Кызылординские вести

В эти дни исполняется 70 лет Икраму Адырбекову, который с 2004 по 2007 годы работал акимом Кызылординской области. Так уж получилось, что его юбилей по времени совпал с днем дипломатической службы Казахстана, которой Икрам Адырбекович отдал более десяти лет своей жизни.

Жителям региона он запомнился как спокойный, немногословный человек, который в то же время твердо стоял на своих позициях, что имело немаловажное значение при принятии важных решений. За время его руководства регион достиг неплохих успехов в социально-экономическом развитии.

Трудно предугадать пути истории. На тернистой дороге ее развития встречаются взлеты и падения, радость и разочарование. На протяжении веков земля Сыра пережила немало трудностей и испытаний. Время, когда трудился на благо родного края, считаю лучшими годами своей жизни и горжусь тем, что в успехах, которых достигла земля Сыра, есть частичка и моего труда.

Строитель по профессии, в 2004 году работал в АО «Петро Казахстан Кумколь ресорсиз», когда в результате сегментации предприятия я перешел работать в проектный институт. В тот год ранее возглавлявшему областное управление по строительству дорог Мурату Удербаеву от акима области поступило предложение возглавить руководство Кызылордой. Его предложение работать вместе заставило меня задуматься.

– У меня своя работа, планы, – ответил ему. Но все же тесные узы дружбы, годы совместного плодотворного труда сыграли свою роль. Собрав необходимый перечень документов, вместе с М.Удербаевым мы пришли на прием к акиму области. Так состоялось мое знакомство с недавно назначенным главой региона Икрамом Адырбековым.

Это было непростое время. Наряду со сложными условиями жизни населения, много было нерешенных проблем и в хозяйственной жизни города. О многих из них узнал, только когда столкнулся лично. Один из самых острых вопросов для социальной сферы города – система питьевого водоснабжения – к тому времени перешла в частные руки. Лопались канализационные трубы, заполняя нечистотами улицы города. Не выдерживало никакой критики состояние водопроводных сетей. Решение этих и других вопросов глава региона поставил перед специалистами. Было ясно, что без больших инвестиционных вливаний положение не изменится. Икрам Адырбеков незамедлительно принял решение и, несмотря на дефицит бюджета, срочно были выделены средства на возвращение государству предприятия «Водоканал». Тогда областной бюджет составлял всего порядка 30 миллиардов, которые в основном шли на содержание предприятий и своевременную выплату заработной платы работникам.

Собрав предпринимателей области, начали координировать работы по оказанию помощи городу. Благодаря собранным средствам, удалось привести в порядок водопроводные и канализационные сети. Хотя это непрерывный процесс – отремонтируешь в одном месте, приходит в негодность другой участок.

Осенью того же 2004 года регион посетил с рабочим визитом Премьер-Министр страны Даниал Ахметов. Аким области Икрам Адырбеков ознакомил его с состоянием близлежащих домов, с подвалами, полными воды. В ходе ремонта канализации, не выдержав напора, лопнули трубы. Отопление города обеспечивалось двумя теплоисточниками – южным и северным. Начатое рядом с первым строительство газотурбинной станции еще не было закончено. По графику с 15 октября в город началась подача тепла, но температура на выходе была не выше 60 градусов. Но пока вода дойдет до жилых домов, температура ее опускалась до 40, а иногда и до 20 градусов. Возникли большие трудности с теплоснабжением города. И прежние акимы, конечно, не сидели сложа руки, но проблема требовала коренного пересмотра. Трубопроводы на протяжении теплотрассы не были утеплены. Глава Правительства воочию увидел, какие проблемы сложились в городе и уже в аэропорту перед вылетом, обсудив с членами Правительства создавшуюся ситуацию в городе, принял решение о выделении дополнительно 200 миллионов тенге.

Зима не за горами, надо ускорить работы. И хотя деньги поступили, надо было дождаться решения областного маслихата, а работу надо завершить до конца года. Если средства, выделенные государством, не будут освоены, в следующий раз финансирования не будет. И тогда мы собрали все предприятия области, занятые в этой сфере.

