых, заключение трудового контракта – это гарантия стабильной заработной платы, соблюдения условий труда, уплаты пенсионных и социальных отчислений. Во-вторых, подтверждение трудового стажа и подтверждение квалификации работников. Если пенсионные взносы не производятся, то у человека, когда настанет пенсионный возраст, просто не окажется пенсионных накоплений и он останется ни с чем.
К сожалению, не все кызылординцы в полной мере владеют информацией о своих трудовых правах и социальных гарантиях, чем пользуются недобросовестные работодатели. Что делать, если ваш работодатель не делает пенсионные отчисления?
– Каждый работник вправе и обязан требовать от работодателя, чтобы эти отчисления производились своевременно и в полном объеме, – комментирует Арнур Курмангали. – Если пенсионные отчисления работодателем своевременно и в полном объеме не перечислены, то работник имеет право обратиться в налоговые органы. Контроль за своевременностью и полнотой пенсионных перечислений работодателями возложен именно на них. Вместе с тем по этому вопросу можно обратиться с заявлением к трудовому инспектору. В свою очередь трудовой инспектор также вправе прийти к работодателю и принять меры воздействия на него.
Вовлечение граждан в полноценную экономическую жизнь – важная государственная задача. В прошлом году в результате работы, проведенной Министерством труда и социальной защиты населения, 560 тысяч наемных работников заключили контракты со своими работодателями. Кроме того, около 1 млн человек заявили себя наемными работниками, но при этом никаких пенсионных и социальных отчислений они не делают. На 1 января 2018 года общее количество пенсионных счетов в ЕНПФ составило 10,12 млн. единиц. При этом только на 5,9 млн. счетов приходят взносы хотя бы раз в год, а количество счетов с постоянными поступлениями (от 9 до 12 раз в год) составляет только треть от этой цифры.
– Главная задача в этом деле – создание мер стимулирующего характера, – говорит А. Курмангали. – В нашем фонде уже идет работа по выявлению индивидуальных пенсионных счетов, на которые не поступают пенсионные взносы. В базе данных вкладчиков были идентифицированы счета, открытые в период с 2015 по 2017 годы, на которые не поступил ни один тенге, а также счета, на которых имеются накопления, но в течение, скажем, прошлого года взносы не поступали. Сотрудники фонда начали обзвон владельцев счетов, чтобы проинформировать их об отсутствии поступлений пенсионных взносов на счета.
В частности, рассказываем и о том, что сейчас есть разные возможности, которыми человек, у которого в настоящее время отсутствуют поступления пенсионных взносов, может воспользоваться. К примеру, государством принимаются активные меры для вовлечения в продуктивную занятость безработного и самозанятого населения Казахстана через развитие предпринимательства, обучение и использование государственных, отраслевых и региональных программ, а также других активных форм содействия занятости. И этим нужно воспользоваться, чтобы уже сейчас обеспечить себе старость.
Сейчас в стране действует трехуровневая система пенсионных выплат. Но с 2040 года на заслуженный отдых начнут выходить казахстанцы, которые уже не будут получать пенсионные выплаты по солидарной системе и смогут рассчитывать лишь на базовую пенсию и на то, что накопили и заработали. При этом базовая выплата в 100% дается при наличии 33 и более лет общего трудового стажа. Поэтому одна из стратегических задач ЕНПФ – постоянная информационно-разъяснительная работа. Люди должны понимать, что их участие в накопительной пенсионной системе, системе социального страхования и медицинского страхования является необходимостью и имеет очень четкие для них выгоды и бонусы.
Наталья ЧЕРНЕЙ