– Как местные предприниматели, вы должны войти в наше положение. Средств недостаточно, и потому работу, стоимость которой, к примеру, по смете составляет 50 тенге, вы должны выполнить за 40 тенге, – обратились мы к руководителям местных предприятий.

Были определены участки, утверждены конкретные ответственные лица. А самое главное – работы надо завершить до Нового года.

– Оказывается немало такого, о чем я не знал, – обронил как-то во время разговора Икрам Адырбекович. Но ведь не будешь же обращаться к акиму области по каждому поводу. Вообще-то, по закону перед началом работ мы должны были провести тендер. Но мы были вынуждены решить вопрос по-другому. Без этого мы бы упустили драгоценное время. Глава региона одобрил наши действия, так как вопрос, стоявший во главе угла – обеспечение теплом жителей города, и он был решен тогда по мере возможностей.

Это было время, когда после распада СССР, только начала восстанавливаться экономика бывших союзных республик. Народ понемногу стал привыкать к рыночным отношениям, росло доверие людей к органам власти. Тем не менее, если бы люди остались без тепла, это, без сомнения, подорвало бы авторитет власти.

Зима того года выдалась непростой. Не были поставлены на должный уровень вопросы сбора оплаты за теплоснабжение. Тепло-, энерго-, водоснабжающие организации рассчитывали на помощь со стороны государства. В связи с чем, путь решения всех этих проблем виделся один – финансирование коммунальных предприятий со стороны государства.

Накопились проблемы и в отношении теплотрасс. Отдельные организации, частные лица, для подачи тепла в свои дома и офисы, самовольно врезались в теплотрассу, из-за чего не было гидравлики, снижалось давление, не хватало полной циркуляции. В связи с чем возникла необходимость в строительстве семи дополнительных автономных котельных. После проведения всех необходимых расчетов, было принято решение для увеличения мощности первого котла, газифицировать его, а также централизовать работу всех паровых котлов. В обсуждении этой проблемы приняли участие специалисты, руководители соответствующих служб, строители. Не все и не сразу согласились с нашим решением, ведь технические расчеты проводились и ранее.

А один из бывалых руководителей высказал даже такое мнение:

– Такие проблемы, которые имеют важное значение для улучшения жизни города, должны решать в первую очередь люди, которые живут здесь годами. Люди, приехавшие извне, не могут их решить. Если их будут решать люди, работающие здесь временно, Кызылорда не станет лучше!

Признаюсь, после таких слов нам стало неудобно, было такое чувство, как будто они были адресованы акиму области.

– Это не досужие разговоры, а взвешенное решение, подкрепленное техническим обоснованием, – пришлось вступить в разговор мне.

По правде говоря, эти слова заставили нас задуматься. Вдруг решение не даст результатов, окажется неэффективным, и тогда, несмотря на то, что решение было принято сообща, в команде, критика будет адресована в адрес главы региона. И снова взвесив все «за» и «против», мы убедились в правильности принятого решения, и не ошиблись.

В конце декабря меня вызвал к себе аким области. «Зачем же он меня вызвал?», – размышлял я, идя на прием. – Может, думает, «оказали такое доверие, а результатов не видно. Или недоволен выполненными мной техническими расчетами!».

Но все мои предположения не оправдались – от Икрама Адырбековича поступило предложение стать его заместителем. Я подумал: «В любом случае главное – работать на благо родного края, для улучшения положения области». И согласился. Оформил необходимые для подачи наверх документы, и 7 января 2005 года был назначен заместителем акима Кызылординской области.

В том же году сложилась неблагоприятная обстановка, связанная с рекой Сырдарьей. Уровень воды поднимался, как правило, в декабре-январе. Под руководством акима области были преодолены и эти трудности.

Понемногу город начал меняться. Впервые после эпохи Советов в городе началось строительство жилья. Были выделены средства, которые надо было освоить. Все свободные земли в черте города розданы. Инфраструктура слабая. Это, конечно, не значит, что лица, руководившие областью до нас, не работали. Такая ситуация тогда сложилась по всей республике.

Тогда же начались работы по газификации региона. Ими занималась одна из российских компаний. Как показали результаты проведенных проверок, средства были выделены, но работа шла вяло, много слов и мало дела. Мы хотели, чтобы подрядчик не просто подвел природный газ к микрорайону, но и провел работы по подключению к нему жителей. А на деле оказалось, что компания только проводила магистральные трубопроводы. Выделяются большие средства, они осваиваются. Но нам нужны были результаты, а их не было, оставалось много «мелкой» работы. Мы же хотели, чтобы жители как можно скорее ощутили удобства и пользу голубого топлива. Такого рода работы в регионе проводились впервые, к тому же техническое состояние квартир оставляло желать лучшего. Понятно, что не должно быть утечки газа, должны быть установлены специальные индикаторы для ее обнаружения. Кроме того, нужно оборудовать вентиляционные каналы. По таким вопросам мы не смогли прийти к пониманию с подрядчиком, возникли конфликты. Продолжать работу дальше стало невозможным. Пришлось обратиться к акиму области с просьбой расторгнуть договор с компанией-подрядчиком, хорошо известной в московских кругах.

Икрам Адырбекович задумался. Не только газ, но и тепло-, водо-, энергоснабжение, столь важные для жителей, целиком зависели от реализации этого проекта. Но времени на раздумья нет. Через несколько дней по приглашению акима области в Кызылорду прибыли руководители подрядной организации. Началось обсуждение. Я подробно изложил сложившуюся ситуацию:

– Для компании в начале 2004 года были созданы все условия для работы, выделено достаточно средств. Деньги освоены, но нет эффективности. Темпы работ нас не удовлетворяют.

Тогда меня особенно задели слова одного из руководителей компании. В ответ на мои слова он заметил, что работа по газификации требует особых знаний и квалификации, казахам она не под силу.

– Вы считаете, что среди казахов нет знающих специалистов? Какие тому есть доказательства и что значат ваши слова, – парировал я, возмущенный до глубины души.

После, оставшись с ним наедине, я сказал, что в случае, если я останусь на этой должности, они не будут у нас работать. На этом собрании глава региона поддержал меня и договор был расторгнут. Привлекли местных строителей, трудились днями и ночами (в тот год было выделено четыре миллиарда тенге, но из-за конфликта с российскими подрядчиками было потеряно немало времени) и к ноябрю работы были завершены.

С легкой руки Икрама Адырбекова в тот год мы сделали очень многое, подключили газотурбинную станцию, паровые котлы вместе с электричеством. Приступили к реконструкции второго парового котла, закупив в Италии необходимое для этого оборудование, успешно закончили и эту работу. В ту зиму тепло, выдаваемое паровыми котлами, достигло 95 градусов. В домах кызылординцев стало даже жарко, что некоторые жильцы квартир открывали форточки.

Завершив необходимые работы, подключили все семь паровых котлов. Начали вырабатывать дополнительно электроэнергию в 50 мегаватт, открыли новые источники подачи тепла. В том году нашли свое решение вопросы, связанные со снабжением Кызылорды теплом, светом, водой, что стало своего рода революцией в коммунальной сфере города.

И.Адырбеков особое внимание уделял внешнему облику Кызыл-орды. Например, в центре города стояли рядом восемь домов, покосившиеся балконы которых придавали центру города неприглядный вид. Их восстановили и привели в порядок, отремонтировали балконы, отремонтировали крыши.

На собраниях глава региона не раз говорил, что главное – не требовать ничего лишнего, не просить, не брать. А крупные предприниматели области по мере своих возможностей перечисляли средства в созданный специально фонд «Игілік», благодаря средствам которого было сделано немало дел.

Разумеется, средств не хватало. Тем не менее уделялось большое внимание благоустройству города. Одним из главных стал вопрос с освещением улиц. Было принято решение сделать опыт Кызыл-орды примером. С этой целью И.Адырбеков отправил меня в командировку в столицу, я съездил также в Алматы и другие города.

Познакомившись с опытом других городов, переняв лучшее, внедрили их в родном городе. Это начинание сыграло немаловажную роль в раскрытии архитектурного облика города, придав новые краски его дневному и ночному облику.

Хотелось бы отметить присущий И.Адырбекову безупречный вкус и умение быстро воспринимать все новое. Это было особенно заметно из высказываемых им мнений по дизайнерскому оформлению и цветовому решению.

Как отметил выше, паровые котлы были построены по итальянской технологии. Когда приезжали гости из столицы, других регионов, мне приходилось исполнять роль гида, знакомя их со всеми новшествами. Очень скоро Икрам Адырбекович сам начал рассказывать о принципах работы, о том, чем отличается новое оборудование от старого, выказав при этом большую осведомленность в тонкостях устройств.

При Икраме Адырбекове был пересмотрен генплан города. Собрав нас и выслушав все наши предложения, он высказал свои мнения по плану города. После обсуждения пересмотренный план был представлен на утверждение Правительства. Главный приоритет в нем был отдан левобережью Кызылорды, так как к этому времени на правом берегу уже стали остро чувствоваться теснота, не было простора для строительства, было много старых строений. Был принят во внимание также и опыт столицы. Для украшения архитектурного облика Кызылорды был подготовлен новый проект. Было запланировано строительство моста через Сырдарью, должно было появиться около двух десятков жилых домов. Но проект не был начат по разным причинам и при последующих руководителях области. Его реализация началась при Крымбеке Кушербаеве. Сегодня новый город на левобережье Сырдарьи начал активно застраиваться, радуя кызылординцев и гостей города.

И.Адырбеков уделял много внимания и привлечению в регион инвестиций. Помню, как с этой целью был проведен большой форум, в ходе которого были достигнуты договоренности и подписан ряд соглашений. Нынешний инвестиционный проект по строительству стекольного завода был подписан именно в ту пору.

Тогда во время встречи с зарубежными инвесторами, я сказал главе региона, что электричество, газ инвесторы должны подвести сами, а не брать из города. Тогда я преследовал цель расширить инфраструктуру города за их счет.

В целом, проектов, начатых благодаря усилиям И.Адырбекова и которые он не успел завершить, немало. Один из таких – строительство новой мечети. Многие специалисты, обычные люди хорошо знают об этом. На открытие новой мечети пришедший к руководству области Болатбек Куандыков пригласил И.Адырбекова, который и открыл ее в торжественной обстановке. С этим мне вспомнились события, связанные со старой мечетью Айтбая. Строение, построенное в 1861 году, находилось в аварийном состоянии, да и тесноватым оно стало для горожан. Жители области не раз обращались к руководству области с просьбой провести в ней капитальный ремонт. Осмотрев здание мечети и убедившись в ее тесноте, И.Адырбеков принял решение о строительстве новой мечети. Вдоль одной из центральных улиц был выделен участок в четыре гектара. В ходе неоднократных встреч с Болатом Утемуратовым добился выделения необходимых средств для строительства. Был проведен конкурс эскизных проектов, лучшим был признан эскиз алматинских архитекторов. Тогда же стали поступать многочисленные письма с разных концов республики с предложениями названия мечети. Собрав аксакалов, вместе с Б.Утемуратовым аким области предложил назвать мечеть «Ақмешіт» и, получив их благословение, приступил к ее строительству.

В те годы много проблем возникало из-за борьбы с водной стихией. Часто имела место угроза подтопления. Одна из таких непредвиденных ситуаций произошла по причине разрыва магистрального трубопровода. Лютый мороз в 30 градусов, шквальный ветер с порывами до 35 метров в секунду. Прямо в середине случился разрыв 12-метрового трубопровода, вода залила все кругом. Изо всех сил рабочие стараются остановить воду, но не получается. Наконец, ценой огромных усилий удалось устранить разрыв и остановить воду. По правде говоря, людям пришлось окунуться в ледяную воду. На следующий день Икрам Адырбекович вызвал всю бригаду в свой кабинет и, поблагодарив их за работу, каждому из своего кармана выдал премии.

Те, кто трудился с ним рядом, по сей день вспоминают его добрые дела и поступки. Икрам Адырбекович – высокий профессионал, имевший большой опыт работы в сфере дипломатической службы. Область, город – это живой организм, совсем другая сфера. Руководить областью – непросто. Думаю, ключ к успеху в руководстве областью – в умении И.Адырбекова разбираться в людях, распознавать опытные кадры, принимать правильные решения. Да и нельзя было ошибаться. Не кривя душой, честно и руководствуясь законом, мы должны были быстро принимать конкретные решения. Главное – оправдать доверие Икрама Адырбековича и убедить людей в правильности проводимой нами работы.

Было немало и таких, кто проявлял интерес к освоению выделяемых миллиардных средств, а также те, кто говорил:

– Кому Вы верите? Вот, уже наступил март, апрель? Для того, чтобы выполнить эти сложные работы, нужно три года.

Чтобы убедить акима области, мы сообщали о том, когда будет введен каждый этап проекта, в какой день будет установлено оборудование, были запланированы все этапы работы. Благодаря этому работа была системной, а средства, выделенные из бюджета, были на контроле главы региона и каждый тиын использовался по назначению и работы выполнялись качественно.

В целом, в годы руководства И.Адырбекова, в области было положено начало многим добрым начинаниям и делам. Были открыты новые рабочие места, причина – аким области принуждал иностранные нефтяные компании направлять финансовые возможности на решение социальных проблем жителей земли Сыра. До него иностранные компании, даже выделяя незначительные средства, демонстрировали свою независимость от областных акимов. Заново рассмотрев подписанные в свое время контракты, начал подавать на них в суд. На первых порах, на него оказывалось давление, но он не переменил свое решение. В результате, многие иностранные компании были вынуждены считаться с мнением акима области, считаться с его решениями и в областной бюджет начали поступать средства.

Кроме того, он приложил все усилия для того, чтобы маслихат области принял решение по повышению в десять раз суммы штрафов за сжигание природного газа в факелах. Социальные проекты реализовывались благодаря созданным в то время фондам «Игілік», «Демеу». Выделение средств, их расходование контролировали сами предприниматели. Перед газодобывающими компаниями поставил вопрос о бесплатном обеспечении жителей города природным газом, и чтобы деньги взимались только за переработку и доставку газа, подписав договор на десять лет.

Уверен, что все, что делалось во благо жителей региона, не будет забыто. Может быть, по причине того, что долгие годы ему в качестве дипломата довелось стоять на защите интересов страны, он всегда проявлял настойчивость в деле защиты интересов области.

В 2006 году в результате аварии на «Байконуре» на территории Кармакшинского района произошел взрыв ракетоносителя «Протон», о котором все мы хорошо помним. Аким области днем и ночью находился на месте событий. В конце концов он добился от Правительства страны принятия необходимых мер для ликвидации последствий аварии. Позже мы узнали, что, не добившись положительного решения, он был вынужден обратиться с письмом к Первому Президенту страны, указав вред и последствия от падения ракетоносителя для местных жителей и своем несогласии с мнением главы Правительства.

Благодаря поддержке, оказываемой И.Адырбекову Первым Президентом Казахстана Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым, были решены многие проблемы. По правде говоря, можно заметить, что И.Адырбеков выше всего ставил интересы государства. Была проведена внеплановая проверка с участием контролирующих органов Министерства финансов РК целевого использования бюджетных средств. Возможно, по причине сформировавшегося в области строгого контроля за использованием бюджетных средств, компетентности специалистов, открытости и чистоты кадров не было выявлено никаких нарушений законности. В результате, глава региона был награжден орденом «Құрмет».

Несмотря на то, что перешагнул шестой десяток и имею солидный опыт работы, я многому научился у Икрама Адырбекова. Его забота о тех, кто работал под его началом, уважение к людям для многих из нас стали примером. Нет никаких сомнений в том, что годы его работы в области стали годами духовного, социального и экономического роста Кызылординской области.

Имамадин ОНГАРБАЕВ,
инженер-строитель,

Почетный гражданин
города Кызылорды